Сегодня 25 мая 2017 года
Для слабовидящих

Главное меню

ТЕЛЕВИДЕНИЕ

customs-tv

Обзор состояния служебной дисциплины и правопорядка в таможенных органах ЮТУ в 1-м полугодии 2016 года

PDFПечатьE-mail

В целях укрепления служебной дисциплины, усиления воспитательной профилактической работы и повышения ее эффективности в первом полугодии 2016 года руководство Южного таможенного управления, начальники таможенных органов и кадровые подразделения сосредоточили основные усилия на обеспечении неукоснительного выполнения требований федерального законодательства и иных нормативных правовых актов по противодействию коррупции, патриотическому воспитанию должностных лиц, на решении задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации по обеспечению полноты собираемости таможенных платежей, формировании у личного состава высокого профессионализма, воспитании высоких морально-психологических качеств.

В результате работы, проведенной руководителями всех уровней, в первом полугодии 2016 года удалось добиться снижения общего количества нарушений служебной дисциплины должностными лицами таможенных органов управления. В сравнении с аналогичным периодом 2015 года их количество уменьшилось на 24 % с 1137 до 860. Соответственно и показатель нарушений служебной дисциплины по отношению к фактической численности должностных лиц и работников в таможенных органах уменьшился с 21,8 в 2015 г. до 16,9 в 2016. В лучшую сторону по данному направлению деятельности можно отметить Краснодарскую, Новороссийскую, Ростовскую и Сочинскую таможни, где количество нарушений служебной дисциплины сократилось, а указанный показатель нарушений служебной дисциплины по отношению к фактической численности должностных лиц и работников уменьшился.

Во всех остальных таможнях количество нарушений служебной дисциплины возросло:

- в Астраханской таможне – на 54 % (с 87 до 134);

- в Миллеровской таможне – на 65,5 % (с 29 до 48);

- в Таганрогской таможне – на 56,8 % (с 95 до 149).

В сравнении с аналогичным периодом 2015 года незначительно (с 42 до 40), снизилось и количество грубых нарушений служебной дисциплины. В лучшую сторону по данному показателю можно выделить Сочинскую и Таганрогскую таможни, в которых отсутствуют грубые нарушения служебной дисциплины и Ростовскую таможню, где количество грубых нарушений служебной дисциплины сократилось с 11 до 3.

Во всех остальных таможнях количество грубых нарушений служебной дисциплины возросло:

- в Краснодарской таможне – с 0 до 2;

- в Миллеровской таможне – с 5 до 9;

- в Новороссийской таможне – с 2 до 11;

- в Южной оперативной таможне – с 10 до 12.

По состоянию на 30.06.2016 г. общее количество нарушителей служебной дисциплины уменьшилось на 19,7 % и составляет 637 (в 2015 г. – 793) должностных лица и работников таможенных органов региона, в их числе:

- начальники таможен – 1 (в 2015 г. – 2);

- заместители начальников таможен – 13 (в 2015 г. – 13);

- начальники таможенных постов и их заместители – 56 (в 2015 г. – 68);

- начальники структурных подразделений и их заместители – 77 (в 2015 г. – 150);

- инспекторский состав – 425 (в 2015 г. – 549);

- работники – 2 (в 2015 г. – 1).

Возросло общее количество нарушителей служебной дисциплины:

- в Астраханской таможне – на 68,5 % (с 54 до 91);

- в Миллеровской таможне – на 50 % (с 22 до 33);

- в Таганрогской – на 36 % (с 80 до 109);

- в Южной оперативной – на 18 % (с 11 до 13).

В Краснодарской, Новороссийской, Ростовской и Сочинской таможнях общее количество нарушителей служебной дисциплины сократилось на 18, 40, 34 и 49 процентов соответственно.

На 26 %, с 243 до 210, сократилось количество должностных лиц, допустивших два и более нарушений служебной дисциплины. В лучшую сторону по данному показателю отмечаются Краснодарская, Новороссийская, Ростовская, Сочинская и Южная оперативная таможни, в которых количество должностных лиц, допустивших два и более нарушений служебной дисциплины, сократилось. В тоже время рост данного показателя произошел:

- в Астраханской таможне – на 57,9 % (с 19 до 30);

- в Миллеровской таможне – в 2,4 раза (с 5 до 12);

- в Таганрогской таможне – в 2 раза (с 14 до 28).

Общее количество нарушений, совершенных лицами данной категории, в 2016 году сократилось в сравнении с первым полугодием 2015 года на 31 % и составило 373 (в 2015 г. – 542), что составило 43,4 % от общего количества нарушений (в 2015 г. – 47,6 %).

Несмотря на сокращение общего количества нарушений и нарушителей служебной дисциплины количество должностных лиц и работников, привлеченных к дисциплинарной ответственности возросло на 19,3 %, со 197 в 2015 г. до 235 в 2016 г., которым объявлено 260 дисциплинарных взысканий (в 2015 г. – 220). Рост количества должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, произошел в Краснодарской таможне (с 35 до 49), в Миллеровской таможне (с 6 до 13), в Ростовской таможне (с 31 до 50), в Таганрогской таможне (с 36 до 45) и в Южной оперативной таможне (с 7 до 8). В остальных таможнях количество должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, сократилось:

- в Астраханской таможне – на 18,8 % (с 16 до 13);

- в Новороссийской таможне – на 6 % (с 49 до 46);

- в Сочинской таможне – на 31 % (с 16 до 11).

В Астраханской таможне зафиксирован рост как нарушений служебной дисциплины так и нарушителей служебной дисциплины, в то же время количество должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, сократилось (с 16 до 13).

Количество нарушителей служебной дисциплины из числа руководящего состава уменьшилось на 13,6 % с 243 до 210, однако их доля в общем количестве нарушителей служебной дисциплины возросла с 30,6 % до 32,9 %.

Доля нарушителей служебной дисциплины из числа руководящего состава в общем количестве нарушителей служебной дисциплины увеличилась в следующих таможнях:

- в Новороссийской таможне – с 29,5 % до 34 %;

- в Ростовской таможне – с 29,5 % до 30,3 %;

- в Сочинской таможне – с 15,9 % до 46,3 %;

- в Южной оперативной таможне – с 9,1 % до 38/,5 %.

В Астраханской, Краснодарской, Миллеровской и Таганрогской таможнях доля нарушителей служебной дисциплины из числа руководящего состава в общем количестве нарушителей служебной дисциплины уменьшилась соответственно на 6,25 %, 5 %, 25,9 %, 26,6 %.

Обращает на себя внимание тот факт, что в Астраханской таможне количество нарушений служебной дисциплины в первом полугодии 2016 года возросло с 87 до 134, однако количество должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности за указанный период, сократилось с 16 до 13.

В первом полугодии 2016 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года значительно, с 15 до 4, сократилось количество взысканий за коррупционные правонарушения.

За первое полугодие 2016 года должностные лица и работники таможенных органов управления поощрялись 1412 (в 2015 г. – 1549) раз.

По итогам работы за 1 полугодие 2016 года отмечается увеличение общего числа проведенных служебных проверок с 279 до 336. По нарушениям таможенного законодательства проведено 205 служебных проверок (в 2015 г. – 154).

Во всех таможнях, кроме Сочинской и Южной оперативной таможен количество проведенных служебных проверок увеличилось:

- в Астраханской таможне – с 48 в 2015 году до 52 в 2016;

- в Краснодарской таможне – с 37 до 39;

- в Миллеровской – с 20 до 28;

- в Новороссийской таможне – с 37 до 57;

- в Ростовской таможне – с 47 до 55;

- в Таганрогской – с 35 до 64.

Количество служебных проверок, проведенных по фактам, выявленным самостоятельно, возросло почти на 60 % со 117 до 186, что составило 55,4 % (в 2015 г. – 42 %) от всех проведенных служебных проверок.

В качестве положительного факта можно отметить, что во всех таможнях, кроме Сочинской и Южной оперативной, самостоятельное выявление фактов нарушений служебной дисциплины и, соответственно, самостоятельное назначение служебных проверок, возросло, так:

- в Астраханской таможне – на 12 % (с 26 до 29);

- в Краснодарской таможне – на 39 % (с 18 до 25);

- в Миллеровской таможне – на 50 % (с 8 до 12);

- в Новороссийской таможне – на 183 % (с 12 до 34);

- в Ростовской таможне – на 72 % (с 18 до 31);

- в Таганрогской таможне – на 117 % (с 18 до 39).

Указанное позволяет сделать вывод о возрастающей роли руководителей таможенных органов и начальников структурных подразделений таможен в выявлении фактов нарушений служебной дисциплины и, соответственно, назначении служебных проверок.

Значительно сократилось количество случаев не привлечения к дисциплинарной ответственности по истечении сроков для наложения дисциплинарных взысканий. В первом полугодии 2016 года, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года указанный показатель снизился (улучшился) на 43,6 % и составил 145 случаев (в 2015 г. – 257 случаев), в том числе:

- в Астраханской таможне – в 45 случаях (в 2015 г. – 36);

- в Краснодарской таможне – в 31 случаях (в 2015 г. – 12);

- в Миллеровской таможне – в 1 случае (в 2015 г. – 2);

- в Новороссийской таможне – в 16 случаях (в 2015 г. – 70);

- в Ростовской таможне – в 29 случаях (в 2015 г. – 92);

- в Сочинской таможне – в 18 случаях (в 2015 г. – 20);

- в Таганрогской таможне – в 4 случаях (в 2015 г. – 5);

- в Южной оперативной таможне – в 1 случае

В целом по региону 485 раз (в 2015 г. – 634 раза), т.е. в 1,3 раза реже, к должностным лицам были применены меры воспитательного воздействия – ограничились предупреждением о необходимости строгого соблюдения служебной дисциплины. Указанное может свидетельствовать о возросшей принципиальности начальников таможенных органов при рассмотрении вопросов привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Основными причинами нарушений служебной дисциплины и, как следствие, назначения служебных проверок, по-прежнему остаются недостаточное знание нормативно-правовой базы, личная недисциплинированность должностных лиц, ненадлежащий контроль исполнения должностных обязанностей подчиненными со стороны руководителей всех уровней.

Во всех таможнях управления функционируют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и соответствующие аттестационные комиссии в отношении сотрудников.

За первое полугодие 2016 года в таможнях проведено 153 заседания комиссий (в 2015 г. – 71), в том числе:

- в Астраханской таможне – 2 заседания;

- в Краснодарской – 19;

- в Миллеровской – 8;

- в Новороссийской – 27;

- в Ростовской – 14;

- в Сочинской – 22;

- в Таганрогской – 55;

- в Южной оперативной таможне – 2 заседания.

На указанных заседаниях комиссий рассмотрено 160 (в 2015 г. – 437) должностных лиц, в том числе по таможням:

- в Астраханской таможне – 2 должностных лица;

- в Краснодарской – 19;

- в Миллеровской – 8;

- в Новороссийской – 27;

- в Ростовской – 10;

- в Сочинской – 34;

- в Таганрогской – 55;

- в Южной оперативной таможне – 1 должностное лицо.

Выявлено 45 (в 2015 г. – 166) нарушений, в том числе:

- в Астраханской таможне – 2 нарушения;

- в Краснодарской – 12;

- в Миллеровской – 3;

- в Новороссийской – 2;

- в Сочинской – 25;

- в Таганрогской – 1.

Привлечено к юридической ответственности 3 должностных лица.

Следует отметить, что указанные комиссии стали работать более эффективно и целенаправленно, а должностные лица стали более внимательно относиться к предоставлению сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.