Сегодня 19 октября 2017 года
Для слабовидящих

Главное меню

ТЕЛЕВИДЕНИЕ

customs-tv

11_09_ban

Информация о ходе выполнения во 2-ом полугодии 2012 года в таможенных органах Южного таможенного управления мероприятий по противодействию коррупции

PDFПечатьE-mail

В таможенных органах Южного таможенного управления продолжена работа по выполнению мероприятий Национального плана противодействия коррупции, Перспективного плана ФТС России по противодействию коррупции на период 2010-2012 гг. (далее – перспективный план ФТС России).

Приказом ЮТУ от 27.08.2012 № 673 «Об утверждении Перспективного плана Южного таможенного управления по противодействию коррупции на период 2012-2013 гг.», с учетом мероприятий перспективного плана ФТС России, утвержден соответствующий план управления, в таможнях региона также разработаны и утверждены планы по противодействию коррупции.

В соответствии со сроками, определенными перспективным планом ФТС России, планом ЮТУ и таможен в таможенных органах управления выполнены следующие мероприятия.

По подпунктам 1.1 и 4.17 перспективного плана ФТС России.

В таможенных органах Южного таможенного управления в 2012 году продолжена работа по принятию действенных мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе, обеспечению эффективного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и соответствующих аттестационных комиссий в отношении сотрудников таможенных органов (далее – комиссии).

Так, во 2-м полугодии 2012 года в таможенных органах управления проведено 41 заседание комиссий, на которых рассмотрено 87 материалов и установлено 28 нарушений, касающихся соблюдения требований о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; соблюдения требований к служебному поведению; соблюдения требований об урегулировании конфликта интересов; соблюдения требований об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Во исполнение распоряжения ФТС России от 08.04.2009 № 59-р «О мониторинге деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» и распоряжения ЮТУ от 17.04.2009 № 28-р «О мониторинге деятельности комиссий таможенных органов ЮТУ по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» организован и проводится мониторинг деятельности комиссий, результаты направляются в УГСК ФТС России установленным порядком.

В должностные инструкции (регламенты) руководителей таможенных постов и структурных подразделений внесены изменения о необходимости своевременного выявления и информирования руководства о фактах несоблюдения требований к служебному поведению и фактов возможного возникновения конфликта интересов.

Во всех таможенных органах ЮТУ активно применяются Методические рекомендации по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) в федеральных государственных органах, одобренные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

В 2012 году основными вопросами, рассматриваемыми на заседаниях комиссий, явились: рассмотрение заявлений о разрешении замещения должности в коммерческой организации и выполнение работы на условиях трудового договора в коммерческой организации;

рассмотрение причин систематических нарушений служебной дисциплины; факты близкого родства федеральных государственных гражданских служащих с должностными лицами в связи с прохождением службы в одном таможенном органе; работа родственников должностных лиц таможенных органов в околотаможенных структурах; достоверность и полнота сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и пр. По результатам заседаний комиссий приняты соответствующие решения.

По подпункту 1.2 перспективного плана ФТС России.

До сведения должностных лиц аппарата управления и таможен региона регулярно доводятся положения Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 14.08.2007 № 977, а также Общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885. Соблюдение должностными лицами данных документов отражается в служебных характеристиках и учитывается при проведении аттестаций на соответствие занимаемой должности и квалификационных экзаменов, а также при выдвижении на вышестоящие должности.

Тексты Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных Вместе с этим, обеспечивается вручение вновь принятым на службу в таможенные органы Памятки об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностных лиц таможенных органов, направленную письмом ФТС России от 22.07.2009 № 10-90/33874.

Во всех структурных подразделениях таможенных органов управления на видном месте размещен текст Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. При проведении инспекторских, функциональных и иных проверок, посещении помещений подчиненных таможенных органов (таможни, таможенные посты) должностными лицами подразделений инспектирования и профилактики правонарушений проверяется наличие текста Кодекса этики, а также наличие памяток об ограничениях и запретах у должностных лиц.

В 2012 году управлением проведены такие проверки: в Ростовской, Сочинской, Миллеровской, Таганрогской, Краснодарской и Астраханской таможнях. Таможнями регулярно проводятся проверки подчиненных таможенных постов.

В таможенных органах ЮТУ также проводятся «единые информационные дни», семинары с темами по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, профилактике коррупционных правонарушений, в т.ч. с привлечением сотрудников правоохранительных органов; также на совещаниях при начальниках таможенных органов доводится информация о фактах возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц, о мерах по противодействию коррупции. В 2012 году проведено более 20 таких мероприятий.

Кадровыми подразделениями таможенных органов ЮТУ в целях обеспечения исполнения обязанностей в целях противодействия коррупции организована работа по представлению должностными лицами справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов семьи. Ежегодно издаются организационные распорядительные акты, обязывающие должностных лиц в установленные законодательством сроки представлять соответствующие сведения.

В управлении действует распоряжение от 02.03.2012 № 190 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов Южного таможенного управления начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

В целях создания в коллективе атмосферы нетерпимости к коррупционным правонарушениям, предания гласности случаям привлечения к уголовной ответственности должностных лиц таможенных органов управления на 1-м этаже административного здания управления размещен стенд «Противодействие коррупции», на котором помимо нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, ФТС России, Южного таможенного управления в области противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов, размещается информация о фактах привлечения к уголовной ответственности должностных лиц таможенных органов управления.

В должностные инструкции и регламенты должностных лиц таможенных органов ЮТУ включены обязанности в целях противодействия коррупции, в т.ч.: уведомлять начальников таможенных органов, органы прокуратуры и иные государственные органы обо всех случаях обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений; представлять в установленном порядке сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов семьи; принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В ходе проведения профессиональной учебы во всех структурных подразделениях регулярно изучаются положения антикоррупционного законодательства, иных правовых актов. Этот вопрос также является предметом изучения в ходе проведения вышеуказанных инспекторских, функциональных и иных проверок, при проведении индивидуальной воспитательной, воспитательно-профилактической работы с должностными лицами таможенных органов ЮТУ, при проведении аттестаций, приеме квалификационных экзаменов.

Введенные в 2011 году аналитические показатели деятельности кадровых подразделений таможенных органов управления фиксируют состояние служебной дисциплины и служебных проверок в таможнях региона. Ежеквартально обзор их исполнения с выставлением оценки каждой таможне и указанием на недоработки доводится до таможен региона.

По результатам работы за полугодие и год проводится анализ состояния служебной дисциплины, законности и правопорядка в таможенных органах управления. Соответствующая информация направляется в ФТС России, по службам аппарата управления, в таможенные органы управления.

В целях формирования отрицательного отношения к коррупции во всех таможенных органах управления также были проведены и проводятся следующие мероприятия:

1. Осуществляется комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими таможенных органов Южного таможенного управления ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, формирования у должностных лиц отрицательного отношения к коррупции кадровой службой управления и соответствующими структурными подразделениями таможен регулярно во все структурные подразделения направляется информация, в том числе о необходимости:

ознакомления подчиненных должностных лиц с ограничениями, запретами, обязанностями, установленными в целях противодействия коррупции, а также их неукоснительного соблюдения;

доведения до сведения должностных лиц положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции:

- положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в т.ч. ст.ст. 8, 9, 12, 12.1, 12.5, 13);

- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в т.ч. ст.ст. 16, 17, 18, 20, 37, 57, 59.1-59.3);

- Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (в т.ч. ст.ст. 7, 7.1, 8, 29.1-29.3);

- положение, утвержденное Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (в т.ч. п. 15);

- Указ Президента Рос­сийской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;

- Уголовный кодекс РФ (в т.ч. ст.ст. 204, 290, 291, 291.1).

2. До сведения должностных лиц доводится информация в электронном виде. Так, помимо информации, выложенной на сайте ЮТУ, в таможенных органах управления созданы электронные накопительные папки на сервере аппарата и таможенных органов управления с информацией по противодействию коррупции доступной каждому пользователю таможенных органов ЮТУ.

3. Регулярно проводятся заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и соответствующих аттестационных комиссий с участием представителей Совета ветеранов, профсоюзного комитета, а также представители высших учебных заведений по вопросам, связанным с противодействием коррупции.

По подпункту 1.3 перспективного плана ФТС России.

В 2012 году в таможенных органах ЮТУ за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции объявлено 11 дисциплинарных взысканий; 10 должностных лиц лишены выплат средств материального стимулирования; обращено внимание 19 должностных лиц на необходимость неукоснительного соблюдения требований правовых актов при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В Миллеровской таможне проведена служебная проверка, которой установлено, что должностное лицо при подаче Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год не указал объект принадлежащего ему недвижимого имущества. По результатам служебной проверки наложено дисциплинарное взыскание – замечание.

В Новороссийской таможне была проведена служебная проверка в отношении должностных лиц Новороссийской таможни, которые не указали в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год данные по реализации автомобилей. В ходе служебной проверки факты, указанные в представлении, полностью подтвердились. По результатам служебной проверки 1 должностному лицу объявлено замечание.

Трем должностным лицам с учетом предоставленных уточненных сведений в установленном порядке Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559, согласно Порядку осуществления материального стимулирования должностных лиц территориальных органов Федеральной таможенной службы, утвержденного приказом ФТС России от 11 октября 2007 г. № 1258, и письму ФТС России от 7 июля 2009 г. № 01-11/31101 «Об отдельных вопросах материального стимулирования», установлены коэффициенты, равные нулю.

По докладной записке отдела по противодействию коррупции Новороссийской таможни «О выявленном факте преступления коррупционной направленности» была назначена и проведена служебная проверка в отношении должностного лица Новороссийской таможни. Факты, указанные в записке, были полностью подтверждены.

Установлено, что возбуждено уголовное дело по п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ в отношении главного государственного таможенного инспектора правового отдела Новороссийской таможни.

Материалы проверки свидетельствуют о том, что должностное лицо таможни оказывало за материальное вознаграждение содействие отдельным участникам ВЭД в виде предоставления им в обход существующих правил, необходимой таможенной документации и ускорения подготовки материалов для рассмотрения в арбитражных судах исков к Новороссийской таможне по отмене принятых ранее решений о корректировке таможенной стоимости ввезённых в РФ товаров.

По результатам служебной проверки к должностному лицу за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившиеся в неисполнении требований Приказа таможни от 15 марта 2010 г. № 144 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможни начальника Новороссийской таможни о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок, поступающих уведомлений», п. 2 Общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Общие принципы служебного поведения государственных служащих», ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ч. 1-3 ст. 9, ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 1, 2, 11 ч. 1 ст. 15, п. 6 ст. 17, п. 5, 6, 8 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от
27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», начальником таможни вынесено решение о применении дисциплинарного взыскания, с учетом требований п. 1 ч. 1
ст. 59.2 – увольнение с государственной гражданской службы в связи с утратой доверия. Дисциплинарное взыскание возможно применить после выхода на службу и предоставления письменного объяснения на имя начальника таможни по обстоятельствам проведенной служебной проверки.

В Сочинской таможне проведена служебная проверка. В качестве нарушений действующего законодательства указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, в части соблюдения запретов и ограничений, представления сведений и доходах в Сочинской таможне установлены факты представления государственными служащими таможни недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год.

По результатам служебной проверки факты нарушений, указанных в представлении, нашли свое подтверждение:

2 должностных лица не представили информацию в строке 6 «Водный транспорт» в таблице 2.2 раздела 2 «Сведения об имуществе» - о моторных лодках;

5 должностных лиц не представили информацию об имуществе, которое должно быть указано в таблице 5.1 раздела 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера».

Все должностные лица (7) были привлечены к дисциплинарной ответственности, им объявлены замечания.

В ходе проверочных мероприятий в Таганрогской таможне установлено, что не всеми должностными лицами представлены достоверные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характе­ра. Также данный вопрос рассмотрен на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

По результатам служебной поверки должностным лицам Таганрогской таможни объявлены замечания за совершение дисциплинарных проступков, выразившихся:

- в непредставлении сведений об автотранспортном средстве;

- в предоставление неполных сведений в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а именно в непредставлении сведений о моторной лодке.

Также должностные лица Таганрогской таможни лишены выплат СМС за совершение дисциплинарных проступков, выразившихся:

- в непредставлении сведений об автоприцепе легкового автомобиля. Учитывая положительную характеристику и отсутствие негативных последствий, к дисциплинарной ответственности не привлечен, а указано на необходимость неукоснительного соблюдения служебной дисциплины, а также им были внесены изменения в справку о доходах до 01.08.2012; по итогам третьего квартала 2012 года установлен фактический размер премии с применением коэффициента, равного нулю;

- в непредставлении сведений о резиновой мотолодке. Учитывая положительную характеристику и отсутствие негативных последствий, к дисциплинарной ответственности не привлечен, а указано на необходимость неукоснительного соблюдения служебной дисциплины, а также им были внесены изменения в справку о доходах до 01.08.2012; по итогам третьего квартала 2012 года установлен фактический размер премии с применением коэффициента, равного нулю.

- в представлении неполных сведений о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, выразившееся в не указании в справке о доходах открытого лицевого счета, на который начисляется заработная плата. Учитывая положительную характеристику и отсутствие негативных последствий, к дисциплинарной ответственности не привлечен, а указано на необходимость неукоснительного соблюдения служебной дисциплины, а также им были внесены изменения в справку о доходах до 01.08.2012; по итогам третьего квартала 2012 года установлен фактический размер премии с применением коэффициента, равного нулю.

На основании заявления должностного лица Астраханской таможни, на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов Астраханской таможни был рассмотрен вопрос о возможном возникновении конфликта интересов при прохождении государственной службы в связи с тем, что дочь должностного лица накануне написания заявления назначена исполнительным директором фирмы, занимающейся внешнеэкономической деятельностью. Фирма декларировала товары на Астраханском таможенном посту. До назначения на руководящую должность дочь должностного лица в течение двух лет работала в данной фирме, о чем должностное лицо своевременно не информировало руководство таможни.

На заседании единогласно были приняты решения:

- о наличии конфликта интересов при прохождении государственной службы у должностного лица с момента поступления ее дочери в фирму по настоящий момент;

- о необходимости проведения служебной проверки по факту непринятия своевременно должностным лицом мер по урегулированию конфликта интересов;

- об отстранении должностного лица от исполнения своих должностных обязанностей на время проведения служебной проверки;

- на основании пункта 5 статьи 19 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 было рекомендовано начальнику таможни принять меры по урегулированию конфликта интересов при прохождении государственной службы – ротация на должность, не связанную с таможенным контролем и таможенным оформлением товаров.

По результатам служебной проверки, учитывая функции, возложенные на отдел, в котором должностное лицо осуществляло служебную деятельность на должности руководителя, нарушение пп. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» было подтверждено. Учитывая принятие должностным лицом мер по урегулированию конфликта интересов, положительную характеристику, отсутствие дисциплинарных взысканий, должностному лицу строго указано на необходимость соблюдения служебной дисциплины, на основании «Порядка осуществления материального стимулирования должностных лиц Федеральной таможенной службы», утвержденного приказом ФТС России от 11.10.2007 № 1258, во II квартале 2012 года фактический размер премии установлен с применением коэффициента, равного нулю.

По фактам, указанным в докладной записке отдела кадров Волгоградской таможни проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что за непредставление сведений о своих доходах (пенсия за выслугу лет) задтановлен циента, равного нулю.ктера.людения требований правовых актов при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и об 2008 - 2009 г.г., должностное лицо заслуживает применения к нему дисциплинарного взыскания, однако, учитывая, что со дня совершения проступка прошло более шести месяцев, к дисциплинарной ответственности не привлечено (предупреждено о необходимости строгого исполнения должностных обязанностей и в первом квартале 2012 года установлен размер премии (СМС) с применением коэффициента, равного нулю).

Отделом кадров Краснодарской таможни в ходе предварительной проверки представленных сведений выявлено, что одно должностное лицо выполняет иную оплачиваемую работу. Данный вопрос рассмотрен на комиссии таможни по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Принято решение рекомендовать проведение служебной проверки по факту несвоевременного уведомления должностным лицом представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу в целях выявления фактов, обстоятельств, причин совершения должностным лицом нарушения п. 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ.

По результатам служебной проверки факт нарушения служебной дисциплины подтвержден. Учитывая, что должностное лицо на момент проведения служебной проверки находилось в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, и к моменту выхода из отпуска прошло более 6-ти месяцев со дня совершения нарушения, к должностному лицу по выходу из отпуска применена мера воспитательного воздействия – на основании Порядка осуществления материального стимулирования должностных лиц таможенных органов, утвержденного приказом ФТС России от 11.10.2007 № 1258, с учетом письма ФТС России от 27.10.2008 № 01-11/44848 «О материальном стимулировании» установить в IV квартале 2012 года фактический размер премии с применением коэффициента, равного нулю при распределении средств материального стимулирования.

В ЮТУ проведена служебная проверка по сведениям о том, что ряд должностных лиц в справках о доходах, об имущест­ве и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего (супруги (супруга), несовершеннолетних детей федерального госу­дарственного служащего) заполнили не все строки и графы таблиц, подлежащие обязательному заполнению, не указали сведения о наличии либо отсутствии транспортных средств, находящихся в собственности. При указании сведений о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитные организациях, в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не всегда отражалась информация об адресах кредитных организаций, дате открытия счета. Некоторые должностные лица не указывали дату своего рождения и членов семьи, род занятий членов семьи, неверно указывали площадь недвижимого имущества, предоставленного им в пользование.

По результатам служебной проверки, в связи с тем, что все указанные в представлении прокуратуры должностные лица подали уточненные справки до 31.07.2012, в соответствии с приказом ЮТУ о результатах данной служебной проверки обращено внимание 19-ти должностных лиц на необходимость неукоснительного соблюдения требований правовых актов при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По подпункту 1.4 перспективного плана ФТС России.

Исполнение должностными лицами ЮТУ обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы организовано в соответствии с приказом управления от 23.06.2011 № 544 «О порядке уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Южного таможенного управления об иной оплачиваемой работе», данным приказом утверждена форма соответствующего уведомления, а также журнал регистрации уведомлений.

В соответствии с приказом должностные лица обязаны письменно уведомлять начальника управления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, не создавать ситуаций, которые могут привести к возможному конфликту интересов, а также соблюдать при выполнении иной оплачиваемой работы требования, предусмотренные статьями 17, 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Все должностные лица таможенных органов ЮТУ ознакомлены с обязанностью по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.

В 2012 году такие уведомления подали 18 должностных лиц управления.

По подпункту 1.5 перспективного плана ФТС России.

В таможенных органах управления на постоянной основе проводится оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации федеральными государственными служащими своих функции, регулярно проводится анализ нарушений должностных обязанностей, допущенных должностными лицами, деятельность которых связана с коррупционными рисками, на расширенных совещаниях при начальниках таможенных органов рассматриваются вопросы профилактики коррупционных правонарушений, связанных с исполнением обязанностей должностными лицами, по вопросам принятия мер, направленных на снижение и устранения коррупционных рисков заслушиваются руководители структурных подразделений.

В 2012 году в рамках профессиональной учебы в таможенных органах организована профессиональная антикоррупционная подготовка, а именно в планы индивидуальной профессиональной подготовки руководителей и в планы-расписания профессиональной учебы структурных подразделений на 2012 год включены темы по изучению положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

Кандидаты для поступления на службу в таможенные органы Российской Федерации на должности руководящего состава, правоохранительного блока и подразделений ТОиТК вместе с пакетом необходимых документов представляют характеристики с последнего места работы, в отношении их проводятся проверки сотрудниками подразделений по противодействию коррупции.

В целях оценки достоверности сведений, представляемых кандидатами и должностными лицами, для выявления маркеров факторов риска, препятствующих прохождению службы (работы) в таможенных органах организовано проведение исследований с использованием полиграфа. Заключения по результатам таких исследований представляются руководителям таможенных органов для принятия кадровых решений, в отделы кадров направляется информация о кандидатах для организации дополнительных проверок сведений и документов.

В должностные инструкции и должностные регламенты должностных лиц таможни внесены пункты о персональной ответственности руководителей, осуществляющих контроль за деятельностью подчиненных должностных лиц по таможенному оформлению и таможенному контролю.

Должностным лицам вручены и вручаются при приеме на службу «Памятка об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностных лиц таможенных органов».

Реализуется система мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц таможенных постов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, и участников внешнеэкономической деятельности, внедрена перспективная технология с применением электронного декларирования.

Для обеспечения соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, в целях предупреждения коррупционных проявлений в таможенных органах обеспечивается соблюдение должностными лицами Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, Общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885. Ограничения, запреты, требования к служебному поведению и предупреждение коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностными лицами таможенных органов доводятся до вновь принимаемых в таможенные органы должностных лиц.

Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими аппарата ЮТУ, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском, осуществляется в структурных подразделениях их руководителями. В отчетном периоде должностными лицами таможенных органов, осуществляющими данный мониторинг, коррупционных проявлений не установлено. В таможенных органах управления сформированы списки должностных лиц, попадающих под данную категорию, в том числе на таможенных постах. При посещении таможенных постов руководством таможенного органа с данной категорией лиц проводятся индивидуальные беседы. Начальники структурных подразделений освещают в своих докладах на оперативных совещаниях у начальника таможенного органа вопросы дисциплины и противодействия коррупции.

Во исполнение приказа ЮТУ от 09.11.2009 № 1147 «Об утверждении Инструкции о добровольном самоограничении на распоряжение мобильными средствами связи и наличными денежными средствами должностных лиц таможенных постов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств» на пунктах пропуска таможенных органов управления установлены сейфы для добровольного хранения мобильных средств связи и наличных денежных средств должностных лиц таможенных постов. Установлены в доступных местах ящики для обращений граждан.

По подпункту 1.6 перспективного плана ФТС России.

Во всех таможенных органах ЮТУ проводится работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители».

В течение 2012 года выявлено 6 таких случаев, проведено 6 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия). Одно заседание Комиссии проведено по заявлению государственного служащего.

По подпункту 1.7 перспективного плана ФТС России.

В рамках проведения профессиональной учебы, «единых информационных дней» в таможенных органах ЮТУ регулярно проводится изучение пакета документов антикоррупционной направленности, в том числе с приглашением представителей прокуратуры.

В целях формирования отрицательного отношения к коррупции во всех таможенных органах управления были проведены следующие мероприятия:

- дополнительно доведены до сведения всех должностных лиц ограничения, запреты, обязанности, установленные в целях противодействия коррупции;

положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в т.ч. ст.ст. 8, 9, 12, 12.1, 12.5, 13);

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в т.ч. ст.ст. 16, 17, 18, 20, 37, 57, 59.1-59.3);

Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (в т.ч. ст.ст. 7, 7.1, 8, 29.1-29.3);

положение, утвержденное Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (в т.ч. п. 15);

Указ Президента Рос­сийской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;

Уголовный кодекс РФ (в т.ч. ст.ст. 204, 290, 291, 291.1).

Вопросы по противодействию коррупции 47 раз рассматривались на заседаниях (расширенных, оперативных, иных совещаниях) у начальников таможенных органов ЮТУ.

Кроме того:

С руководителями структурных подразделений и таможенных постов Астраханской таможни были проведены учебные занятия по следующим темам: «Рекомендации по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Соблюдение положений Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Во исполнение подп. а – в п. 4, подп. а, б п. 5 Национального плана противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 13.03.2012 № 297 издано распоряжение Астраханской таможни от 29.10.2012 № 122-р «Об исполнении положений Национального плана противодействия коррупции на 2012 – 2013 годы».

В Краснодарской таможне в 2012 году зафиксировано два случая возбуждения уголовных дел по фактам взятки. В целях принятия конкретных мер, направленных на недопущение впредь в Краснодарской таможне коррупционных правонарушений, по фактам возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц Краснодарской таможни 01.08.2012 состоялось совещание у начальника таможни о состоянии правопорядка за 7 месяцев 2012 года. На совещании был разработан комплекс мер, направленных на соблюдение должностными лицами таможни требований антикоррупционного законодательства. Подробная информация по фактам возбуждения уголовных дел и копия протокола данного совещания с разработанным комплексом мер направлены руководителям структурных подразделений таможни для исполнения принятых решений.

В Новороссийской таможне отделом инспектирования и профилактики правонарушений в 2012 году подготовлен и направлен в структурные подразделения сборник антикоррупционных законов, вышедших в 2011 - 2012 годах, для наглядного отображения. Организованы и проведены семинары на темы: «Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной службе»; «Проведение служебных проверок, как средство укрепления дисциплины в структурных подразделениях, профилактика коррупционных проявлений и дисциплинарных проступков»; «Выявление и пути нейтрализации коррупционных рисков в служебной деятельности государственных служащих Новороссийской таможни»; «Практика профилактики коррупционных проявлений в Новороссийской таможне. Требования распоряжения начальника таможни от 7 октября 2010 г. №86 по организации и проведению воспитательной профилактической работы». Кроме этого, 14.09.2012 проведено тестирование по знанию антикоррупционного законодательства начальников таможенных постов, самостоятельных отделов и отделов в составе таможенных постов, а также с ответственных за проведение воспитательной и профилактической работы с должностными лицами таможенного поста. В феврале 2012 года в структурные подразделения направлен сборник информационных материалов по теме: «Освещение коррупции в средствах массовой информации», в апреле 2012 года сборник информационных материалов по теме: «Антикоррупционный анализ и оценка реализации правовых актов», «Профилактика коррупции», в июле 2012 года сборник информационных материалов по теме: «Коррупция в Таможенных органах».

В Ростовской таможне проведены:

27.03.2012 – занятие с начальниками структурных подразделений по теме «Состояние коррупции в современной России. Антикоррупционная политика в таможенной сфере»;

30.10.2012 – занятие с начальниками структурных подразделений по теме «Противодействие коррупции в таможенных органах РФ»;

занятия с должностными лицами таможенных постов по теме «Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны должностных лиц таможенных органов в свете выполнения должностными лицами таможни Общих принципов служебного поведения государственных служащих и Кодекса этики служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ».

В Сочинской таможне отделом инспектирования и профилактики правонарушений в октябре 2012 года на таможенных постах были проведены занятия с принятием зачетов по Федеральному закону от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». Во время занятий особое внимание было уделено изучению таких положений действующего законодательства по противодействию коррупции, которые предусматривают «наказание за получение взятки», «посредничество во взяточничестве», «увольнение в связи с утратой доверия», «порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения», «запретов и ограничений, касающихся получения подарков».

В Таганрогской таможне в рамках профилактиче­ской работы по предотвращению кор­рупционных проявлений в таможен­ных органах на сервере таможни была создана электронная папка Противодействие коррупции/Приговоры суда. В папке «Приговоры суда» размещены электронные копии приговоров суда. Приговоры суда, поступившие в 2012 году доведены до подчиненных должностных лиц под подпись, листы ознакомления приобщены к журналу индивидуально-воспитательной работы руководителя подразделения. За текущий период 2012 года было возбуждено 3 уголовных дела в отношении должностных лиц таможни (в 2011 году – 8 уголовных дел).

На расширенных совещаниях при начальнике таможни выступают по вопросам воспитательно-профилактической работы с подчиненными должностными лицами, о состоянии служебной дисциплины в подчиненном структурном подразделении и исполнении мероприятий по противодействию коррупции непосредственно начальники структурных подразделений таможни и таможенных постов.

По подпункту 1.8 перспективного плана ФТС России.

Темы по изучению пакета антикоррупционных законодательных и нормативных правовых актов, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции включены в планы-расписания занятий по профессиональной учебе должностных лиц структурных подразделений и таможен региона на 2012 год, а также в индивидуальные планы на 2012 год всех должностных лиц из числа руководящего состава аппарата ЮТУ и таможен (от начальника службы и выше).

По подпунктам 1.10, 4.18 перспективного плана ФТС России.

В соответствии с приказом ФТС России от 06.12.2011 № 2469 в Институте правоохранительной деятельности РТА (г. Люберцы) во 2-м полугодии 2012 года прошли очное обучение 2 должностных лица ЮТУ, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции по программе:

«Организация противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности таможенных органов» (120 уч. часов).

В соответствии с приказом ФТС России от 13.12.2011 № 2502 на базе Владивостокского филиала РТА по дистанционной форме прошли обучение 12 должностных лиц ЮТУ, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции по программе: «Основы противодействия коррупции в системе государственной службы РФ», 72 уч. часа.

По подпункту 2.3 перспективного плана ФТС России.

В отчетном периоде подразделениями по противодействию коррупции продолжено взаимодействие с другими правоохранительными органами региона по обмену оперативно-значимой информацией и другим вопросам оперативно-служебной деятельности. Всего в отчетном периоде подразделениями по противодействию коррупции ЮТУ направлено 4 материала, получено - 2, в следственные органы для принятия решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ направлено 8 материалов.

По подпункту 2.4 перспективного плана ФТС России.

Активно развивается технология электронного декларирования с использованием сетей Интернет в таможенных органах ЮТУ. Доля таможенных деклараций на товары, оформленных (с начала 2012 года по настоящее время) с применением технологии Интернет - декларирования составляет более 90 % от общего количества деклараций (за аналогичный период 2011 года данный показатель составлял – 70 %).

В 2012 году ОКТТ продолжена работа по внедрению в регионе перспективных технологий, в частности, предварительного информирования. Так, в настоящее время в отношении 90% партий товаров, прибывающих на таможенную территорию Таможенного союза в регионе деятельности ЮТУ автомобильным транспортом, представляется предварительная информация, что способствует минимизации личных контактов должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и таможенный контроль, и участников внешнеэкономической деятельности, а также сокращению времени совершения таможенных операций при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

По подпункту 2.8 Перспективного плана ФТС России.

Действующая в ЮТУ система государственных и муниципальных закупок направлена на повышение эффективности госзакупок, минимизацию затрат и пресечение коррупции. Расширение практики проведения большей части закупок по средствам проведения открытых аукционов в электронной форме позволяет снизить издержки «бумажных» процедур, а также вероятность сговора участников за счет обеспечения анонимности участия в открытых аукционах в электронной форме. Кроме того, электронная форма проведения аукционов позволяет обеспечить максимальный доступ участникам размещения заказов к торгам.

По подпункту 3.1 перспективного плана ФТС России.

В соответствии с приказом ФТС России от 01.09.2010 № 1610 «О структуре и регламенте размещения информации на WEB-сервере ФТС России» и приказа ЮТУ от 28.03.2011 № 284 «О структуре и регламенте размещения информации на сайте Южного таможенного управления» на официальном Интернет-сайте Южного таможенного управления регулярно размещается, обновляется, а также поддерживается в актуальном состоянии информация о деятельности комиссий, нормативные и правовые документы Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, ЮТУ, регламентирующие вопросы противодействия коррупции, информация о ходе выполнения Перспективного плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2010-2012 гг., сведения о культурной и спортивной жизни управления, о проведенных служебных проверках. Аналогичная информация размещается на портале управления.

На официальном сайте ЮТУ открыт раздел «Противодействие коррупции», на котором размещается информация о противодействии коррупционным проявлениям в таможенных органах, итоги деятельности подразделений ПК таможен региона, телефоны доверия, порядок обращения граждан и т.д.

По подпункту 3.2 перспективного плана ФТС России.

Во всех таможенных органах ЮТУ размещены стенды с информацией о противодействии коррупции, содержащие в том числе сведения о телефонах доверия, также размещены стенды с информацией по таможенному оформлению, размещен порядок обжалования решений, действий (бездействие) должностных лиц таможни, стенды с информацией, регламентирующей исполнение государственной функции в части работы с письменными обращениями граждан в таможенных органах.

С целью обеспечения эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции в составы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов включены ветераны таможенной службы и представители образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Управлением издано распоряжение от 30.01.2009 № 8-р «Об усилении контроля за устранением причин и условий, способствующих совершению коррупционных проявлений в таможенных органах ЮТУ», предусматривающее расположение на таможенных постах ящиков для обращений граждан и юридических лиц о возможных коррупционных проявлениях со стороны должностных лиц таможенных органов.

Во исполнение пункта 1.7 ранее действующего Перспективного плана ЮТУ по противодействию коррупции на период 2010-2012 г.г., утвержденного приказом ЮТУ от 29.12.2009 № 1305 (в настоящее время не действует), в служебных зданиях таможенных постов, пунктов пропуска размещена информация о «телефонах доверия» таможен, а также о специальных ящиках для обращений граждан (предусмотренных указанным выше распоряжением ЮТУ от 30.01.2009 № 8-р).

С целью получения информации от населения о противоправных действиях должностных лиц в таможенных органах ЮТУ функционируют телефоны «доверия».

На официальном сайте ЮТУ открыт раздел «Противодействие коррупции», на котором размещается информация о противодействии коррупционным проявлениям в таможенных органах, нормативные документы по этому направлению, итоги деятельности подразделений по противодействию коррупции, телефоны доверия, порядок обращения граждан и т.д.; также функционирует раздел о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

В информационных зонах отдельных таможенных постов ЮТУ установлены терминалы с сенсорными экранами, предназначенные для информирования физических лиц, следующих через таможенную границу Таможенного союза, об актах законодательства в сфере таможенного дела. Кроме того, в терминалах содержится информация о телефонах доверия, в том числе и службы по противодействию коррупции ЮТУ. В настоящее время 20 терминалов эксплуатируются на 16 таможенных постах 7 таможен ЮТУ.

По подпункту 3.5 перспективного плана ФТС России.

Представители учреждений высшего профессионального образования, профсоюзных и ветеранских организаций включены в составы комиссий всех таможенных органов ЮТУ по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и соответствующих аттестационных комиссий в отношении сотрудников таможенных органов РФ.

По подпункту 3.6 перспективного плана ФТС России.

ОСО ЮТУ регулярно направляются пресс-релизы в СМИ об итогах деятельности управления и таможен региона (в том числе включающие информацию о борьбе с коррупционными проявлениями). Кроме того, вопросы антикоррупционной направленности освещаются на пресс-конференциях, подходах к прессе, встречах с редакционными коллективами начальника ЮТУ.

Всего за 2-е полугодие т.г. по информации, подготовленной на основании пресс-релизов ОСО ЮТУ, в региональной прессе размещено:

печатных публикаций – 13;

теле- и радиосюжетов – 24;

Интернет-публикаций – 33.

По подпункту 4.3 перспективного плана ФТС России.

В управлении организовано заслушивание руководителей кадровых подразделений таможен ЮТУ, 16.02.2012 начальником управления утвержден соответствующий график.

На данных заслушиваниях с руководителями кадровых подразделений таможен обсуждаются, в том числе вопросы о состоянии служебной дисциплины, принимаемых мерах по профилактике нарушений, противодействию коррупции, выполнению аналитических показателей деятельности кадровых подразделений, эффективности работы комиссий, патриотического воспитания и др. В 2012 года проведено 7 заслушиваний (Астраханской, Волгоградской, Краснодарской, Миллеровской, Новороссийской, Ростовской, Сочинской таможен).

Также вопросы состояния служебной дисциплины и выполнения мероприятий Перспективного плана ФТС России по противодействию коррупции и соответствующего плана ЮТУ рассматриваются на совещаниях при начальнике управления, начальниках таможен и на иных совещаниях, семинарах.

01-05 октября 2012 года в г. Анапа проведен семинар руководителей кадровых подразделений таможенных органов ЮТУ, на котором, в том числе, выступили руководители подразделений инспектирования и профилактики правонарушений по вопросам выполнения положений законодательства о противодействии коррупции.

По подпункту 4.4 перспективного плана ФТС России.

В административных зданиях управления и таможен региона размещены стенды «Профилактика и противодействие коррупции», на которых размещается информация, в том числе, о фактах возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц.

Отделением по связям с общественностью ЮТУ и таможнями региона регулярно направляются информационные материалы в СМИ об итогах деятельности управления и таможен региона (в том числе включающие информацию о борьбе с коррупционными проявлениями), на постоянной основе производится анализ информационных сообщений, содержащих какую-либо информацию по фактам коррупционных проявлений в системе таможенных органов региона, с передачей их по мере поступления в СПК управления. По всем поступившим материалам СПК ЮТУ проводятся проверочные мероприятия на предмет установления возможного наличия в действиях должностных лиц таможенных органов признаков преступлений.

По подпункту 4.7 перспективного плана ФТС России.

Во всех таможнях ЮТУ проводится анализ качества проведенных служебных проверок с осуществлением доклада начальнику таможни с предложениями по мерам, исключающим затягивание сроков привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, а также случаев волокиты, способствующих уклонению от дисциплинарной ответственности.

По итогам работы за полугодие и год отделом инспектирования и профилактики правонарушений управления проводится анализ состояния дисциплины, законности и правопорядка в таможенных органах управления, в котором отдельным разделом проводится обзор проведения служебных проверок. Указанный обзор с выводами, предложениями и указаниями направляется в таможни для учета в работе и принятия соответствующих мер.

В целях не допущения затягивания сроков привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц продолжена практика применения аналитических показателей деятельности кадровых подразделений таможенных органов ЮТУ, в их числе установлен показатель «Количество должностных лиц и работников, не привлеченных к дисциплинарной ответственности по истечении сроков». Так, в 2012 году почти во всех таможенных органах данный показатель выполнен, количество должностных лиц, не привлеченных к дисциплинарной ответственности по истечение сроков, уменьшилось с 167 в 2011 году до 122 в 2012 году. Вместе с этим, принцип неизбежности наказания соблюдается, должностные лица, допустившие нарушения действующего законодательства РФ за сроками привлечения к дисциплинарной ответственности лишаются материального стимулирования в полном объеме.

По подпункту 4.10 перспективного плана ФТС России.

В отчетном периоде в соответствии с приказом ЮТУ от 02.03.2010 № 190 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов Южного таможенного управления начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений» и от 29.10.2010 № 998 «О внесении изменений в приказ ЮТУ от 02.03.2010 № 190» в СПК управления и ОПК таможен региона поступило 12 уведомлений о фактах склонения должностных лиц управления и таможенных органов региона к совершению коррупционных правонарушений.

По результатам рассмотрения уведомлений в следственные органы для принятия решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ направлено 3 материала.

По подпункту 4.15 перспективного плана ФТС России.

При подготовке документов, направляемых в ФТС России для присвоения сотрудникам специальных званий, в обязательном порядке осуществляется их согласование со службой по противодействию коррупции управления и отделом инспектирования и профилактики правонарушений кадровой службы управления на предмет проверки наличия у представляемых к присвоению специальных званий сотрудников дисциплинарных взысканий, возбуждения в отношении них уголовных дел или проведения служебных проверок. Также, факт наличия у гражданского служащего дисциплинарного взыскания, возбуждения в отношении него уголовного дела или проведения служебных проверок учитывается при прохождении им федеральной государственной гражданской службы (принятия аттестационной комиссией ЮТУ решения по итогам аттестации гражданского служащего; при рассмотрении вопроса сдачи гражданским служащим квалификационного экзамена; поощрения (награждения) гражданского служащего).

За длительное, безупречное и эффективное исполнение должностными лицами своих обязанностей в таможенных органах ЮТУ поощрено 3071 должностное лицо.

По подпункту 4.20 перспективного плана ФТС России.

Темы по изучению пакета антикоррупционных законодательных и нормативных правовых актов включены в планы-расписания занятий по профессиональной учебе должностных лиц структурных подразделений и таможен региона на 2012 год, а также в индивидуальные планы профессиональной подготовки на 2012 год всех должностных лиц из числа руководящего состава аппарата ЮТУ и таможен (от начальника службы и выше).

Во исполнение положений Перспективного плана ФТС России по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на 2010-2012 гг., утвержденного приказом ФТС России от 28.10.2010 № 1983, Плана реализации Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» в Федеральной таможенной службе, утвержденного руководителем ФТС России 17.03.2011, в соответствии с приказом ЮТУ от 02.05.2012 № 349 «О проведении 17-го смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества в таможенных органах Южного таможенного управления» в управлении организован и проведен 17-й смотр-конкурс самодеятельного художественного творчества в таможенных органах Южного таможенного управления.

В 2012 году в таможенных органах ЮТУ 17-й смотр-конкурс проведен в два этапа (с 10.05.2012 по 02.07.2012 первый этап, с 03.07.2012 по 24.08.2012 второй этап): первый этап прошел в таможнях и в аппарате Южного таможенного управления, второй заключительный этап проводился в августе 2012 года, завершившийся итоговым концертом лауреатов в г. Краснодаре.

В результате организации и проведения смотра-конкурса ЮТУ по 12 номинациям, наибольшее количество должностных лиц и работников таможенных органов ЮТУ проявило свои творческие способности. Отмечено, что на первом этапе смотра-конкурса ЮТУ приняли участие более 700 человек (должностных лиц, работников, детей и близких родственников), в результате отбора на втором этапе приняли участие уже порядка 168 должностных лиц и работников, дополнительно в итоговом концерте конкурса было задействовано 15 студентов РФ РТА, а также дети должностных лиц Краснодарской таможни. Отобрано на финальный концерт в номинациях 38 номеров художественной самодеятельности таможенных органов ЮТУ и СКТУ и 12 номеров без участия в оценке номинации (студенты РФ РТА, дети должностных лиц и работников), порядка 115 работ декоративно-прикладного творчества, живописи, фотографий и фотоэкспозиций.

Заключительный этап 17-го смотра-конкурса Российской Федерации проведен в г. Ростов-на-Дону. Кадровой службой ЮТУ обеспечено проведение заключительного гала-концерта в Ростовском государственном Музыкальном театре. В нем приняли участие и показали свое творчество более 170 человек лауреатов смотра-конкурса Российской Федерации, в том числе в декоративно-прикладном искусстве. Посетили данное мероприятие в Ростовском государственном Музыкальном театре более 1000 должностных лиц таможенных органов ЮТУ и ФТС России.

Спортивно-массовая работа организовывается и проводится в ЮТУ в соответствии с требованиями Положения о Всероссийской спартакиаде таможенных органов Российской Федерации и плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий ФТС России на 2012 год, утвержденных приказом ФТС России от 07.02.2012 № 217, Положения о спартакиаде таможенных органов управления в 2012 году и календарного плана спортивных мероприятий ЮТУ, утвержденных приказом ЮТУ от 16.01.2012 № 22.

В 2012 году сборные команды управления приняли участие в 3 чемпионатах таможенных органов России (по многоборью кинологов – 2 место, стрельбе из боевого оружия – 6 место и служебному двоеборью – 7 место), в Кубке ФТС России по зимнему служебному двоеборью – 8 место.

Сборная команда управления представляла Федеральную таможенную службу на Всероссийском турнире по армейскому рукопашному бою «Кубок Губернатора астраханской области» в г. Астрахань (заняла 1 место).

Коллектив физической культуры ЮТУ активно принимал участие и занимает лидирующие позиции в спартакиаде Ростовской региональной организации «Динамо» и спартакиаде органов безопасности и правопорядка, проводимой Министерством по физической культуре и спорту Ростовской области .

В рамках проводимой культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы в ЮТУ, должностные лица и работники аппарата управления посещают плавательный бассейн, физкультурно-оздоровительные занятия по волейболу, мини-футболу и оздоровительной гимнастике.

В 2012 году кадровой службой управления организованы и проведены следующие спортивные мероприятия в рамках спартакиады таможенных органов ЮТУ, СКТУ и ФТС России:

- кубок Южного таможенного управления по армейскому рукопашному бою в рамках «Кубка Губернатора Астраханской области» в г. Астрахань, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ;

- чемпионат таможенных органов ЮТУ и СКТУ по мини-футболу в г. Анапа, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ;

- чемпионат таможенных органов ЮТУ по плаванию в г. Волгограде, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ;

- кубок Южного таможенного управления по многоборью кинологов в г. Майкопе, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ;

- чемпионат таможенных органов ЮТУ и СКТУ по армейскому рукопашному бою в рамках всероссийского турнира «Кубок Каспия» в г. Астрахань, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ;

- чемпионат таможенных органов ЮТУ и СКТУ по стрельбе из боевого оружия в г. Ростове-на-Дону, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ;

- чемпионат таможенных органов Российской Федерации по многоборью специалистов-кинологов в г. Майкопе, приняли участие 8 сборных команд региональных таможенных управлений и 4 сборных команды таможен непосредственного подчинения ФТС России;

- чемпионат таможенных органов ЮТУ по волейболу в г. Анапе, приняли участие 12 команд таможен ЮТУ и СКТУ.;

- соревнования по мини-футболу «Открытый Кубок Южного таможенного управления среди сборных команд таможенных органов старшей возрастной группы», в г. Анапе, приняли участие 2 команды региональных таможенных управлений (СЗТУ и ЦТУ) и 10 команд таможен ЮТУ и СКТУ, команды ЦБТ, Шереметьевской и Домодедовской таможен;

- соревнования по волейболу «Открытый Кубок Южного таможенного управления» в г. Анапе, приняли участие 3 команды региональных таможенных управлений (СЗТУ, СКТУ и ЦТУ) и 5 команд таможен ЮТУ.

Вне зачёта спартакиады организованы и проведены соревнования:

- открытый кубок Астраханской таможни по мини-футболу, посвящённый памяти мастера спорта С.В. Догункова (сотрудника Астраханской таможни), приняло участие 10 команд таможенных органов ЮТУ и СКТУ;

- открытый кубок Таганрогской таможни по стрельбе из пистолета, посвящённый памяти С.В. Лисицина (сотрудника Таганрогской таможни), приняли участие 14 команд таможенных органов ЮТУ и СКТУ;

- кубок по волейболу среди женских команд таможенных органов ЮТУ, приняли участие 6 команд таможенных органов управления.

- соревнования по стрельбе из пистолета среди руководящего состава аппарата ЮТУ и начальников таможен региона, посвящённые «Дню Защитника Отечества» (16 человек), «20-летию со дня образования управления» (18 человек), «Дню таможенника Российской Федерации» (14 человек).

Должностные лица управления приняли участие в спартакиаде, проводимой Ростовской региональной организации ОГО ВФСО «Динамо» по стрельбе из автомата Калашникова, перетягиванию каната, в служебном двоеборье, плавании, рукопашном бое, волейболе, мини-футболе и др. Совместно с профсоюзным комитетом организованы оздоровительные выезды должностных лиц управления и членов их семей в Кисловодск, Туапсе, Крым (Украина) и др. Традиционно проведён спортивный праздник «День Здоровья» с выездом на спортивную базу г. Ростова-на-Дону «Гребной канал», расположенную вне городской зоны. В нем приняли активное участие более 200 должностных лиц управления и членов семей (в программу праздника вошли спортивные соревнования по мини-футболу, пляжному волейболу, стрельбе из пневматического пистолета, гребле на лодках «Дракон», гонках на роликовых коньках и самокатах, настольному теннису и многое др.).