Сегодня 22 октября 2017 года
Для слабовидящих

11_09_ban

Сведения о состоянии правопорядка и дисциплины в Южном таможенном управлении за 2012 год

PDFПечатьE-mail

В течение 2012 года в Южном таможенном управлении руководящий состав аппарата управления и таможен, воспитательно-профилактических структур Южного таможенного управления, организуя профилактическую, воспитательную работу в таможенных органах, их структурных подразделениях, направляли ее на выполнение требований антикоррупционного законодательства, перспективного плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2010 – 2012 г.г., на реализацию мероприятий по укреплению законности, правопорядка, служебной и исполнительской дисциплины, профилактики правонарушений.

В таможенных органах региона осуществлялась целенаправленная работа, реализовывались комплексные планы мероприятий по выполнению основной задачи – полноты собираемости таможенных платежей. Воспитательная работа направлялась на реализацию путей, форм и методов обеспечения выполнения плановых заданий по формированию доходной части федерального бюджета, на повышение персональной ответственности каждого должностного лица, обеспечивающего достижение основных задач таможенной деятельности. Вопросы укрепления служебной дисциплины, законности и правопорядка являлись приоритетными при проведении собраний коллективов, семинаров, системы общественно-государственного ориентирования, профессиональной подготовки кадров.

Индивидуальная воспитательно-профилактическая работа была направлена на упреждение нарушений служебной, исполнительской дисциплины, законности и правопорядка, других негативных проявлений. Серьёзное внимание в отчётном периоде уделено созданию атмосферы доброжелательности, взыскательной требовательности за высокопрофессиональное исполнение служебных обязанностей, достижение высоких конечных результатов.

а) В таможенных органах Южного таможенного управления в 2012 году продолжена работа по активизации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и соответствующих аттестационных комиссий в отношении сотрудников таможенных органов (далее – комиссии).

Во исполнение распоряжения ФТС России от 08.04.2009 № 59-р «О мониторинге деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» и распоряжения ЮТУ от 17.04.2009 № 28-р «О мониторинге деятельности комиссий таможенных органов ЮТУ по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» организован и проводится мониторинг деятельности комиссий, результаты направляются в УГСК ФТС России установленным порядком.

В 2012 году в таможенных органах управления проведено 105 заседаний комиссий, на которых рассмотрено 254 материалов и установлено 65 нарушений, касающихся соблюдения требований о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; соблюдения требований к служебному поведению; соблюдения требований об урегулировании конфликта интересов; соблюдения требований об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В связи с установленными комиссиями нарушениями назначаются служебные проверки, по результатам которых к дисциплинарной ответственности в 2011 году привлечено 7 государственных служащих, в 2012 - 3 государственных служащих.

Основными вопросами, рассматриваемыми на заседаниях комиссий явились:

- рассмотрение фактов близкого родства федеральных государственных гражданских служащих аппарата управления с должностными лицами в связи с прохождением службы в одном таможенном органе;

- рассмотрение факта обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения;

- рассмотрение заявления о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на несовершеннолетних детей, супруга (супруги);

- совершение должностным лицом проступка, порочащего его честь и достоинство;

- работа родственников должностных лиц таможенных органов в околотаможенных структурах;

- владение ценными бумагами;

- достоверность и полнота сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и пр.

По результатам заседаний комиссий принимаются решения:

- признать, что непредставление должностным лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на несовершеннолетних детей, супруга (супруги) является объективной и уважительной:

- не содержится признаков личной заинтересованности;

- нарушены требования о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- рекомендовано провести служебную проверку по фактам несоблюдения требований к служебному поведению;

- должностное лицо соблюдало требования к служебному поведению и требования об урегулированию конфликта интересов;

- принять меры по исключению возможного конфликта интересов;

- указано на соблюдение требований к служебному поведению государственных служащих.

- сведения, указанные в справках о доходах, признаны достоверными и полными;

- сведения, указанные в справках о доходах, признаны не полными;

- дано согласие гражданину на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации;

В таможенных органах ЮТУ с руководителями таможенных постов и структурных подразделений проводится разъяснительная работа о необходимости своевременного выявления и информирования руководства о фактах несоблюдения требований к служебному поведению и фактов возможного возникновения конфликта интересов.

В целях разъяснения должностным лицам требований к служебному поведению, в таможенных органах ЮТУ проводятся занятия по этике и служебному поведению должностных лиц таможенных органов, ведется работа, направленная на воспитание у должностных лиц честности, порядочности, лояльности, профессионализма, недопущения нарушений служебной дисциплины и законности, а также по проверке достоверности сведений, сообщаемых государственными служащими о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. На таких занятиях доводится информация о деятельности комиссий, сведения о принимаемых решениях, проводятся обучающие мероприятия по вопросам, связанным с практикой урегулирования конфликта интересов и обеспечением соблюдения требований к служебному поведению.

Во все таможенные органы направлены Методические рекомендации по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) в федеральных государственных органах, одобренные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

Информация о работе комиссий регулярно размещается в интегрированной информационно-справочной системе Южного таможенного управления на основе портальных технологий («Портал РТУ») и на Интернет-сайте ЮТУ.

б) Кадровой службой управления и таможнями ЮТУ организована работа по патриотическому воспитанию граждан, формированию у должностных лиц таможенных органов духовно-нравственного сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению обязанностей по защите экономических интересов России. Проводимая работа опирается на многовековые исторические устои и обычаи Российской таможни, богатейший опыт организации воспитания на боевых, трудовых, национальных традициях, учитывая при этом формирующиеся в обществе гражданские нормы поведения, образа жизни, уровня правовых взаимоотношений. Указанная работа была направлена на развитие художественного творчества, духовного и творческого потенциала личного состава, на формирование у должностных лиц таможенных органов управления антикоррупционного мировоззрения, на утверждение высоких моральных и нравственных ценностей.

Мероприятия плана реализации государственной Программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2012-2015 гг.» (далее - Программа) в Федеральной таможенной службе, утвержденного 17.03.2012 руководителем ФТС России выполнены.

Во исполнение приказа ФТС России от 15.09.2009 № 1686 «О проведении ежегодного конкурса на лучший коллектив таможенных органов Российской Федерации и об утверждении положения о его проведении» в Южном таможенном управлении ежегодно проводится конкурс на лучший коллектив таможенных органов Российской Федерации (приказ ЮТУ от 06.11.2012 № 865 «О проведении Конкурса на лучший коллектив таможенных органов Южного таможенного управления 2012 года»).

По результатам заседания Оргкомитета конкурса на лучший коллектив таможенных органов ЮТУ и проведенной подготовительной работы признаны победителями первого этапа и заняли:

1. В номинации «Лучший коллектив пограничной таможни»:

Ростовская таможня - 1 место;

Миллеровская таможня - 2 место;

Астраханская таможня - 3 место.

2. В категории «Лучший коллектив внутреннего таможенного поста»:

Батайский т/п Ростовской таможни - 1 место;

Краснянский т/п Миллеровской таможни - 2 место;

Красноармейский т/п Волгоградской таможни - 3 место.

3. В категории «Лучший коллектив таможенного поста в автомобильном пункте пропуска»:

т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни - 1 место;

т/п МАПП Донецк Миллеровской таможни - 2 место.

4. В категории «Лучший коллектив таможенного поста в отличном от автомобильного пункте пропуска»:

т/п Аэропорт Сочи Сочинской таможни - 1 место;

Азовский т/п Ростовской таможни - 2 место;

т/п ЖДПП Успенская Таганрогской таможни - 3 место.

Кадровой службой управления и таможенных органах ЮТУ (далее - кадровая служба управления) организована работа по патриотическому воспитанию граждан, формированию у должностных лиц таможенных органов духовно-нравственного сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению обязанностей по защите экономических интересов России. Указанная работа в 2012 году была направлена на развитие духовного, творческого и физического потенциала личного состава, на формирование у должностных лиц таможенных органов управления антикоррупционного мировоззрения, на утверждение высоких моральных и нравственных ценностей.

В аппарате управления и таможенных органах ЮТУ организовываются и проводятся торжественные собрания, посвященные празднованию государственных праздников (Международного женского дня, Дня защитника Отечества, Дня Победы, Дня России и Дня таможенника Российской Федерации). Кроме того, особое значение уделяется организации и проведению празднования юбилейных дат, со дня образования таможенных органов.

В целях популяризации профессии таможенника, повышения культурного уровня, духовного и творческого потенциала личного состава и благодаря активной позиции руководства таможенных органов по развитию художественного творчества в таможенных органах ЮТУ указанные торжественные собрания, регулярно проводятся с привлечением своих творческих коллективов. В тоже время, необходимо отметить, что активность в проведении данных мероприятий своими силами в последнее время значительно снизилась и причина данного снижения во многом связана с проходящим сокращением и реорганизацией таможенных органов. Однако, целенаправленная работа кадровой службы ЮТУ, УГСК ФТС России по организации и проведению ежегодного смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества таможенных органов (далее – смотр-конкурс) в некоторой степени стимулировала таможенные коллективы на совершенствование своих самодеятельных талантов.

В 2012 году в таможенных органах ЮТУ 17-й смотр-конкурс проведен в два этапа (с 10.05.2012 по 02.07.2012 первый этап, с 03.07.2012 по 24.08.2012 второй этап): первый этап прошел в таможнях и в аппарате Южного таможенного управления, второй заключительный этап проводился в августе 2012 года, завершившийся итоговым концертом лауреатов в г. Краснодаре.

В результате организации и проведения смотра-конкурса ЮТУ по 12 номинациям, наибольшее количество должностных лиц и работников таможенных органов ЮТУ проявило свои творческие способности. Отмечено, что на первом этапе смотра-конкурса ЮТУ приняли участие более 700 человек (должностных лиц, работников, детей и близких родственников), в результате отбора на втором этапе приняли участие уже порядка 168 должностных лиц и работников, дополнительно в итоговом концерте конкурса было задействовано 15 студентов РФ РТА, а также дети должностных лиц Краснодарской таможни. Отобрано на финальный концерт в номинациях 38 номеров художественной самодеятельности таможенных органов ЮТУ и СКТУ и 12 номеров без участия в оценке номинации (студенты РФ РТА, дети должностных лиц и работников), порядка 115 работ декоративно-прикладного творчества, живописи, фотографий и фотоэкспозиций.

По результатам итогового концерта совместное жюри конкурса в составе должностных лиц ЮТУ И СКТУ, УГСК ФТС оценило исполнительское мастерство лауреатов смотра-конкурса, качество, оригинальность и художественная ценность изделий декоративно-прикладного творчества, живописных произведений, художественных фотографий. На заключительный этап и гала-концерт 17-го смотра-конкурса Российской Федерации были отобраны номера художественной самодеятельности от Краснодарской, Миллеровской, Новороссийской и Таганрогской, Сочинской таможен.

Заключительный этап 17-го смотра-конкурса Российской Федерации проведен в г. Ростов-на-Дону. Кадровой службой ЮТУ обеспечено проведение заключительного гала-концерта в Ростовском государственном Музыкальном театре. В нем приняли участие и показали свое творчество более 170 человек лауреатов смотра-конкурса Российской Федерации, в том числе в декоративно-прикладном искусстве. Посетили данное мероприятие в Ростовском государственном Музыкальном театре более 1000 должностных лиц таможенных органов ЮТУ и ФТС России.

Спортивно-массовая работа организовывается и проводится в ЮТУ в соответствии с требованиями Положения о Всероссийской спартакиаде таможенных органов Российской Федерации и плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий ФТС России на 2012 год, утвержденных приказом ФТС России от 07.02.2012 № 217, Положения о спартакиаде таможенных органов управления в 2012 году и календарного плана спортивных мероприятий ЮТУ, утвержденных приказом ЮТУ от 16.01.2012 № 22.

В 2012 году сборные команды управления приняли участие в 3 чемпионатах таможенных органов России (по многоборью кинологов – 2 место, стрельбе из боевого оружия – 6 место и служебному двоеборью – 7 место), в Кубке ФТС России по зимнему служебному двоеборью – 8 место.

Сборная команда управления представляла Федеральную таможенную службу на Всероссийском турнире по армейскому рукопашному бою «Кубок Губернатора астраханской области» в г. Астрахань (заняла 1 место).

Коллектив физической культуры ЮТУ активно принимал участие и занимает лидирующие позиции в спартакиаде Ростовской региональной организации «Динамо» и спартакиаде органов безопасности и правопорядка, проводимой Министерством по физической культуре и спорту Ростовской области.

В рамках проводимой культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы в ЮТУ, должностные лица и работники аппарата управления посещают плавательный бассейн, физкультурно-оздоровительные занятия по волейболу, мини-футболу и оздоровительной гимнастике.

В 2012 году кадровой службой управления организованы и проведены следующие спортивные мероприятия в рамках спартакиады таможенных органов ЮТУ, СКТУ и ФТС России:

- кубок Южного таможенного управления по армейскому рукопашному бою в рамках «Кубка Губернатора Астраханской области» в г. Астрахань, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ;

- чемпионат таможенных органов ЮТУ и СКТУ по мини-футболу в г. Анапа, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ;

- чемпионат таможенных органов ЮТУ по плаванию в г. Волгограде, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ;

- кубок Южного таможенного управления по многоборью кинологов в г. Майкопе, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ;

- чемпионат таможенных органов ЮТУ и СКТУ по армейскому рукопашному бою в рамках всероссийского турнира «Кубок Каспия» в г. Астрахань, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ;

- чемпионат таможенных органов ЮТУ и СКТУ по стрельбе из боевого оружия в г. Ростове-на-Дону, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ;

- чемпионат таможенных органов Российской Федерации по многоборью специалистов-кинологов в г. Майкопе, приняли участие 8 сборных команд региональных таможенных управлений и 4 сборных команды таможен непосредственного подчинения ФТС России;

- чемпионат таможенных органов ЮТУ по волейболу в г. Анапе, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ.;

- соревнования по мини-футболу «Открытый Кубок Южного таможенного управления среди сборных команд таможенных органов старшей возрастной группы», в г. Анапе, приняли участие 2 команды региональных таможенных управлений (СЗТУ и ЦТУ) и 10 команд таможен ЮТУ и СКТУ, команды ЦБТ, Шереметьевской и Домодедовской таможен;

- соревнования по волейболу «Открытый Кубок Южного таможенного управления» в г. Анапе, приняли участие 3 команды региональных таможенных управлений (СЗТУ, СКТУ и ЦТУ) и 5 команд таможен ЮТУ.

Вне зачёта спартакиады организованы и проведены соревнования:

- открытый кубок Астраханской таможни по мини-футболу, посвящённый памяти мастера спорта С.В. Догункова (сотрудника Астраханской таможни), приняло участие 10 команд таможенных органов ЮТУ и СКТУ;

- открытый кубок Таганрогской таможни по стрельбе из пистолета, посвящённый памяти С.В. Лисицина (сотрудника Таганрогской таможни), приняли участие 14 команд таможенных органов ЮТУ и СКТУ;

- кубок по волейболу среди женских команд таможенных органов ЮТУ, приняли участие 6 команд таможенных органов управления.

- соревнования по стрельбе из пистолета среди руководящего состава аппарата ЮТУ и начальников таможен региона, посвящённые «Дню Защитника Отечества» (16 человек), «20-летию со дня образования управления» (18 человек), «Дню таможенника Российской Федерации» (14 человек).

Должностные лица управления приняли участие в спартакиаде, проводимой Ростовской региональной организации ОГО ВФСО «Динамо» по стрельбе из автомата Калашникова, перетягиванию каната, в служебном двоеборье, плавании, рукопашном бое, волейболе, мини-футболе и др. Совместно с профсоюзным комитетом организованы оздоровительные выезды должностных лиц управления и членов их семей в Кисловодск, Туапсе, Крым (Украина) и др. Традиционно проведён спортивный праздник «День Здоровья» с выездом на спортивную базу г. Ростова-на-Дону «Гребной канал», расположенную вне городской зоны. В нем приняли активное участие более 200 должностных лиц управления и членов семей (в программу праздника вошли спортивные соревнования по мини-футболу, пляжному волейболу, стрельбе из пневматического пистолета, гребле на лодках «Дракон», гонках на роликовых коньках и самокатах, настольному теннису и многое др.).

Кадровой службой управления совместно с отделением по связям с общественностью управления планомерно проводилась работа, направленная на формирование у должностных лиц таможенных органов управления антикоррупционного мировоззрения, понимания коррупции, как комплексного социального явления и популяризации антикоррупционной деятельности. В течение последних 5 лет в печатных и электронных средствах массовой информации было опубликовано более 5000 материалов о работе таможенных органов юга России. Среди основных тем публикаций – мероприятия по защите экономической безопасности, правоохранительной деятельности, взаимодействию с правоохранительными и контролирующими органами, участниками ВЭД, обустройству границ, собственной безопасности, международному сотрудничеству.

В 2012 году в рамках освещения борьбы с проявлениями коррупции более тридцати материалов были размещены на официальном сайте управления YUTU.Customs.ru опубликовано 24 аналитических и информационных материала о борьбе с коррупцией в таможенных органах региона. Подготовлено и выпущено 6 номеров журнала «Таможня и бизнес. Ревю».

Кроме того, была проведена следующая работа:

- издана книга к 20-летию ЮТУ «Таможенное дело на Юге России: история и современность»;

- издан буклет «20 лет на службе Отечеству»;

- подготовлены интервью начальника ЮТУ для газет «Российская газета», «Молот», телекомпании РБК – Южный регион;

- подготовлены и проведены: 1 пресс-конференция и 3 подхода к прессе начальника управления и руководства ФТС России (охватывающие в том числе и вопросы антикоррупционной направленности), по результатам которых материалы были размещены в новостных выпусках телеканалов ГТРК Дон-ТР, РБК – Южный регион, REN TV и 32-й телеканал, на страницах газет «Российская газета – Юг», «Коммерсант – Юг», «Комсомольская правда на Дону», «Вечерний Ростов», «Молот», «Наше время», а также на сайтах информационных агентств РИА «Новости», «Интерфакс – Юг», «Югополис», «Юга.ру», «РБК – Южный регион», «161.ру», «Кавказский узел», «Вести – Северный Кавказ», «TKS.ru», «Виртуальная таможня» и др.;

- подготовлены выступления начальника ЮТУ и его заместителей в газетах «Российская газета-Юг», «Молот», журналах «Таможня», «Таможня и бизнес. Ревю», на телеканале «РБК – Южный регион»;

- размещены на сайте ЮТУ и направлены в СМИ информационные сообщения по материалам СПК ЮТУ, а также пресс-релизы о работе таможенников Юга России приуроченные к 20-летию образования ЮТУ, Дню таможенника РФ, Международному Дню таможенника, Дню ветерана таможенной службы и др.;

- вопросы антикоррупционной направленности были подняты в выступлениях начальника ЮТУ на итоговых совещаниях в таможнях региона.

Количественные показатели материалов антикоррупционной направленности, размещенных в СМИ, составляют:

- в печатных СМИ - 24 материала;

- в теле-, радиоэфире - 39 сюжетов;

- на сайтах информационных агентств и сетевых изданий – 76.

Музейная экспозиция аппарата Южного таможенного управления, расположенная в Комнате патриотического воспитания Юга России (ранее Музей истории таможенной службы Юга России) продолжает развиваться. В настоящее время при непосредственном участии работника отдела подготовки кадров кадровой службы Е.М. Некрасова музейная экспозиция обновилась и получила свое новое развитие, все стенды обновлены историческими документами, раскрывающими историю создания и развития таможенных отношений на Юге России. За время работы Комнаты патриотического воспитания Юга России, с 2002 года проведено более 900 экскурсий. С ее экспозицией ознакомилось более 6000 человек, активно и ежегодно в ее стенах познают историю студенты РФ РТА, принимают Присягу сотрудники таможенных органов, слушают лекции принятые в таможенные органы должностные лица таможенных органов ЮТУ.

В таможенных органах ЮТУ продолжается работа по формированию у личного состава чувства ответственности и гордости за принадлежность к таможенной службе. На достойном уровне представлены музейные экспозиции в Астраханской, Таганрогской и Южной оперативной таможнях. В 2013 год планируется открытие музейной экспозиции в Новороссийской (в новом административном здании) и Ростовской таможнях.

Итогом проведенных исторических исследований в 2009 году стало утверждение исторической даты 260 лет со дня образования Ростовской таможни (15.12.1749), а в дальнейшем согласование на заседании межведомственной комиссии при Управлении культуры г. Ростова-на-Дону и установка (в сквере рядом с административным зданием ЮТУ) Памятника, посвященного образованию Темерницкой таможни. В 2011 году утверждение исторической даты 455 лет со дня образования Астраханской таможни (20.07.1557). В настоящее время на основании проведенных изысканий подготовлены и направлены в ФТС России документы на согласование исторической даты - в 2013 году 314 лет со дня образования Таганрогской таможни (24 сентября 1699 года).

В рамках проведения в таможенных органах ЮТУ работы по патриотическому воспитанию должностных лиц широко используются возможности ветеранских, профсоюзных организаций. Отделения Союза ветеранов созданы во всех таможенных органах.

Общая численность ветеранских организаций (отделений) аппарата управления и таможен ЮТУ составляет более 2000 ветеранов таможенной службы. На должном уровне организована работа с ветеранскими организациями (отделениями) Астраханской, Волгоградской, Краснодарской, Ростовской и Таганрогской таможен.

Характеризуя работу ветеранских организаций в отчетном периоде, необходимо отметить работу ветеранов с молодежью, по пропаганде и внедрению опыта передовых ветеранов-таможенников. Абсолютное большинство ветеранов отделений активно участвуют в жизни таможенных органов, умело используют и направляют потенциал ветеранов на решение задач таможенной службы. Многие ветераны являются членами комиссий, активно участвуют в проведении смотров художественной самодеятельности, в спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе, совместно с должностными лицами подразделений кадровой службы принимают активное участие в планировании и осуществлении комплекса организационно-воспитательных мероприятий, направленных на укрепление служебной дисциплины, формирование здорового морально-психологического климата. Большое значение руководством управления уделяется вопросу преемственности поколений и традиций. В 2012 году проведен комплекс мероприятий, приуроченных к празднованию Дня ветеранов таможенной службы РФ, в том числе спортивные соревнования среди ветеранов таможенной службы по стрельбе и мини-футболу.

За отчетный период были организованы и проведены встречи с ветеранами таможенной службы – ветеранами Великой Отечественной войны. Они были приурочены ко Дню Победы (9 мая) и Дню ветеранов таможенной службы (29 мая). В рамках мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества проведены встречи молодых должностных лиц аппарата управления с ветеранами таможенной службы, организованы экскурсии по местам боевой славы Советской армии в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Ростову-на-Дону и Ростовской области (г. Матвеев Курган), приуроченные ко Дню освобождения г. Ростова-на-Дону от немецко-фашистских захватчиков (с возложением цветов к могилам погибших воинов-освободителей, приглашением СМИ). Аналогичные встречи молодых должностных лиц с ветеранами таможенной службы проведены во всех таможнях управления в местах боевой и исторической славы, приуроченные ко Дню Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов.

В соответствии с планами таможенных органов ЮТУ по проведению мероприятий, посвященных 67–летию Победы в Великой Отечественной войне все таможенные органы ЮТУ в 2012 году приняли активное участие в организации и проведении таких мероприятий, как:

- выезд должностных лиц таможен для оказания адресной социальной помощи и поздравления с предстоящим праздником к ветеранам, ограниченным в передвижении;

- посещение ветеранов, проходящих лечение в госпитале для ветеранов войн г. Ростова-на-Дону, с подарками и праздничным концертом;

- оказание помощи подшефным ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны, близким родственникам должностных лиц управления и таможен;

- раздача георгиевских ленточек физическим лицам, въезжающим на таможенную территорию РФ, а также личному составу управления и таможен региона;

- проведение акции озеленения и приведения в порядок территории памятника «Погибшим морякам» близ с. Самбек;

- благоустройство воинских захоронений и близлежащих территорий;

- возложение цветов к Мемориалам во всех столицах административных округов, городах героях и городах воинской славы в ЮФО;

- участие должностных лиц таможенных органов управления в мероприятиях, посвященных 67-летию Победы в ВОВ 1941-1945 годов и проводимых на территории Адыгейской Республики, Краснодарского края, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей;

- торжественные собрания должностных лиц управления и таможен, с приглашением ветеранов таможенной службы – участников ВОВ, участников ВОВ и тружеников тыла;

- принятие присяги сотрудниками таможенных органов управления, с приглашением ветеранов Великой Отечественной войны, ранее работавших в таможенных органах управления;

- праздничные концерты с участием должностных лиц таможенных органов управления, детских коллективов, духового оркестра и народного хора русской песни;

- проведение единого информационного дня на тему: «Ветераны таможни в годы Великой Отечественной войны»;

- проведение Урока мужества в кадетском корпусе Второго Донского Императора Николая II, посвященного 67-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг..

Помимо вышеуказанных мероприятий патриотического воспитания в таможенных органах ЮТУ ежегодно проводятся встречи руководства таможенных органов с молодыми должностными лицами – выпускниками РФ РТА и других высших учебных заведений, принятыми в аппарат управления. Молодежь проявляет живую заинтересованность и неподдельный интерес к проводимому мероприятию, высказывая пожелание активнее вовлекать ее не только в служебную, но и общественную жизнь.

Регулярно в сентябре должностные лица таможенных органов управления принимают активное участие в областных сборах первичных профсоюзных организаций Ростовской области и Южного федерального округа, где сборная команда управления принимает участие в спортивных соревнованиях по туристическому многоборью.

За отчетный период в управлении проведен конкурс профессионального мастерства должностных лиц таможенных органов ЮТУ (приказ ЮТУ от 20.8.2012 № 643) в следующих номинациях: «Лучший специалист отдела таможенных платежей», «Лучший специалист отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста», «Лучший инспектор наряда таможенной охраны», «Лучший специалист подразделения административных расследований», «Лучший специалист правового отдела», «Лучший специалист отдела документационного обеспечения», «Лучший специалист по информационной безопасности». Всего в конкурсе на первом этапе приняло участие 382 должностных лица. Во 2-ом этапе конкурса, проведенном в г. Ростов-на-Дону приняли участие победители 1-го этапа, занявшие первые (вторые) призовые места в восьми таможнях, всего 54 должностных лица. Члены конкурсных комиссий творчески подошли к подготовке тестовых вопросов (теоретическая часть) и практических заданий, решение которых порой требовали от конкурсантов нестандартного подхода.

По итогам конкурса профессионального мастерства наиболее высокие результаты показали должностные лица Новороссийской (5 призовых мест), Ростовской (4 призовых места), Сочинской (4 призовых места) таможен и на основании приказа от 18.10.2012 № 812 «О результатах проведения конкурса профессионального мастерства должностных лиц таможенных органов Южного таможенного управления» поощрены специальными дипломами и денежной премией.

Основными задачами конкурса являлись не только проверка уровня квалификации, знание нормативно-правовых актов и ведомственных документов по направлениям деятельности, умение применять теоретические знания при решении практических задач, но и создание в канун Дня таможенника атмосферы праздника, гордости за свою профессию.

Необходимость дальнейшего повышения эффективности патриотического воспитания, усиления его влияния на формирование у должностных лиц таможенных органов нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям были обсуждены в 2-5 октября 2012 года в г. Анапа на семинаре-совещании кадровых служб таможен ЮТУ.

Подводя итоги проделанной работе по исполнению Плана реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» можно отметить, что проведение в таможенных органах ЮТУ воспитательно-профилактической работы, направленной на формирование у должностных лиц духовно-нравственного сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей по защите экономических интересов Родины с учетом многовековых исторических устоев и обычаев Российской таможни осуществляется планомерно, организовано и плодотворно.

Органами прокуратуры в течение 2012 года возбуждено 10 уголовных дел в отношении 10 должностных лиц таможенных органов региона. В 4 таможенных органах 9 должностным лицам.

По сравнению с 2011 годом количество возбужденных уголовных дел уменьшилось в 2,4 раза с 24 до 10, а количество должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела, уменьшилось в 3,1 раза с 31 до 10. С 24 до 9, т.е. в 2,7 раза сократилось количество должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела по должностным преступлениям.

В Ростовской таможне возбуждено 4 уголовных дела в отношении 4 должностных лиц, в Таганрогской таможне – 3 уголовных дела в отношении 3 должностных лиц, в Краснодарской таможне – 2 уголовных дела в отношении 2 должностных лиц, в Новороссийской таможне – 1 уголовное дело в отношении 1 должностного лица.

В 2012 году должностными лицами и работниками таможенных органов Южного таможенного управления совершено 1100 (в 2011 – 1382) нарушений служебной дисциплины, из них грубых – 47 (в 2011 – 53). Общий по региону процент поражённости нарушениями дисциплины по отношению ко всему личному составу за отчётный период уменьшился и составил 19,47% (в 2011 – 22,315%). Значительно возросло количество грубых нарушений в Таганрогской (с 1 до 12), Сочинской (с 1 до 2) и в Новороссийской (с 12 до 19) таможнях.

Характерными грубыми нарушениями служебной дисциплины в 2012 году стали:

- ненадлежащее исполнение требований федеральных законов и указов Президента РФ – 22 (в 2011 – 30), что составило 46,8% от числа всех грубых нарушений;

- ненадлежащее выполнение приказов и распоряжений начальника таможенного органа, отданных в пределах его должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных – 22 (в 2011 – 18), что составило 46,8% от всех грубых нарушений;

- прогул – 3 (в 2011 – 3), т.е. 6,4% от всех грубых нарушений.

Сведения о грубых нарушениях служебной дисциплины должностными лицами таможенных органов управления приведены в таблице.

Таблица

п/п

Грубые нарушения служебной дисциплины

2011

2012

1

Всего грубых нарушений служебной дисциплины сотрудниками, из них:

53

46

2

Необеспечение соблюдения Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов

30

22

3

Невыполнение приказов и распоряжений начальника таможенного органа, отданных в пределах его должностных полномочий

18

22

4

Прогул

3

3

5

Появление на службе (работе) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

2

0

В 2012 году из таможенных органов региона уволено 7 должностных лиц (в 2011 – 5), из них за однократное грубое нарушение служебной дисциплины – 6 (в 2011 – 4) должностных лиц, за систематическое нарушение служебной дисциплины – 1 должностное лицо (2011 – 0)..

Нарушителями дисциплины в отчётном периоде учтены 778 должностных лиц (в 2011 – 989), которым было объявлено 419 (в 2011 – 594) дисциплинарных взыскания.

Количество нарушений служебной дисциплины руководящим составом снизилось с 317 в 2011 году до 228 в 2012, в тоже время процентное соотношение руководящего состава к общему количеству нарушителей служебной дисциплины снизилось незначительно и составило 22,9% (в 2011 – 22,0%). Наихудшее положение дел по этому показателю в Краснодарской таможне, где не смотря на уменьшение, он превышает средний по региону и составляет 33,3.

Информация о нарушениях служебной дисциплины руководящим составом приведена в таблице.

Таблица

п/п

Должность

2011

2012

1

Заместители начальника управления

2

1

2

Начальники таможен

0

1

3

Заместители начальников таможен

18

10

4

Начальники таможенных постов

36

26

5

Заместители начальников таможенных постов

34

32

6

Начальники структурных подразделений и их заместители

82

46

В 2012 году в таможенных органах региона проведена 651 (в 2011 – 838) служебная проверка, из них по нарушениям таможенного законодательства – 341 (в 2011 – 376), иного законодательства – 301 (в 2011 – 407).

Самовыявляемость нарушений служебной дисциплины увеличилась. В 2012 году этот показатель составил 53,6% против 50,4% в 2011 году.

В 127 случаях меры дисциплинарного воздействия не применялись в связи с истечением 6-месячного срока для наложения дисциплинарного взыскания. В Ростовской таможне – в 51 случае, в Сочинской – в 21 случае, в Новороссийской – в 17 случаях руководством таможни и структурных подразделений факты нарушений своевременно выявлены не были.

Недостаточно эффективны применяемые руководителями ряда таможенных органов меры воздействия. Имеются многочисленные факты повторного нарушения служебной дисциплины, отдельные должностные лица (в т.ч. и руководящий состав) имеют по два и более дисциплинарных взысканий. В 2012 году учтено 207 повторных нарушений служебной дисциплины, что составляет 26,5% от общего числа нарушений служебной дисциплины.

Основными причинами нарушений служебной дисциплины и как следствие назначения служебных проверок остаются низкая профессиональная подготовка должностных лиц и недостаточное знание нормативно-правовой базы, личная недисциплинированность некоторых должностных лиц, ненадлежащий контроль за исполнением должностных обязанностей подчиненными со стороны руководителей всех уровней.

В целом по региону к 677 должностным лицам были применены меры воспитательного воздействия – ограничились предупреждением о необходимости строгого соблюдения служебной дисциплины.