Сегодня 22 ноября 2017 года
Для слабовидящих

11_09_ban

Таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса как превентивная мера снижения рисков нарушения таможенного законодательства

PDFПечатьE-mail

Система инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) продемонстрировала свою эффективность в борьбе с терроризмом и контрабандой во всем мире. Комплексы рентгеновского контроля являются обязательным компонентом современной концепции безопасности. Оснащение таможенных органов ИДК качественно изменило организацию таможенного контроля с момента их применения.

С начала своего использования (первый комплекс в Южном таможенном управлении начал функционировать с 2007 года) ИДК стали качественным прорывом в организации таможенного контроля и признаны одной из ключевых мер по борьбе с контрабандой. Интенсивность работы ИДК в регионе деятельности ЮТУ постоянно увеличивается: в 2008 году с применением комплексов было осмотрено 25 тыс. товарных партий и транспортных средств, а за 2015 год данная цифра составляет уже более 100 тыс., то есть ежесуточно осмотру подвергаются до 300 объектов контроля.

В результате проведения таможенных осмотров с применением ИДК за весь период их эксплуатации в ЮТУ были обнаружены такие незаконно перемещенные товары как огнестрельное и травматическое оружие и боеприпасы (895 единиц), наркотические средства (около 621 кг), валютные ценности (более 10 млн. незадекларированных рублей), изделия из золота, осетровая икра, а также другие продовольственные товары и товары народного потребления. В 2008 году в результате применения ИДК в кузове военного автомобиля «КрАЗ» был обнаружен автомобиль «LAND ROVER», сокрытый от таможенного контроля. В 2011 году с применением ИДК было обнаружено 153 банки с икрой осетровых пород, в 2012 обнаружено 226 банок с щучьей икрой, показатели использования ИДК в 2013-2015 г.г. свидетельствуют о выявлении значительного количества оружия и боеприпасов.

По наиболее опасным видам правонарушений максимальная эффективность ИДК при проведении таможенного контроля характерна для 2009 года, когда в регионе деятельности ЮТУ в эксплуатацию были введены 10 комплексов, с применением которых возбуждено более 25-ти уголовных дел, в том числе по фактам контрабанды 564 кг наркотических средств и 191 единицы оружия и боеприпасов.

Нельзя не отметить огромную профилактическую роль используемых комплексов. Осознание того, что таможенники, вооруженные ИДК, в состоянии сорвать самый коварный план «нечистых на руку» участников ВЭД, не позволяет такие планы строить. Этим и объясняется снижение количества серьезных правонарушений, которые выявлялись на первоначальном этапе применения комплексов.

Данное утверждение подтверждается различными фактами. В частности, проводимый ЮТУ анализ свидетельствует, что зачастую потоки товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, смещаются во временные периоды, когда ИДК не работает, или в те пункты пропуска, где ИДК не функционирует. В ответ на подобные тенденции «перетекания» Южным таможенным управлением вырабатывается ряд мер, направленных на 100%-ное обеспечение инспекционно-досмотровыми комплексами всех пунктов пропуска и зон таможенного контроля, таких как постоянное расширение парка ИДК (май 2013 года введение в эксплуатацию легковозводимого ИДК на МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, в январе 2014 введен в эксплуатацию стационарный ИДК в морском пункте пропуска Новороссийск), передислокация мобильных комплексов, оптимальная расстановка ИДК, исходя из их наибольшей загруженности и наивысшей эффективности использования, стремление к организации круглосуточной работы ИДК и т.д.

Таким образом, проведение таможенных осмотров с применением ИДК в настоящее время в большей степени является превентивной (предупредительной, предохранительной) мерой для снижения рисков нарушения таможенного законодательства.

Внедрение ИДК является реализацией значимого по своим масштабам проекта, который позволил создать на всем протяжении государственной границы надежный заслон контрабанде и недостоверному декларированию.