Сегодня 29 мая 2017 года
Для слабовидящих

Обзор публикаций (23.08 - 24.08.2012)

PDFПечатьE-mail

ИА «РБК» 22.08.12

Соглашение по деятельности представительств таможенных служб стран - членов ТС внесено на ратификацию в Госдуму

Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах по вопросам деятельности представительств таможенных служб государств - членов Таможенного союза (ТС) в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) внесено на ратификацию в Госдуму. Документ был предложен Федеральной таможенной службой для рассмотрения правительством РФ и направлен в нижнюю палату парламента президентом РФ. Соответствующая информация содержится в электронной базе документов Госдумы.

Предполагается, что реализация соглашения обеспечит взаимодействие таможенных служб на пространстве Таможенного союза, создание правовых оснований пребывания и взаимодействия сотрудников представительств таможенных служб государств - членов организации. Соглашением также предусмотрено учреждение сторонами представительств своих таможенных служб на территориях государств, входящих в организацию.

«Независимая газета» 23.08.12г.

МОСКВА ПРОРВАЛАСЬ В ГЛОБАЛЬНЫЙ ТОРГОВЫЙ КЛУБ

Не прошло и 18 лет, как Россия стала полноправным членом ВТО

Вчера вступил в силу Протокол о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года. Это означает, что наша страна официально стала 156-м государством – участником ВТО. Эта организация включает 80% стран, на долю которых приходится 97% мирового товарооборота.

До сих пор Россия оставалась последней крупной мировой экономикой, не входившей в ВТО. Более того, мы были самой дискриминируемой экономикой. По данным Минэкономразвития РФ, в 19 странах действуют 73 ограничительные меры в отношении России, потери от которых достигают как минимум 2,5 млрд. долл. в год.

Как ни парадоксально, нашими соседями по срокам присоединения к ВТО оказались два островных государства Океании – Самоа и Вануату. За пределами же клуба все еще остаются такие страны, как Белоруссия, Ирак, Иран, Казахстан, Ливия, Сербия, Сирия, Судан, Узбекистан.

По словам официального представителя МИД РФ Александра Лукашевича, завершение многолетнего переговорного процесса по присоединению России к ВТО стало событием большой политической важности. Оно выгодно как нам, так и нашим партнерам.

«Членство в этом универсальном торговом клубе расширяет возможности России по системной защите национальных интересов», – заявил Лукашевич.

В беседе с «НГ» профессор НИУ ВШЭ, директор информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский отметил, что отныне Россия сможет участвовать в процессе выработки правил международной торговли. «Защита наших торгово-экономических интересов реализуется как раз через постоянное участие в кропотливой работе внутри ВТО», – сказал он. Поскольку решения в ВТО принимаются консенсусом, то Россия теоретически может заблокировать решения, которые будут противоречить ее интересам.

Неудивительно, что министр экономического развития Андрей Белоусов уже предупредил: характер российской внешнеэкономической политики «будет достаточно агрессивным». «Одна из самых простых и понятных возможностей», которую дает ВТО, – отстаивание в структурах Всемирной торговой организации российских интересов, пояснил он, отметив, что «это, конечно, требует некой наступательности».

Портанский обратил внимание и на системные преимущества членства России в ВТО. «Конкурентная среда в России, мягко говоря, не очень здоровая. Изменить ее, не либерализовав рынки, не пуская в страну иностранных производителей с их товарами и технологией, невозможно. Добившись здоровой конкуренции, можно будет потеснить коррупцию».

По данным Всемирного банка, с переходом России на новые тарифные ставки ее ВВП вырастет как минимум на 3%. В долгосрочной перспективе российская экономика может вырасти на 11%. Большая часть этого роста обусловлена повышением производительности и конкурентоспособности российских компаний за счет более дешевых товаров и услуг, цена на которые упадет после снижения тарифов. Ведь главная цель деятельности ВТО – упразднение барьеров в международной торговле, в том числе таможенных пошлин и импортных квот.

Ожидается, что снижение единого таможенного тарифа в рамках выполнения взятых Россией обязательств будет поэтапным: оно начнется с 1 сентября и будет продолжаться вплоть до 2015 года. За этот период импортные пошлины сократятся примерно на 3,5%. Соответственно прогнозируется снижение цен на рыбу, фрукты, овощи, шоколад, цветы, вина и крепкие напитки, текстиль, одежду, обувь, стройматериалы, ювелирные изделия, мебель, электронику и электротехнику, медицинское оборудование, лекарства, косметику, парфюмерию и др.

Преимущества от вступления в ВТО первыми почувствуют российские предприятия, ориентированные на экспорт. Они получат возможность стать полноценными участниками мирового рынка – прежде всего в металлургии, химической промышленности и энергетике. Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings полагает, что вступление в ВТО обеспечит России больший доступ к несырьевым экспортным рынкам и тем самым поможет уменьшить зависимость ее экономики от резких колебаний цен на сырье. Кроме того, если Россия будет полностью соблюдать обязательства перед ВТО, это улучшит деловой климат в стране и будет стимулировать приток прямых иностранных инвестиций. Агентство ставит в пример Китай, которому вступление в ВТО 10 лет назад помогло ускорить экономические реформы и добиться увеличения иностранных инвестиций, а также улучшило позиции КНР в международной торговле.

В то же время снижение пошлин является основным фактором риска для развития ряда отраслей. Наиболее серьезные последствия снижение уровня таможенно-тарифной защиты может нанести производителям мяса, зерна, молока, особенно на предприятиях с низким технологическим уровнем и высокой себестоимостью выпускаемой продукции. В связи с этим в правительстве РФ разработан ряд законопроектов, направленных на защиту наиболее уязвимых отраслей. Были введены переходные периоды для либерализации доступа на рынок, которые составляют 2–3 года, а по наиболее чувствительным товарам, в частности продукции автомобилестроения, сельхозмашиностроения, легкой промышленности и сельского хозяйства, – 5–7 лет.

Евросоюз приветствует вступление России в ВТО, так как это открывает новые деловые возможности как для российских, так и для европейских компаний, говорится в заявлении, распространенном вчера представительством ЕС. «Вступление России в ВТО особенно важно для Европейского союза, поскольку ЕС является крупнейшим торговым партнером России, а Россия – третьим крупнейшим торговым партнером ЕС. Впервые обе стороны будут связаны международными правилами и обязательствами в сфере торговли», – отмечается в документе.

Администрации президентов Билла Клинтона, Джорджа Буша-младшего и Барака Обамы поддерживали вступление России в ВТО, в то время как в Конгрессе США до сих пор относятся к этому шагу скептически. Белый дом неоднократно подчеркивал, что присоединение к ВТО не является «подарком» Москве, а позволит «включить Россию в систему, основанную на правилах, где у нас больше инструментов, позволяющих предотвращать проблемы и решать их по мере возникновения», что «пойдет на пользу американским экономическим интересам».

Как пишет New York Times, представители крупного американского бизнеса выражают озабоченность в связи с тем, что нежелание конгрессменов представить России статус нормального торгового партнера и отменить пресловутую поправку Джексона–Вэника больно ударит по их интересам. Ведь такие компании, как Caterpillar, Deere и General Electric, на российском рынке могут потеснить их западноевропейские и азиатские конкуренты. «Соединенные Штаты нарушают правила ВТО, которые требуют, чтобы каждый член предоставил всем остальным режим наибольшего благоприятствования, – заявил президент Американской торговой палаты в России Эндрю Сомерс. – По мнению многих конгрессменов, это выглядело бы наградой России, несмотря на ее плохое поведение. Но на самом деле ни о какой награде речи не идет, так как Россия уже состоит в ВТО».

Представитель США по ведению торговых переговоров Рон Кирк выразил желание направить повторный запрос в Конгресс по поводу отмены поправки Джексона–Вэника и внесении соответствующих изменений в законодательство США. В российском МИДе считают, что если взамен поправки Джексона–Вэника будет принят «закон Магнитского», то торгово-экономические отношения между Россией и США станут еще более напряженными.

В то же время, по мнению Алексея Портанского, «список Магнитского» на торгово-экономические возможности напрямую не влияет». «Я лично разделяю два эти вопроса – отмену поправки Джексона–Вэника и «список Магнитского». Первое дает благоприятные экономические возможности обеим сторонам. А «список Магнитского» – вопрос чисто политический, не имеющий отношения к торговле. И России не надо на нем зацикливаться, а следует его «проглотить» и «переварить», – считает он.

По последним данным, вопрос о возможности отмены поправки Джексона–Вэника, принятой в 1974 году и вводившей ограничения на торговлю с СССР из-за отсутствия свободы эмиграции, начнут рассматривать в Конгрессе в сентябре. Но как долго продлятся на этот счет дебаты, не решается предсказать никто.

ИА «Интерфакс» 22.08.12г.

Новые ставки импортных пошлин в Таможенном союзе вступили в силу с 23 августа

Москва. 23 августа. ИНТЕРФАКС - В Таможенном союзе вступила в силу новая редакция единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и единого таможенного тарифа, разработанная с учетом обязательств РФ перед ВТО (первоначальный уровень связывания) и утвержденная решением совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 16 июля 2012 г. N54.

В соответствии с ней, с 23 августа для ряда товаров установлены новые ставки импортных пошлин, следует из материалов ЕЭК. Средневзвешенная ставка новой редакции единого таможенного тарифа Таможенного союза составляет 8,51% (по данным импорта 2011 года, без учета льгот и преференций). С учетом льгот и преференций средневзвешенная ставка окажется равной 7,8% против 9,6% по итогам 2011 года.

В общем и целом документ включает в себя 11 тыс. 271 товарную позицию, на 1 тыс. 606 из которых установлены нулевые пошлины, что составляет 14,3% от общего количества ставок ввозных таможенных пошлин, говорится в справке ЕЭК.

Около 90% всего тарифа составляют ставки от 0% до 20%. При этом 29,12% составляют ставки в размере 5%; 16,06% - 10%; 18,89%- 15%; 4,89% - 20%.

Самая низкая адвалорная ставка (ставка, определенная в процентах от таможенной стоимости товара), отличная от нуля, установлена на уровне 2% и применяется к катодам из меди и полотнам для цепных пил. Наиболее высокой адвалорной ставкой является ставка в размере 65%, которая установлена на импорт мяса свиней вне тарифных квот (24 ставки, что составляет 0,21% от всего количества ставок).

Самая низкая специфическая ставка (ставка, определенная в денежном выражении за единицу товара) в размере 0,04 евро за 1 кг установлена на малеиновый ангидрид. Наиболее высокая специфическая ставка в размере 22 евро за 1000 шт. установлена на банки размером до 1 литра для консервирования напитков.

Самая низкая комбинированная ставка, в которую включаются и адвалорная (стоимостная), и специфическая (количественная) составляющие, в размере 5%, но не менее 0,02 евро за 1 кг установлена на некоторые виды цитрусовых и бананов. Самая высокая комбинированная ставка в размере 100%, но не менее 2 евро за 1 л установлена на спирт этиловый.

По адвалорной составляющей самыми защищенными являются следующие группы товарной номенклатуры: мясо и мясные субпродукты (средняя адвалорная ставка 37%); ковры и напольные покрытия (средняя адвалорная ставка 20%); оружие и боеприпасы (средняя адвалорная ставка 19%); алкогольные и безалкогольные напитки (средняя адвалорная ставка 19%); готовые текстильные изделия (средняя адвалорная ставка 18%); жемчуг природный (средняя адвалорная ставка 18%).

Новый тариф, как и предыдущий, преимущественно состоит из адвалорных ставок ввозных таможенных пошлин: их число в документе - 9 тыс. 473, что составляет 84% от всего тарифа. Комбинированных ставок - 1 тыс. 563.

Количество специфических ставок составляет 235 (из них в евро - 142, в долларах - 93). Специфические ставки в долларах применяются только к сахару-сырцу, так как размер ввозной таможенной пошлины рассчитывается исходя из среднемесячной цены на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже.

Из 1 тыс. 563 комбинированных ставок адвалорную составляющую в 5% имеют 32 ставки, 10% - 490 ставок, 15% - 507 ставок, 20% - 238 ставок. Специфические составляющие комбинированных ставок номинированы в евро.

РИА «Новости» 22.08.12

Эксперты: евразийская интеграция без Украины возможна, но нежелательна

МОСКВА, 22 авг - РИА Новости. Новые интеграционные структуры, создаваемые на постсоветском пространстве, могут существовать и без Украины, однако членство Киева усилит их, считают эксперты, принявшие в среду участие в круглом столе на тему "Постсоветский транзит: от дезинтеграции к Евразийскому союзу" в РИА Новости.

По мнению генерального директора Информационно-аналитического центра МГУ имени Ломоносова Алексея Власова, вопрос об участии Украины в Таможенном Союзе и Евразийском Союзе (ЕАС), который только предстоит создать на пространстве СНГ, вряд ли решится в ближайшее время, но членство Киева в этих структурах было бы желательно.

"Вхождение Украины в Евразийский проект сделало бы его гораздо более мощным, целостным и содержательным, но я прекрасно понимаю, что, скорее всего, в ближайшей перспективе этот вопрос будет решить очень сложно", - сказал Власов, выступая в среду в РИА Новости.

Как отметил ученый, окончательному решению вопроса о членстве Украины в евразийских интеграционных структурах мешает то, что украинские власти, вынужденные учитывать "точку зрения и Востока, и Запада", продолжают "сидеть на двух стульях": параллельно ведут переговоры по интеграции и с Россией, и с Евросоюзом.

При этом Власов подчеркнул, что на его взгляд, для самой Украины вхождение в Евразийский интеграционный проект "было бы безусловным благом".

"Мы все время говорим о том, что переговоры ведутся и будут вестись дальше... Но второй вопрос, что готовность официального Киева к однозначному решению этого вопроса пока представляется сомнительной", - сказал он.

Старший научный сотрудник исторического факультета МГУ имени Ломоносова Алексей Пилько также полагает, что вступление Украины в евразийские интеграционные структуры положительно отразилось бы на них.

"Это два разных сценария: одно дело, когда мы, скажем так, отказываемся от принятия Украины в Евразийский Союз, и он расширяется в восточном направлении, а другое дело, когда Украина участвует. Полноценным этот союз, наверное, будет все-таки с участием Украины, во всяком случае, при таком варианте у него больше шансов состояться как серьезному игроку, как минимум, в экономическом плане", - считает Пилько.

По мнению же директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, членство Украины в ЕАС гораздо важнее в гуманитарном плане, чем в экономическом.

"К сожалению, возможен, можно и без Украины. Будет хуже? Будет! Особенно в культурном, социальном и интеллектуальном (плане) - экономические потери будут гораздо меньше", - сказал эксперт, выступая на площадке РИА Новости.

Однако не все участники круглого стола оказались едины в своих оценках "полезности" членства Киева в ЕАС. По мнению эксперта из Казахстана, главного редактора сайта Kazworld Николая Кузьмина, евразийская интеграция, как институциональный проект возможна только без Украины и без Киргизии, поскольку эти две страны могут стать причиной распада этого проекта.

"Для Украины и для Киргизии должен быть особый формат участия в переговорных процессах и в интеграции без включения, собственно, в Евразийский Союз. Нельзя включать ни Украину, ни Киргизию: можно говорить о каком-то привилегированном партнерстве, но только не допускать к педали тормоза, потому что и Украина, и Киргизия нажмут в первую очередь именно на эту педаль", - считает политолог.

Решение о создании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана было принято в августе 2006 года на неформальном саммите Евразийского экономического сообщества. Казахстан и Киргизия являются членами ЕврАзЭС с момента его образования. Таможенный союз предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

В ноябре 2011 года в Москве президенты России, Белоруссии и Казахстана Дмитрий Медведев, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев подписали декларацию о евразийской экономической интеграции - "дорожную карту" интеграционного процесса, конечной целью которого провозглашается создание Евразийского экономического союза.

Идею Евразийского союза (ЕАС) предложил еще в 1994 году президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. В начале октября 2011 года в своей статье для "Известий" Путин написал, что основой для формирования Евразийского союза станут в перспективе создаваемые Россией, Белоруссией и Казахстаном Таможенный союз и Единое экономическое пространство.

В статье отмечалось, что ЕАС не будет ни новым СССР, ни заменой СНГ, но эффективной "связкой" между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом, с тесной координацией экономической и валютной политики.

ИИ «Анапа.инфо» 22.08.12г.

Мужчина из Анапы пытался провезти героин через таможенный пункт

Сотрудники отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Краснодарской таможни совместно со новороссийским наркоконтролем у анапчанина обнаружили наркотик. Задержание прошло на таможенном посту Морской порт Кавказ, где в ходе личного досмотра у наркокурьера из Анапы в носке был обнаружен сверток с веществом, расцененным экспертами как героин. Выяснилось, что мужчина был уже ранее судим за оборот наркотиков, и теперь ему грозит срок лишения свободы до 20 лет по ч. 1 ст. 229.1 УК РФ "Контрабанда наркотических средств".

РИА «Новости» 22.08.12г.

Вступление РФ в ВТО подстегнет приток инвестиций - ЕК

Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) будет способствовать притоку в страну инвестиций, развитию торговых отношений и ускорит модернизацию российской экономики, считают в Еврокомиссии.

Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>

Протокол о присоединении России к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО вступает в силу в среду, 22 августа. Таким образом, РФ становится 156-м членом Организации.

На сайте ВТО с утра среды Россия уже значится в списке членов организации.

"Вступление в ВТО является важным шагом для дальнейшей интеграции России в мировую экономику. Это будет способствовать инвестициям и торговле, поможет ускорить модернизацию российской экономики и откроет множество возможностей развития предпринимательства, как для российских, так и для европейских компаний", - приводятся в релизе, размещенном на сайте ЕК, слова еврокомиссара по торговле Кареля де Гюхта.

ЕС является крупнейшим торговым партнером России, РФ же занимает третье место среди торговых партнеров Евросоюза.

По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) России, основными торговыми партнерами РФ в первой половине 2012 года среди стран дальнего зарубежья были Нидерланды, товарооборот с которыми составил 42,6 миллиарда долларов, (рост на 30,6%), Китай - 42,1 миллиарда долларов, (рост на 12,1%), Германия - 36,6 миллиарда долларов, (рост на 10,5%), Италия - 21,3 миллиарда долларов, (рост на 3,4%), Турция - 16,6 миллиарда долларов, (рост на 13%), США - 14,6 миллиарда долларов, (рост на 10,6%), Япония - 14,6 миллиарда долларов, (рост на 5,2%), Польша - 13,9 миллиарда долларов, (рост на 9,8%), Франция - 12,1 миллиарда долларов, (снижение на 19,3%), Республика Корея - 11,7 миллиарда долларов, (рост на 4,2%).

«Ведомости» 24.08.12г.

«РОСТЭК» на продажу

Правительство готовится приватизировать крупнейшего в стране таможенного брокера — принадлежащее ФТС унитарное предприятие «Ростэк»

Решение ликвидировать или приватизировать госучреждения, оказывающие коммерческие таможенные услуги, было принято в мае по итогам заседания наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив. А вчера стало известно, что правительство внесло в Госдуму законопроект, запрещающий госучреждениям работать в этом секторе. Запрет должен вступить в силу через полгода после принятия закона.

Среди подведомственных ФТС организаций только ФГУП «Ростэк» оказывает коммерческие услуги в таможенной сфере, говорит представитель ведомства. На сайте организации сказано, что она занимается таможенным оформлением товаров, консультирует по законодательству Таможенного союза, помогает получать различные сертификаты, лицензии и разрешительные документы.

«Ростэк» не монополист, но его доля среди других компаний на рынке самая большая, отмечает руководитель таможенной практики GBLP Елена Белозерова. ФГУП и его «дочки» во многих регионах практически выдавливают с рынка частные компании, рассказывает партнер «Пепеляев групп» Галина Баландина. Например, в Южном округе на долю «Ростэка» в 2011 г. пришлось 32% всех деклараций, оформленных через брокера (данные Южного таможенного управления). «Ростэк» доминирует в Брянске, Смоленске, на Северо-Западе, Кубани, Дальнем Востоке, Урале, говорит Баландина. «Ростэк» также владеет складами временного хранения, знает Белозерова.

Два сотрудника аппарата правительства говорят, что компания, скорее всего, будет акционирована и приватизирована: такое предложение Минэкономразвития было одобрено, но формально компания в программу приватизации пока не включена. Стоимость актива собеседники «Ведомостей» оценить затруднились. В ФТС возможную приватизацию «Ростэка» не комментируют, а представитель компании говорит, что она выполнит любое решение. По мнению Белозеровой, «Ростэк» — привлекательный актив: «Редко, когда брокер владеет еще и складами. Это хорошо налаженный бизнес с высококвалифицированными специалистами и современными технологиями».

«Виртуальная таможня» 23.08.12г.

Первый заместитель начальника Южного таможенного управления по таможенному контролю посетил таможенные посты Сочинской таможни и провел рабочее совещание

Создание благоприятных условий для быстрого пересечения российско-абхазского участка государственной границы РФ экскурсионными автобусами с туристами, организация комфортного и быстрого прохождения таможенных процедур гражданами, осуществляющими поездки в сезон отпусков, в автомобильном пункте пропуска Адлер, – решение этих вопросов руководство ФТС России и ЮТУ держит на постоянном контроле и выделяет среди приоритетных задач, сообщает Пресс-служба ЮТУ.

08 августа состоялась рабочая поездка в Сочинскую таможню первого заместителя начальника Южного таможенного управления по таможенному контролю Виктора Коптенко.

Одной из основных целей этой поездки стало оказание помощи в решении проблемных вопросов в ходе взаимодействия между Сочинской таможней с иными контролирующими органами, обсуждение вопросов технического оснащения и оборудования пунктов пропуска.

Начав свой визит с осмотра пунктов пропуска Сочинской таможни: таможенных постов Сочинский центральный (портопункт Адлер морского порта Сочи) и ЖДПП Адлер, В. Коптенко прибыл в автомобильный пункт пропуска Адлер, где был проведен ряд рабочих совещаний.

Помимо представителей таможенной службы в обсуждении актуальных вопросов приняли участие представители контролирующих органов: заместитель начальника Пограничного управления - начальник службы в г. Сочи ЧАПУБО ФСБ России Анатолий Уткин, заместитель начальника ОТРПК Адлер Служба в г. Сочи ЧАПУБО ФСБ России Андрей Козин, заместитель директора Сочинского филиала ФГКУ Росгранстрой – начальник отдела по эксплуатации и обслуживанию пунктов пропуска Михаил Тайшманов и консультант отдела по г. Сочи ЮТУ Росграницы Рафкат Габдульманов.

Присутствующие были проинформированы о том, что наиболее ответственным периодом для таможенной и пограничной служб в автомобильном пункте пропуска Адлер, из года в год, является сезон отпусков, в это время основной задачей становится организация комфортного и быстрого прохождения таможенных и пограничных процедур гражданами, совершающими туристические поездки в Республику Абхазию.

Участники встречи обсудили проблемные моменты, связанные с совершением пограничных и таможенных операций в автомобильном пункте пропуска на российско-абхазском участке государственной границы Российской Федерации, отметив при этом значимость согласованной и системной работы должностных лиц двух служб. Особо было подчеркнуто, что основной задачей является поиск механизмов для дальнейшего ускорения проведения эффективного пограничного и таможенного контроля в пункте пропуска. Начальник таможенного поста МАПП Адлер Сергей Камалеев остановился на проведенном анализе распределения пассажиропотока на МАПП Адлер в курортный сезон, в том числе в пределах суток с указанием пика пассажиропотока и способа пересечения границы.

В ходе рабочего совещания отмечено, что для обеспечения беспрепятственного пропуска лиц через государственную границу РФ, а также с целью исключения большого скопления граждан у пункта пропуска необходимо распределить основные трудозатраты на проведение пограничных и таможенных операций в туристический сезон по двум направлениям:

- на контроль лиц, пересекающих границу пешим порядком;

- на контроль лиц, пересекающих границу по автомобильной составляющей и перемещаемых ими транспортных средств.

Отмечены основные факторы, влияющие на функционирование автомобильного пункта пропуска МАПП Адлер:

1) очередь на въезд в пункт пропуска в пиковые моменты нагрузок;

2) большой поток пассажирского транспорта (и пассажиров) в пиковые моменты нагрузок;

3) отсутствие предварительной информации со стороны туроператоров, плохая организация разъяснительной работы со стороны старших экскурсионных групп.

Государственными контролирующими органами в начале курортного сезона было принято решение о разделении оформления пассажиров автобусов по следующим схемам (применяемым последовательно, в зависимости от увеличения потока):

- оформление пассажирского транспорта на линии контроля, оформление пассажиров – в зале проведения таможенного и других видов контроля;

- оформление пассажирского транспорта на линии контроля, оформление пассажиров – в обоих залах проведения таможенного и других видов контроля пассажирского комплекса;

- оформление пассажирского транспорта на линии контроля, оформление пассажиров в обоих залах контроля пассажирского комплекса пешеходной части пункта пропуска;

- оформление автобусов и находящихся в них пассажиров без высадки;

- оформление пассажирского транспорта на линии контроля и перемещение его на стоянку за линиями контроля.

Применение данных схем позволило увеличить скорость прохождения контроля в отношении пассажирского транспорта и равномерно распределить нагрузку на личный состав, участвующий в проведении контроля, при этом, не сказываясь отрицательно на эффективности работы.

Также участники рабочего совещания обсудили вопросы взаимодействия при использовании инспекционно-досмотрового комплекса.

45 % лиц пересекает границу пешим порядком, поэтому большие надежды с улучшением условий труда должностных лиц государственных контролирующих органов связны с введением в эксплуатацию нового строящегося пешеходного комплекса. По информации, поступившей от заместителя руководителя Сочинского филиала Росгранстроя, срок сдачи вышеназванного объекта перенесён на более поздний срок – октябрь 2012 года.

Помимо обсуждения текущей работы и подведения промежуточных результатов работы в период курортного сезона, реальным итогом встречи стала выработка алгоритмов для решения первостепенных задач и определение конкретных сроков для решения текущих проблем, в том числе, и в целях подготовки Сочинской таможни к проведению международных тестовых соревнований сезона 2012-2013, XII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

«Новая газета» 23.08.12г.

Ну вот, ВТО…

Россия после 18 лет изнурительного переговорного процесса присоединилась к Всемирной торговой организации (ВТО). Это была бы очень хорошая новость, но 10-12 лет назад, когда новый президент Владимир Путин, казалось, твердо решил провести структурные реформы по рецептам «команды Грефа». Тогда либерализация внешней торговли была бы логичным элементом перестройки российской экономики.

Но в последующие годы, как известно, у нас сложилась совсем другое хозяйство: на нефтяных дрожжах вырос клановый госкапитализм, имеющий региональные и местечковые проекции, вместо реформ укоренилось ручное управление с коррупционным приводом, а государство обросло серьезным объемом социальных обязательств. Эта система будет совсем иначе реагировать на внешние вызовы, такие, как присоединение к ВТО: не меняться под их воздействием, а пытаться адаптировать их на свой лад или отторгать.

Экономика России сегодня – это крупные экспортные потоки, которые генерирует ограниченный набор сырьевых отраслей: нефтегаз, металлургия, деревообработка, зерно. На вырученные экспортерами деньги в страну идет встречный поток: импортируются как готовые потребительские товары, так и средства производства. На этих потоках и осели различные посреднические, а иногда и прямо паразитарные структуры, одной из которых по сути является государство.

Для этого есть много инструментов, и таможенно-тарифное регулирование —только один из них. Он удобен, потому что работает как на выход, так и на вход. Сначала государство собирает экспортные пошлины с продажи сырья. И в этом отношении с присоединением к ВТО ничего особо не изменится. Нашим переговорщикам удалось сохранить суверенное право России формировать таможенные пошлины в нефтегазовом секторе на собственное усмотрение, а также регулировать тарифы естественных монополий.

А вот входной барьер несколько снизится (по оценкам минэкономразвития, с 10,3% в среднем по всем группам импортируемых товаров до 7,1%). Теоретически это могло бы означать снижение конечных цен для потребителей. Но на практике цена импортных товаров формируется не на границе. Импортный поток постепенно разбивается на оптовые партии и попадает в розницу. На каждом этапе этого процесса свою долю прибыли получают различные посредники и паразиты. Существенную ее часть составляет «административная рента», а попросту, взятки, которые автоматически закладываются в цену товара. Причем прямые подношения чиновникам «в конверте» здесь – меньшая и, наверное, не самая проблемная составляющая. Заплатив взятку, экономическая структура-посредник получает негласное право творить что угодно с экономическими контрагентами.

Самый простой и распространенный пример здесь – мелкооптовая и розничная торговля. Чиновники в подавляющем большинстве случаев контролируют торговые площади, не говоря уж о том, что они надзирают, проверяют, выдают и отбирают разрешения и сертификаты. Посредники покупают оптом: и торговое место, формально за очень скромную сумму, и благорасположение чиновников, уже «борзыми щенками». А потом сдают места предпринимателям, повышая ставки аренды в десятки, сотни, а иногда и тысячи раз. Предприниматели, естественно, включают эти расходы в стоимость товаров. По той же схеме работают и крупные торговые сети, которые собирают с импортеров «роялти» за присутствие их товаров на полках и делятся частью этих сверхдоходов с теми, кто позволяет им спокойно работать в подобном формате.

Еще пример: торговые войны. Да, присоединившись к ВТО, Россия потеряет право вводить специальные пошлины на отдельные группы товаров, например, продовольственных, квотировать их ввоз. Но она не потеряет условного онищенко, который при необходимости всегда найдет в неугодной продукции кишечную палочку, золотой стафилококк и прочую заразу. Никакого протекционизма, просто забота о здоровье нации.

А кому, на ваш взгляд, может быть выгодное существенное смягчение ограничений на прямое иностранное присутствие в капитале телекоммуникационных компаний и банков? Потребителям? По банковскому сектору этого не видно: филиалов иностранных российских банков в нашей стране как не было, так и не будет, а дочки иностранцев со 100%-ным участием в капитале работают в России давно. И нельзя сказать, что их услуги принципиально отличаются от того, что предлагают отечественные финансовые институты – ни по цене, ни по качеству. И если глобальный игрок купит контрольный пакет, например, в одном из операторов «большой тройки», связь не станет автоматически ни лучше, ни дешевле.

Словом, внутренние проблемы российской экономики, в первую очередь, связанные с качеством и общими принципами ее государственного управления, сегодня намного существеннее, чем любые эффекты, которые может оказать присоединение к ВТО. Если в квартире открыть форточку, кран от этого течь не перестанет.