Сегодня 24 мая 2017 года
Для слабовидящих

14.08.2013

PDFПечатьE-mail

ИИ «Виртуальная таможня» 14.08.2013

В пунктах пропуска через государственную границу работают представители нескольких контролирующих органов

Для большей части граждан, пересекающих границу, все представители государственных контролирующих органов, с которыми им приходится сталкиваться по тем или иным вопросам, – это таможенники.

На самом деле, в соответствии с действующим законодательством в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации осуществляется несколько видов государственного контроля – пограничный, таможенный, транспортный, фитосанитарный, ветеринарный, санитарно-карантинный. И проводят эти виды контроля должностные лица разных ведомств.

Таможенные органы осуществляют только таможенный контроль за перемещением через государственную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, а также транспортный контроль в отношении грузового и пассажирского транспорта.

Паспортный и миграционный контроль осуществляют должностные лица пограничной службы. Контроль за перемещением физическими лицами для личного пользования товаров, подконтрольных органам Роспотребнадзора и Россельхознадзора, осуществляют соответственно подразделения указанных ведомств.

Южное таможенное управление обращает внимание: таможенные органы не могут рассматривать жалобы на действия должностных лиц других контролирующих органов. В целях своевременного и конструктивного рассмотрения обращений, связанных с прохождением указанных видов контроля, рекомендуем обращаться в органы государственной власти и организации, в ведении которых находится разрешение соответствующих вопросов.

Радиостанция «Авторадио» 13.08.2013

Новый переход открыт на российско-абхазской границе

На российско-абхазской границе по реке Псоу введен в действие новый пешеходный переход. В терминале есть защищенные от ветра и осадков, оснащенные системами кондиционирования залы для прохождения физическими лицами таможенного и пограничного контроля, доступные и многофункциональные информационные киоски, санитарные комнаты и места для отдыха. Сейчас, в разгар туристического сезона, российско-абхазскую границу пересекает около 40 тысяч человек в день и до четырех тысяч транспортных средств.

ИИ «Русская планета» 12.08.2013

Дополнительные полосы движения открыты на границе Ростовской области и Украины

На границе Ростовской области и Украины в пункте пропуска Весело-Вознесенский образовались пробки. В обоих направлениях на границе скопилось до сотни машин.

Таможенниками усилены дежурные смены, а также открыты дополнительные полосы движения.

По словам руководителя пресс-службы Южного таможенного управления Раяна Фарукшина, автомобилистам рекомендуется пользоваться маршрутами объезда и пересекать российско-украинскую границу через Матвеев Курган или Куйбышево Таганрогской таможни.

ИИ «Русская планета» 12.08.2013

На российско-украинской границе исчезли заторы

На прошедшие выходные в который раз за это лето создалась напряженная ситуация с пересечением российско-украинской границы в районе пункта пропуска Весело-Вознесеновка Таганрогской таможни. С обеих сторон границы скопилось единовременно до сотни автомобилей, и проезд в обе стороны был сопряжен с большой потерей времени.

По сообщению сайта Южного таможенного управления «для разрешения ситуации предпринимались все возможные меры: усилены дежурные смены, открыты дополнительные полосы движения».

Как всегда в этих случаях таможенники предлагают автолюбителям, едущим на своих авто в Крым, пользоваться другими пунктами пересечения границы — через МАПП Матвеев Курган или МАПП Куйбышево Таганрогской таможни. Также «Южное таможенное управление рекомендует перед выездом ознакомиться с ситуацией на границе на официальном сайте ЮТУ в разделе «Web камеры в пунктах пропуска».

ИИ «Новости Абхазии сегодня» 13.08.2013

На российско-абхазской границе действует новый пешеходный переход

Как стало известно abhazia-news.ru, открыт новый пешеходный переход на российско-абхазской границе.

Российская газета передает сообщение Интерфакса о том, что председатель Государственного таможенного комитета республики Абхазия Саид Таркил сообщил о введении нового пешеходного перехода по реке Псоу на российско-абхазской границе.

Пешеходный терминал имеет залы, где физические лица пройдут таможенный и пограничный контроль и будут защищены от непогоды.

Залы для прохождения контроля оснащены системами кондиционирования, многофункциональными информационными киосками, санитарными комнатами, местами для отдыха.

Южное таможенное управление сообщает об увеличении ширины двухканальной системы коридоров в пять раз.

Саид Таркил отмечает упрощение таможенных и пограничных процедур на абхазской стороне границы. Ввиду этого, очередей на абхазской стороне не бывает.

Председатель Государственного таможенного комитета республики Абхазия Саид Таркил подчеркивает, - Если все двадцать восемь пограничных модулей на российской стороне границы, будут задействованы, то граждане будут проходить границу быстро, без стояния в длинных очередях.

В настоящее время, в самый пик туристического сезона, российско-абхазскую границу в день пересекает около сорока тысяч человек и до четырех тысяч единиц транспортных средств.

«Российская газета» 13.08.2013

Новый пешеходный переход открыт на российско-абхазской границе

На российско-абхазской границе по реке Псоу введен в действие новый пешеходный переход, цитирует "Интерфакс" слова председателя Государственного таможенного комитета Абхазии Саида Таркила.

В новом пешеходном терминале есть защищенные от ветра и осадков, оснащенные системами кондиционирования залы для прохождения физическими лицами таможенного и пограничного контроля, доступные и многофункциональные информационные киоски, санитарные комнаты и места для отдыха. По данным Южного таможенного управления, ширина двухканальной системы коридоров увеличена в пять раз.

"На абхазской стороне границы упрощены все таможенные и пограничные процедуры, поэтому очередей на нашей стороне, как правило, не бывает. Если все 28 пограничных модулей, поставленных на российской стороне границы, будут задействованы, то граждане будут проходить границу быстро, без выстаивания в длинных очередях" - отметил Таркил.

Сейчас в разгар туристического сезона, российско-абхазскую границу пересекает около 40 тысяч человек в день и до четырех тысяч транспортных средств.

ИИ «Виртуальная таможня» 14.08.2013

На таможенном посту Морской порт Кавказ обсудили вопросы таможенного транзита товаров, перемещаемых с применением книжки МДП

В ходе встречи таможенники разъяснили представителям бизнес-сообщества новый порядок действий при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, перемещаемых с применением книжки МДП. Участники также обсудили степень готовности сторон к работе в новых условиях.

С докладом выступил начальник таможенного поста Морской порт Кавказ Ильдар Саидов. Он сообщил, что с 14 сентября 2013 года при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенные органы будут требовать применения мер обеспечения, установленных пунктом 1 статьей 217 Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе и при перевозке товаров с применением книжек МДП.

Для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита необходимо будет представлять таможенному органу документ, подтверждающий обеспечение соблюдения таможенного транзита. В случае его отсутствия таможенный орган вынужден будет отказать в выпуске товаров в соответствии заявленной процедурой.

Обеспечить соблюдение таможенного транзита (в соответствии с пунктом 1 статьи 217 ТК ТС) возможно следующими способами:

- денежными средствами (наиболее удобно для получателя);

- поручительством (наиболее удобно для перевозчика);

- банковской гарантией (уполномоченные банки);

- залогом имущества (как правило, не применяется).

В случае невозможности внесения денежного залога, а также использования поручительства, банковских гарантий, перемещение товаров можно осуществить с помощью таможенного перевозчика или под таможенным сопровождением.

Во избежание необоснованных простоев товаров и транспортных средств в пункте пропуска Морской порт Кавказ было решено предлагать участникам ВЭД осуществлять таможенные операции, связанные с выпуском прибывших товаров, непосредственно на таможенном посту или заранее определяться с мерой обеспечения при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

ИИ «Виртуальная таможня» 14.08.2013

Расширенное совещание с участниками ВЭД в Таганрогской таможне

В начале августа состоялось расширенное совещание, в котором приняли участие начальник Таганрогской таможни, его заместитель, начальники автомобильных пунктов пропуска и начальники отделов Таганрогской таможни, а также представители участников ВЭД, работающих в регионе деятельности таможни. В своем вступительном слове начальник таможни Игорь Каплуновский проинформировал собравшихся о новых требованиях Федеральной таможенной службы к международным перевозкам с применением книжек МДП.

Книжка МДП или Carnet TIR это единый документ таможенного транзита, применяемый таможенными органами каждой из договорившихся стран в качестве грузового манифеста. Книжка МДП сопровождает груз от места отправления до места назначения. Первоначально книжка МДП действовала в Европе, а с 1975 года принятая Конвенция распространила европейскую систему МДП на весь мир. СССР присоединился к Конвенции в 1983 году. В последнее время участились случаи недоставки товаров, перемещаемых с использованием книжек МДП, что наносит ущерб федеральному бюджету России. Учитывая большие долги Ассоциации международных автомобильных перевозчиков перед таможенными органами России (по состоянию на 1 июня 2013 года сумма задолженности Ассоциации составляет 41% от общей задолженности участников ВЭД перед таможенными органами), Федеральная таможенная служба приняла решение - с 14 сентября 2013 года помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП осуществлять только при условии обеспечения соблюдения таможенного транзита. Иными словами, для помещения товаров под эту таможенную процедуру будет необходимо представить не только книжку МДП и комплект транспортных и иных документов, но и документ, подтверждающий обеспечение соблюдения таможенного транзита.

Помимо начальника таможни на совещании выступили заместитель начальника отдела контроля за таможенным транзитом Владимир Семелеткин, заместитель начальника отдела таможенных платежей Таиса Тихоненко и заместитель начальника отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Сергей Марчуков. В своих докладах они осветили вопросы оформления таможенной процедуры таможенного транзита с учетом требований ФТС России к международным перевозкам с применением книжек МДП, обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенной процедуре таможенного транзита и уплаты сборов за таможенное сопровождение, а также организацию таможенного сопровождения при таможенном транзите в регионе деятельности таможни.

Участники совещания были проинформированы о подготовительных мероприятиях, проведенных в таможне. На автомобильных пунктах пропуска из сотрудников отделов таможенного оформления и таможенного контроля сформировали специальные группы. Таможенники из этих групп прошли обучение, связанное с обеспечением уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенной процедуре таможенного транзита и уплаты сборов за таможенное сопровождение. В свою очередь, из сотрудников отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны была сформирована группа, состоящая из наиболее подготовленных специалистов, имеющих опыт сопровождения при таможенном транзите. На информационных стендах, в автомобильных пунктах пропуска, разместили всю необходимую документацию, а водителям, осуществляющим международные грузовые перевозки, выдали специальные книжки-памятки.

В ходе обсуждения представители участников ВЭД задавали вопросы и уточняли порядок взаимодействия с автоперевозчиками. Директор ООО «Маршалл» Игорь Беньяминов попросил руководство таможни пояснить порядок действий должностных лиц таможенных органов при выпуске товаров по процедуре таможенного транзита, перемещаемых в таможенные органы Республики Казахстан и в третьи страны через таможенную территорию Таможенного союза. Его беспокойство было вызвано тем фактом, что отсутствие возможности у поручителя внести обеспечение при таможенном транзите может привести к значительному простою транспортных средств в пункте пропуска.

В ходе обсуждения вопросов, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек МДП, руководство таможни приняло ряд мер, направленных на организацию содействия участникам ВЭД по данному вопросу. При начальнике таможни была создана рабочая группа Таганрогской таможни по применению процедуры МДП. Кроме того начальник таможни дал поручение своим подчиненным рассмотреть вопрос о проведении тренировочного таможенного сопровождения в регионе деятельности таможни.

ИА «Regnum» 13.08.2013

14 федеральных министерств и служб наделены полномочиями в сфере развития конкуренции

Постановление о полномочиях федеральных органов исполнительной власти в сфере развития конкуренции подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Как сообщили в пресс-службе правительства РФ, включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности органов исполнительной власти и закрепление за федеральными органами исполнительной власти в регулируемых сферах деятельности, в том числе в сфере деятельности субъектов естественных монополий, функций по развитию конкуренции предусмотрено "дорожной картой".

Данным постановлением Минздрав России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минпромторг России, Минрегион России, Минкомсвязи России, Минсельхоз России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Росалкогольрегулирование, ФТС России и ФСТ России наделяются полномочиями по разработке и реализации мер по развитию конкуренции на товарных рынках, включая выполнение соответствующих целевых программ, в установленной сфере деятельности.

Реализация полномочий по развитию конкуренции указанными федеральными органами исполнительной власти будет осуществляться в пределах установленной численности, а также в пределах предусмотренного объёма бюджетных ассигнований.

Газета «Ведомости» 14.08.2013

Защитники конкуренции

Число ведомств, ответственных за конкуренцию в России, резко увеличилось до 14. Теперь это забота почти всех министров

С 1 сентября за развитие конкуренции на конкретных рынках будут отвечать отраслевые ведомства. Такое постановление подписал премьер Дмитрий Медведев. 14 ведомств наделяются полномочиями «по разработке и реализации мер по развитию конкуренции на товарных рынках». Для них это станет приоритетной задачей.

Такая идея была в «дорожной карте» развития конкуренции в 2013-2015 гг. Этим планом были предусмотрены не только общие меры, но и рекомендации для шести конкретных отраслей: для рынков лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, нефтепродуктов, услуг связи и дошкольного образования. Но реально «дорожная карта» не выполняется из-за пассивности госорганов, сетовал на заседании правительства в конце июля первый вице-премьер Игорь Шувалов: «Никакие серьезные постоянные меры воздействия на конкурентную среду по выполнению конкретных мероприятий “дорожных карт” министерствами не выполняются».

Конкуренция не стала ценностью для госчиновников, говорил и руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. «В ментальности [госслужащих] это должно быть как один из самых важных основополагающих принципов», — призывал он коллег. Теперь руководителям ведомств придется докладывать о реализации «дорожных карт».

Одних полномочий следить за конкуренцией недостаточно, считает начальник управления контроля органов власти ФАС Владимир Мишеловин, нужна еще оценка эффективности чиновников. Критерии, по его мнению, должны быть связаны с несколькими показателями: увеличение числа хозяйствующих субъектов, снижение госсектора в экономике и повышение доли частного бизнеса, упрощение доступа малых и средних предприятий к ресурсам и сетям естественных монополий. Жесткого наказания за невыполнение «дорожных карт» ФАС не просит — достаточно выговора.

Годом ранее Артемьев предлагал увеличить штрафы для чиновников за нарушение антимонопольного законодательства. «А то мы, бывает, ведем многомесячный судебный процесс, добиваемся признания чиновника виновным, а тот получает штраф в 10 000 руб. Должно быть хотя бы 100 000-200 000», — говорил он, ведь 53% нарушений в антимонопольной сфере совершают именно госслужащие.

Не стоит ограничиваться только «дорожной картой» по конкуренции, считают в ФАС. В каждой отраслевой «карте» должны обязательно присутствовать положения, которые будут способствовать развитию конкурентной среды, отметил Мишеловин.

Минтранс направит свои предложения по ключевым показателям эффективности в Минэкономразвития до конца недели, сообщил представитель ведомства. По его словам, для Минтранса ближайший срок по исполнению пунктов «дорожной карты» — осень, тогда он представит в правительство свои предложения по развитию конкуренции на железнодорожном транспорте, в сфере услуг аэропортов и портов. Представители Минпромторга и Минздрава не ответили на запросы «Ведомостей». Их коллега из Минрегиона отказался от комментариев.

Ведомства сознательно возводят барьеры для конкуренции, сетует сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян: «Чем меньше объектов, тем проще регулировать и извлекать коррупционные доходы». Наибольшее количество монополий — в транспортной и энергетической отраслях, говорит ведущий научный сотрудник Института анализа предприятий и рынков Борис Кузнецов. «Смешно надеяться, что Минэнерго будет бороться с “Роснефтью”: кто еще кого поборет», — скептичен он.

Сергей Титов

ИИ «РосБизнесКонсалтинг» 13.08.2013

Минфин: Профицит федерального бюджета РФ за январь-июль 2013г. составил 236,66 млрд руб., или 0,6% ВВП (дополнение)

Профицит федерального бюджета РФ, по предварительной оценке, за январь-июль 2013г. составил 236,66 млрд руб. (0,6% ВВП), говорится в материалах Министерства финансов (Минфин) России. За аналогичный период 2012г. профицит федерального бюджета составил 282,59 млрд руб. Таким образом, в годовом выражении показатель снизился на 16,3%.

Согласно материалам Минфина, в июле 2013г. бюджет был исполнен с дефицитом в 130,21 млрд руб. (2,3% от ВВП за месяц) против профицита в размере 115,6 млрд руб. (2,1% от ВВП за месяц) в июне 2013г.

Доходы федерального бюджета за январь-июль 2013г. достигли 7,329 трлн руб., или 54,6% к общему объему доходов, утвержденному законом о бюджете на 2013-2015гг. Кассовое исполнение расходов составило 7,092 трлн руб., или 53% к объему, утвержденному законом о бюджете. Первичный профицит федерального бюджета за январь-июль 2013г. составил 437,949 млрд руб., или 1,2% ВВП.

Федеральная налоговая служба за январь-июль 2013г. перечислила доходы в федеральный бюджет в сумме 3,074 трлн руб., или 54,6% к прогнозным показателям доходов на 2013г., Федеральная таможенная служба - 4,006 трлн руб. (63,3% к годовому прогнозу), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - 21,842 млрд руб. (12,1% к прогнозу).

Другие федеральные органы за январь-июль 2013г. перечислили доходы в федеральный бюджет в сумме 227,045 млрд руб., или 31,1% к прогнозным показателям доходов на этот год. Доходы, администрируемые другими федеральными органами, без учета доходов от перечисления части прибыли Центрального банка РФ и управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, за январь-май 2013г. составили 615,394 млрд руб., или 84,3% к прогнозу на 2013г.

По уточненным данным, профицит федерального бюджета РФ за I полугодие 2013г. составил 367,869 млрд руб., или 1,2% от ВВП.

Газета «Ведомости» 12.08.2013

Импортеры не смогут убрать мусор

Минприроды не хочет допускать импортеров к утилизации бытового мусора, предлагая брать с них еще и залог при ввозе товаров в Россию

Разработанный Минприроды законопроект об ответственности производителей и импортеров за утилизацию бытового мусора может оказаться вдвойне обременительным для импортеров. И те и другие должны будут или гарантировать переработку отходов от своей продукции, или заплатить взнос в специализированный государственный внебюджетный фонд (ставки еще не определены). Предполагается, что под новые нормы подпадут изделия из стекла, ПЭТ-упаковка, бумага и картон, металлическая тара, бытовые электроприборы, шины и мебель.

Но импортеры, которые решат сами утилизировать бытовые отходы, должны будут еще и внести залог в размере экологического взноса, который причитается к оплате с их продукции. Иначе товар нельзя будет ввезти в Россию, говорится в законопроекте. Залог будет возвращен лишь после того, как поставщик отчитается об утилизации. Собирать с импортеров деньги будет Федеральная таможенная служба (ФТС).

Импортерам придется выделить некий депозитный фонд, т. е. выводить деньги из оборота, замечает представитель Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Антон Гуськов. А объемы поставок с каждым годом увеличиваются, нужно будет замораживать все больше и больше средств, продолжает он.

Получается, импортерам будет проще заплатить взнос, чтобы не иметь лишней головной боли, говорит Гуськов: «Сдал деньги в фонд и спи спокойно!» Но чтобы решить проблему отходов, закон должен стимулировать производителей не платить, а выпускать более экологичную продукцию и самим заниматься ее утилизацией, ведь они смогут сделать это наиболее эффективно, считает он.

Должны быть механизмы воздействия на импортеров, на случай если они не будут исполнять гарантии по утилизации, подчеркивает федеральный чиновник, участвующий в обсуждении законопроекта. Но залог — плохая идея, условия для импортеров будут значительно хуже, чем для производителей, признает собеседник «Ведомостей»: «Решение еще предстоит найти». По словам представителя вице-премьера Аркадия Дворковича (он курирует подготовку законопроекта), работа над поправками все еще продолжается.

РАТЭК, «Русбренд» и ассоциация «РусПЭК» в письме к министру природы Сергею Донскому (копия есть у «Ведомостей») предлагают предусмотреть ответственность импортеров, которые нарушат обязательства по утилизации, по аналогии с производителями: если отраслевой норматив не выполнен, нужно просто заплатить экологический взнос.

Контролировать выполнение обязательств должен Росприроднадзор, а не ФТС, считают поставщики, таможне просто нужно информировать Росприроднадзор об импортерах, а также об объеме и номенклатуре ввезенных ими товаров, если отходы от них подлежат утилизации.

Представитель Минприроды не говорит, будут ли учтены предложения бизнеса. Представитель ФТС также не смог прокомментировать, готова ли служба к такому росту нагрузки.

Замораживание денег для залога — дополнительный рост издержек импортеров, их придется переносить на потребителя, предупреждает исполнительный директор «Русбренда» Алексей Поповичев. Нагрузка на потребителей и так вырастет из-за введения ответственности производителей и импортеров за отходы, напоминает он, не хотелось бы увеличивать ее еще сильнее, тем более что доля импортных товаров на рынке достаточно высока.

Введение ответственности за отходы заставляет производителей наращивать затраты, возникает соблазн переложить их на потребителей, пишет IFC в докладе «Отходы в России: мусор или ценный ресурс?», избежать перекладывания ответственности позволяет именно эффективное госрегулирование системы обращения с отходами. На потребителя, как правило, перекладываются неокупаемые затраты на утилизацию. Чтобы свести к минимуму долю таких затрат, государству нужно наладить работу «мусорной» отрасли, рекомендует IFC: выделить обращение с отходами в отдельную услугу с прозрачной структурой платежа, собирать оплату в зависимости от фактического объема отходов и для начала ввести ответственность производителей в тех отраслях, где это наиболее коммерчески привлекательно, например для упаковки. Пока свыше 95% отходов захоранивается на свалках и полигонах.

Маргарита Лютова