Сегодня 24 октября 2017 года
Для слабовидящих

11_09_ban

Обзор публикаций (21.02.2012)

PDFПечатьE-mail

ИА «ПРАЙМ» 20.02.12г.

Правительство РФ продлило сроки оборота табачной продукции со старыми специальным марками

МОСКВА, 20 фев - ПРАЙМ. Правительство РФ продлило сроки реализации табачной продукции, маркированной старыми специальными марками, следует из распоряжения, размещенного в понедельник в банке федеральных нормативных и распорядительных документов.

Для сигарет и папирос со старыми специальными марками сроки реализации продлеваются до 2013 года, остальной табачной продукции (сигар, сигарилл, рассыпного табака для трубок и кальянов) - до 2014 года.

Согласно предыдущему постановлению правительства от 26 января 2010 года реализация табачной продукции с марками старого образца подлежала запрету с 1 января 2012 года. Этим постановлением были предусмотрены переходные периоды, в течение которых марки нового образца с усиленной защитой от подделки полностью заменили бы старые марки.

Для этого было предпринято несколько мер - с 1 октября 2010 года Федеральная налоговая служба прекратила выдачу старых марок, что должно было привести к плавному вымыванию их с рынка, также ФНС должна была до 1 ноября 2010 года провести инвентаризацию остатков старых спецмарок и уничтожить их до 1 марта 2011 года.

"Теперь для продавцов таких изделий проблема снята – их никто не обязывал уничтожать продукцию со старыми специальными марками, поэтому они их просто убрали с витрин, отправили на склады или вернули дистрибьюторам, а теперь снова смогут предложить покупателям", - сказал агентству "Прайм" руководитель информационного агентства "Русский табак" Максим Королев.

По его словам, возможно, что останется открытым вопрос по ввозимой в Россию продукции, так как такие изделия расходятся медленнее и пользуются не таким высоким спросом, как произведенные внутри – а импортированные табачные изделия маркируются особыми акцизными марками, которые выдаются не ФНС, а Федеральной таможенной службой. "Ясности в этом вопросе пока нет, это будет видно с течением времени, когда потребуются разъяснения - будет ли продление по срокам оборота импортированной продукции", - добавил он.

ИИ «Финмаркет» 21.02.12г.

Революция в пользу бизнеса "преждевременна"

В правительстве готовят самый радикальный пакет мер по улучшению инвестиционного климата. Часть чиновников - против "излишней спешки".

Москва. 20 февраля. FINMARKET.RU - В проекте "Стратегии-2020", который постепенно становится программным документом правительства, чиновникам рекомендовано улучшать инвестиционный климат не по всем возможным направлениям. а "очагами", затыкать "черные дыры" в самых проблемных местах, которые указывают сами инвесторы.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов так и поступил - он еще в прошлом году разослал список поручений ведомствам (имеется в распоряжении "Финмаркет"), составленный в строгом соответствии с мнением бизнесменов. Суд по поручениям, ведомствам предложено радикально упросить регистрацию фирм, разрешение на строительство и пересечение таможенной границы.

Как легко было ожидать, ведомства к сегодняшнему прислали ответы ("Финмаркет" ознакомился и с ними), полные скепсиса: либо они заверили, что уже давно "ведут поступательную работу", либо наоборот назвали требования Шувалова "преждевременными" и "непросчитанными".

Регистрация предприятий.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица должны иметь возможность зарегистрировать предприятия через Интернет - с помощью электронной подписи через портал "Государственные услуги". Копии учредительных документов в случае регистрации предприятии через Интернет не должны нотариально заверяться.

Обязательное наличие у регистрируемого предприятия печати нужно отменить.

Срок регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в государственных внебюджетных фондах (ПФР, Фонд социального страхования) должен быть сокращен до трех дней, уведомление о регистрации предприниматели смогут получать в электронном виде.

Индивидуальные предприниматели и юрлица смогут не уведомлять ФНС об открытии расчетных счетов, за них это будут делать банки, в которых открыты счета.

Требование к минимальному уставному капиталу при регистрации юрлиц должно быть отменено. Исключения - организации, работающие в сфере здравоохранения, образования, страхования и кредитных организаций.

Ответ Минэкономразвития: Законопроект, отменяющий обязательное уведомление налоговых органов об открытии расчетных счетов в банках, подготовлен и направлен на согласование.

Получение кредитов

Рассмотреть возможное расширение перечня движимого имущества, принимаемого банками в качестве залога. Создать федеральный реестр движимого имущества, уже находящегося в залоге.

Защита инвесторов

Рассмотреть возможность проведения независимого аудита крупных сделок до итогового голосования акционеров по этим сделкам; включить понятие "аффилированные лица" в гражданское законодательство; оценить возможность привлечения к ответственности контролирующих лиц и членов органов управления компаний за совершение сделок с конфликтом интересов.

Подготовить предложения по увеличению ответственности органа управления компании за заключение сделок со связанными сторонами, наносящими ущерб предприятию, включая возмещение понесенного компанией фактического ущерба.

Ответ Минэкономразвития: возможность проведения независимого аудита и включения в законодательство термина "аффилированные лица" уже обсуждается в рамках модернизации Гражданского кодекса. Нормы, направленные на повышение ответственности членов органов управления компании, в законодательство внесены.

Международная торговля

Заменить обязательное предоставление в таможенный орган документов, на основании которых была заполнена таможенная декларация, на выборочные проверки.

Разрешить неполное декларирование, если отсутствие сведений не влияет на размер таможенных платежей.

Подготовить предложения о дисциплинарной и административной ответственности таможенников, нарушивших сроки регистрации деклараций и выпуска товаров.

Ответ Федеральной таможенной службы:

При отсутствии полных сведений о товаре, можно воспользоваться периодическим декларированием. Правда, это возможно при нескольких условиях: периодичность поставок - каждые 30 дней, декларация должна быть подана не раннее, чем за 15 дней до начала заявленного периода вывоза. ФТС работает над тем, чтобы снять фиксированные ограничения по срокам.

Дисциплинарную ответственность за невыполнение своих обязанностей таможенник может понести и сейчас. Что касается административной ответственности, то здесь нужно проработать применение подобных санкций не только к сотрудникам таможни, но и ко всем госслужащим, чья работа связана со взаимодействием с другими людьми. Иначе выходит, что таможенники - это какая-то отдельная категория госслужащих.

В целом, ФТС хотела бы указать на то, что "неоправданно быстрая реализация поручений, без предварительного просчета, может привести к снижению эффективности таможенного контроля и уменьшению собираемости таможенных платежей".

Разрешение на строительство

Подготовить предложения по развитию негосударственного строительного надзора, имея в виду, что заключение о соответствии построенного или отремонтированного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, выданное аккредитованной организацией, будет являться основанием для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Документы на строительство должны считаться согласованными, если чиновники не успели выдать заключение или разрешение в установленный законом срок.

Установить упрощенный порядок регулирования для инвестиционных проектов жилищного строительства: сократить сроки согласования документов по планировке территорий и сроки проведения госэкспертизы проектной документации, внедрить особый порядок подключения объектов капитального строительства к сетям тепло-, газо- и водоснабжения.

Ответ Ростехнадзора: передача строительного надзора негосударственным организациям преждевременна. Административной ответственности за отсутствие или нарушение строительного контроля сейчас нет, при этом нарушения встречаются сплошь и рядом. Забирать у государства контроль в такой ситуации может быть просто опасно.

Подключение к сетям

Провести анализ применения законодательства присоединения к электросетям, разработать меры по равно доступу к информации и прозрачности цен, сокращения числа инспекций при подключении.

Ответов ведомств (Минэнерго, Служба по тарифам, ФАС, Минэкономразвития) пока не последовало, должны был поступить до 15 ноября прошлого года.

ИА «АРКА» 20.02.12г.

РФ и Армения обсудят протокол об обмене информацией по товарам, перемещаемым через границу

ЕРЕВАН, 20 февраля. /АРКА/. Россия и Армения обсудят протокол об обмене информацией по товарам, перемещаемым через границу, соответствующий документ размещен в понедельник в банке нормативных и распорядительных актов.

Кабмин решил принять предложение Федеральной таможенной службы о проведении переговоров о заключении протокола между ведомством и Комитетом государственных доходов при правительстве Армении, согласно которому страны будут обмениваться информацией о товарах, перемещаемых через государственную границу, передает РИА Новости.

Ранее, в ноябре 2011 года, документ об обмене информации такого характера был подписан между Россией и Южной Кореей. Данные о товарах, переходящих за границу, раскрывают друг другу и страны-участницы Таможенного союза. Россия, Белоруссия и Казахстан обмениваются основными сведениями по каждой товарной партии, оформляемой на их территории.

ИИ «Global» 18.02.12г.

Перемещение лицензируемых товаров будет контролироваться иначе

С 17 февраля вступил в законную силу приказ Федеральной таможенной службы России №2652 от 29 декабря прошлого года, утверждающий Инструкцию, которая регламентирует действия сотрудников российских таможенных органов по реализации Положения о контроле ввоза в Таможенный союз и вывоза с его территории товаров, подлежащих лицензированию.

Теперь контроль перемещения этих товаров по лицензиям, находящимся под контролем с 7 февраля текущего года, будет проводиться только согласно этому Положению, которое, кстати, было утверждено Комиссией ТС в июне прошлого года соответствующим решением №687, и в соответствии с нормами новой Инструкции ФТС России.

Перемещение товаров, лицензии которых уже находились под контролем ранее, то есть, до 17 февраля этого года, будет контролироваться согласно указанному Положению и прежней Инструкции ГТК России № 1342 от 15 декабря 2002 года, устанавливающим порядок централизованного и оперативного контроля ввоза и вывоза товаров, подлежащих лицензированию. Контроль будет проводиться до окончания количества товаров, означенного в лицензиях, либо до завершения срока действия лицензионных документов.

ИИ «Don News.ru», «TKS.ru» 21.02.12г.

На границе с Украиной задержали «сладких» контрабандистов

В селе Рогалик изъята большая партия Raffaello.

В минувшие выходные сотрудники пограничного управления ФСБ России по Ростовской области совместно с коллегами из Миллеровской таможни задержали партию кондитерских изделий иностранного производства, незаконно ввезённую в Россию из Украины.

18 февраля около 5 часов утра на территории Миллеровского района близ села Рогалик наряд обнаружил автомобиль Volkswagen. Увидев пограничников, водитель попытался скрыться, но был задержан.

- В ходе осмотра в салоне автомобиля было обнаружено более 1200 коробок ссконфетами Raffaello, ориентировочной стоимостью свыше 250 000 рублей, - сообщил официальный представитель погрануправления Сергей Гречин.

В отношении злоумышленника возбуждено дело об административном правонарушении, а товар передан сотрудникам Миллеровской таможни.

Алёна Фишер

ИИ «Ньюс61.ру» 20.02.12г.

Около 1200 коробок импортных конфет задержали на границе

В минувшие выходные сотрудники Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области совместно с коллегами из Миллеровской таможни задержали партию кондитерских изделий иностранного производства, незаконно ввезённую в Россию из Украины.

«18 февраля текущего года около 5 часов утра на территории Миллеровского района пограничный наряд обнаружил автомобиль «Фольксваген» незаконно пересекший государственную границу в районе с. Рогалик. В результате слаженных действий представителей силовых ведомств, правонарушитель был задержан»,- рассказал Ньюс61.RU руководитель пресс-службы Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области Сергей Гречин.

В ходе осмотра в салоне автомобиля было обнаружено более 1200 коробок с кондитерскими изделиями (конфеты Raffaello) ориентировочной стоимостью свыше 250 000 рублей.

В отношении злоумышленника возбуждено дело об административном правонарушении. Товар передан сотрудникам Миллеровской таможни.

ИИ «Port News.ru» 22.02.12г.

Инфраструктура порта Геленджик пострадала от урагана в ночь с 7 на 8 февраля - таможня

Инфраструктура порта Геленджик пострадала от урагана в ночь с 7 на 8 февраля 2012 года. Как передает пресс-служба Южного таможенного управления, работа порта в Геленджике была парализована, вследствие чего не все транспортные средства, находящиеся в зоне таможенного контроля, были эвакуированы из зоны ЧП. Пострадало ограждение, система видеонаблюдения. Места разгрузки покрылись слоем льда, толщина которого местами достигала 60 см.

Благодаря выводу судов типа Ro-Ro на внешний рейд удалось снизить негативные последствия непогоды. Сейнер «Тюлень» под воздействием шквалистого ветра был выброшен на мель. В настоящее время идет восстановление инфраструктуры порта.

Напомним, черноморское побережье Краснодарского края в ночь с 7 на 8 февраля было объявлено зоной ЧС. В связи с неблагоприятными погодными условиями были прекращены работы в морских портах Новороссийск и Геленджик. Эти города пострадали от урагана сильнее всего. Скорость ветра в Новороссийске достигала, по разным данным, от 45 до 60 м/с, то есть до 360 км/ч при температуре более минус 20 градусов.

«Комсомольская правда в Ростове-на-Дону», ИИ «61.ру» 20.02.12г.

Гражданин Узбекистана пытался незаконно провезти в Ростов 80 лифчиков

Гражданина Узбекистана задержали таможенники в аэропорту Ростова. Он пытался провезти в донскую столицу почти 80 бюстгальтеров, которые оказались незадекларированными.

«Нетрудно догадаться, что 79 предметов женского туалета он привез не для личного пользования, – пояснила сотрудница пресс-службы Ростовской таможни Офелия Зурначян. – По данному нарушению возбуждено дело об административном правонарушении. Если вина нарушителя будет доказана, то ему придется заплатить штраф».

Двумя днями ранее еще один гражданин Узбекистана по той же причине был задержан в аэропорту Ростова. На этот раз незадекларированными оказались искусственные цветы и пуховые платки. В отношении него также возбуждено дело об административном правонарушении.

«Виртуальная таможня» 21.02.12г.

Краснодарская таможня приглашает на видеоселекторное совещание

Южным таможенным управлением планируется проведение видеоселекторного совещания по вопросам выработки мер, направленных на оптимизацию процесса совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами в период туристического сезона 2012 года через российско-украинский участок государственной границы в регионе деятельности управления.

Для участия в совещании на базе Краснодарской таможни и разрешения проблемных вопросов, связанных с прохождением таможенного контроля, могут принять участие представители туристических фирм, функционирующих в регионе деятельности Краснодарской таможни и организующих туристические поездки через паромную переправу Крым-Кубань пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Кавказ.

По вопросам участия и предполагаемым к обсуждению вопросам можно обратиться по телефону: 2199-130.

«Виртуальная таможня» 21.02.12г.

О сроках действия одобрений типа транспортного средства и сертификатов соответствия в отношении автомобильной техники

9 февраля 2012 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2012 №2 «О внесении изменений в пункт 13 технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ».

Так, срок действия одобрений типа транспортного средства и сертификатов соответствия в отношении автомобильной техники экологического класса 3 со сроком окончания действия 31 декабря 2011 года продлён до 31 декабря 2012 года.

Действие одобрений типа транспортного средства и сертификатов соответствия в отношении автомобильной техники экологического класса 4 и сертификатов соответствия в отношении двигателей внутреннего сгорания экологического класса 4 ограничивается сроком до 31 декабря 2015 года включительно.

«TKS.ru» 21.02.12г.

Соглашения ВТО предусматривают возможности защиты внутреннего рынка

В то время как ведущие торговые партнеры России анализируют преимущества от доступа на российский рынок, российские компании оценивают возможности защиты внутреннего рынка от чрезмерного давления импорта или от вероятной недобросовестной торговой практики со стороны отдельных членов ВТО.

Об особенностях антидемпинговой политики Таможенного союза и о мерах защиты российского рынка после присоединения к ВТО "РБГ" рассказал директор Центра по изучению вопросов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Вячеслав Евсеев.

- Каким образом производятся корректировки ставок таможенных пошлин сейчас? Что изменится после присоединения России к ВТО?

- Долгие годы Россия, не являясь членом ВТО, имела уникальную по меркам современного мира возможность гибко использовать таможенный тариф, чтобы регулировать доступ зарубежных товаров на отечественный рынок и защищать отечественных производителей. Правительство РФ достаточно часто шло навстречу обоснованным запросам со стороны отечественных отраслей на повышение таможенного тарифа. На рассмотрение вопроса и принятие решения, как правило, уходило в среднем 1-1,5 года. В кризисных случаях правительству РФ было достаточно двух месяцев для принятия решений по ограничению импорта или экспорта товаров. Создание Таможенного союза привело к необходимости согласования защитных мер с Казахстаном и Беларусью, что сказалось на некотором сокращении динамики повышения ставок ввозных таможенных пошлин.

Присоединение к ВТО лишит отечественные компании такого важного инструмента защиты внутреннего рынка, как возможность корректировки ставок таможенных пошлин. В условиях ВТО все таможенные пошлины становятся "связанными", то есть их верхняя граница будет ограничена обязательствами страны в рамках пакета соглашений ВТО и не сможет быть выше этих границ. После присоединения к ВТО средний уровень таможенных пошлин в Таможенном союзе упадет незначительно. Тем не менее для ряда отраслей снижение окажется весьма существенным. Если говорить, к примеру, о промышленных товарах, то средняя предельная пошлина на них снизится с 9,5% до 7,3% после присоединения России к ВТО. Однако на грузовики пошлина упадет с 25% до 5% через три года. Такие последствия характерны еще для целого ряда отраслей.

По результатам исследования, проведенного нашим Центром в 2011 году среди ведущих отечественных промышленных компаний, 22% респондентов негативно оценивают снижение возможности использовать таможенный тариф в качестве инструмента защиты.

- То есть после присоединения к ВТО Россия не сможет защищать внутренний рынок?

- Нет, соглашения ВТО предусматривают возможности эффективной защиты внутреннего рынка, но сама процедура становится более сложной с технической и юридической точек зрения.

Общепринятыми защитными механизмами в ВТО являются антидемпинговые, специальные защитные и компенсационные меры, или так называемая триада мер торговой защиты. В Таможенном союзе указанные защитные механизмы регулируются Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года. Положения этого соглашения полностью соответствуют правилам и стандартам ВТО.

- Насколько активно члены ВТО используют триаду мер торговой защиты?

- Очевидное преимущество по популярности занимают антидемпинговые меры. Популярность антидемпинговых мер вызвана возможностью их точечного применения в отношении отдельных производителей или стран, отработанной методологией проведения расследований, возможностью продления на неограниченный, по сути, период времени и введения достаточно высоких защитных ставок ввозных таможенных пошлин. Нередки случаи, когда антидемпинговые пошлины превышают уровень 100% от таможенной стоимости товара.

За период, начиная с создания ВТО, по результатам проведенных расследований было введено 2543 меры, то есть в среднем два из трех инициированных расследования приводили к введению антидемпинговой меры. Мировыми лидерами по числу инициированных антидемпинговых мер защиты являются Индия (647 инициированных расследований за рассматриваемый период), США (452) и Европейский союз (428).

Проведение компенсационных расследований, которые вводятся в случае субсидирования зарубежным государством национальных производителей, - это гораздо более сложная с точки зрения подбора доказательной базы процедура. При том, что субсидии понимаются в ВТО достаточно широко, доказать факт субсидий - это большое искусство. По результатам проведенных расследований в мире было введено 164 компенсационные меры. Уровень успешности сопоставим с антидемпинговыми расследованиями: два из тех расследований заканчивались введением меры. Однако географическое распределение специальных защитных мер гораздо уже, чем антидемпинговых: 73% компенсационных мер было введено на территории США, ЕС и Канады. По сути, этот инструмент защиты используется только ведущими развитыми странами.

Практика введения специальных защитных мер, которые "включаются" против всего импорта, поступающего на таможенную территорию страны, проводящей расследование, также достаточно ограничена по сравнению с антидемпинговыми мерами. Как правило, ВТО негативно относится к введению специальных защитных мер, так как они существенным образом противоречат принципу развития свободной торговли. По имеющейся статистике, с момента создания ВТО по результатам расследований была введена только 101 специальная защитная мера. То есть только каждое второе расследование приводило к введению меры. При этом 38 специальных защитных мер было впоследствии оспорено с использованием органа по урегулированию торговых споров ВТО. Члены ВТО с пониманием относятся к введению защитных мер у вновь присоединившихся стран в течение периода адаптации, однако впоследствии ожидается, что страны не будут активно использовать специальные защитные меры.

- Для введения защитных мер ВТО проводит комплексный анализ ситуации?

- Нередко расчеты осуществляются в отсутствие необходимой информации, ведь во многих странах достаточно сложно получить статистику торговли по отдельным товарам. Далеко не все зарубежные предприя тия взаимодействуют в ходе проведения расследований и предоставляют информацию, а могут и просто направить недостоверные данные.

Особую сложность может представлять определение аналогичного товара, соотношение его стоимости к стоимости товара, в отношении которого проводится расследование. К примеру, являются ли водка и коньяк аналогичными продуктами? А "Лада Калина" и BMW X5? Ответы на эти вопросы далеко не очевидны с точки зрения проведения антидемпинговых расследований. Но от корректности ответа на них зависит как размер антидемпинговой меры, так и возможность ее обжалования.

Участие в ВТО дает возможность оспаривать действия сторон через орган по урегулированию торговых споров. Опыт ВТО показывает, что крупные игроки на ключевых рынках достаточно часто оспаривают защитные меры, применяемые против них. Например, 20 сентября 2011 года США направили в ВТО запрос на консультации с Китаем, посчитав неправомерным введение со стороны КНР антидемпинговых и компенсационных мер в отношении бройлерной продукции из США. При этом США указали на нарушение со стороны Китая 14 положений Соглашения по антидемпинговым мерам ВТО и 15 положений Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам. Не сумев найти взаимопонимания в ходе консультаций, стороны запросили формирование панели для рассмотрения данного спора. При этом ЕС, Япония, Норвегия, Саудовская Аравия и Таиланд выступили в качестве третьих сторон в торговом споре.

Источник: «Российская газета»

«TKS.ru» 20.02.12г.

Эксперт: Евразийский Союз даст позитивную обратную связь

Москва готовит почву для создания к 2015 году Евразийского Союза. Российские депутаты уже выразили готовность сосредоточить свои усилия на обеспечении законодательной базы Союза. Подробнее об этом рассказал член фракции ЛДПР, председатель комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий.

По его словам, Евразийский Союз – самый крупный проект из всех сегодня существующих на постсоветском пространстве. Его основа базируется на экономических интересах: свободная торговля, новое прогрессивное таможенное регулирование, единое финансовое и информационное пространство, отметил Слуцкий.

Он напомнил о существовании Единого экономического пространства, которое заработало 1 января 2012 года. Как уточнил Леонид Слуцкий, ЕЭП должно стать предтечей Евразийского Союза. "Сегодня уже сформировалась Евразийская экономическая комиссия, которая исходя из принципов Таможенного союза, договора о зоне свободной торговли, будет отвечать за экономическую интеграцию", - сообщил депутат.

Леонид Слуцкий убежден, что для каждой из стран-участниц Союза объединение даст позитивную обратную связь по росту объемов торговли с соседями, росту ВВП и отходу от некоторых архаизмов, которые существовали все эти годы. "Мы не говорим о том, что это будет единое государство. Но если ряд стран хотят создать сильную экономическую интеграцию, мы можем реально стать одним из полюсов международных отношений, и сделать это вместе будет легче", - резюмировал Слуцкий.

Источник: «Вести.Ru»

«TKS.ru» 20.02.12г.

Следователь переименовал «контрабанду»

Декриминализация 188-й «контрабандной» статьи Уголовного кодекса привела к совершенно неожиданным результатам: следователи решили, что речь идёт о простом «переименовании» названия преступления, в котором они обвиняют граждан. Вместо логичного для декриминализации прекращения уголовного преследования уже появляются фантастические с точки зрения законодательства постановления о переквалификации статей обвинения.

Стал первым

Пионером этой юридической революции стал следователь по особо важным делам Северо-Западного следственного управления на транспорте СК РФ капитан юстиции Матвеев. У него в производстве находилось многоэпизодное уголовное дело, в рамках которого 4 граждан обвинялись в контрабанде, совершённой организованной группой (часть 4 статьи 188 УК РФ). Неслабое, кстати, обвинение — предусматривало до 12-ти лет лишения свободы.

8 декабря 2011 года вступил в законную силу Федеральный закон № 420-ФЗ, который, в частности, «вычеркнул» из Уголовного кодекса 188-ю статью. Но появились 2 другие статьи, которые сегодня регулируют поставки товаров через государственную границу России и через таможенную границу Таможенного союза в рамках Европейско-Азиатского экономического сообщества (в Таможенный союз, напомним, входят Белоруссия и Казахстан).

Статья 226.1 теперь определяет уголовную ответственность за контрабанду ядов, отравляющих веществ, всех видов оружия, стратегических ресурсов и даже культурных ценностей. Статья 229.1 определяет уголовную ответственность за контрабанду наркотиков и прочих психотропных препаратов.

Декриминализация любой статьи Уголовного кодекса может означать лишь одно: уголовное преследование всех людей, которых обвиняли в совершении преступлений, предусмотренных декриминализованной статьёй, должно прекратиться в момент вступления в силу соответствующего нового момента в законодательстве.

Такой подход ни у кого сомнений не вызывал — так было, например, с уголовным преследованием за спекуляцию, предусмотренным старым советским Уголовным кодексом. Странно было бы, например, если бы правоохранительные органы начали сажать спекулянтов после принятия Закона РСФСР от 27 февраля 1991 года, которым ответственность за спекуляцию была отменена.

Но капитан Следственного комитета Матвеев пошёл другим путём.

«Статья найдётся...»

Четыре фигуранта находившегося в его производстве уголовного дела обвинялись в контрабанде разрешённого для использования гражданскими лицами оружия. По мнению следствия, обвиняемые с помощью поддельных документов в 2007-2008 годах незаконно ввезли в Россию из Финляндии 92 единицы гражданского оружия иностранного производства. Среди фигурантов данного уголовного дела был коммерческий директор ООО «Снайпер» Сергей Кондратьев — можно предположить, что ввезённое оружие предназначалось для продажи в оружейных магазинах.

8 декабря 2011 года уголовное преследование этих людей (как и всех других российских бизнесменов, обвинявшихся по 188-й статье УК РФ) должно было быть прекращено. Но капитан Матвеев, изучив новую статью 226.1 в Уголовном кодексе, сделал неожиданный вывод: «уголовная ответственность за контрабанду оружия из закона не исключена, а произошло переименование статьи Уголовного кодекса РФ...» - написано в его постановлении.

После этого следователь вынес постановление «О переквалификации», в котором переквалифицировал действия обвиняемых по своему уголовному делу с 188-й статьи, действовавшей на момент совершения инкриминируемого им деяния, на статью 226.1, которой в 2007-2008 годах вообще не было. При этом следователя, судя по всему, не смутила ни декриминализация 188-й статьи, ни общеизвестный постулат российского уголовного права о том, что закон обратной силы не имеет.

Более того, из удивительного постановления следователя Матвеева не понятен нюанс: как быть с тем, что бывшая 188-я статья и новая 226.1 охраняют разные объекты посягательства? В 188-й статье говорилось о перемещении товаров через границу Российской Федерации, а в статье 226.1 говорится о перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза, либо через государственную границу РФ с государствами-членами Таможенного союза.

В каком-то смысле вынесенное следователем постановление «О переквалификации» материализует старую шутку: «Был бы человек, а статья найдётся». Через несколько дней после «нахождения» статьи 226.1 её инкриминировали людям за поступки, совершённые за 3 года до того, как она «нашлась».

Защищающий интересы ещё одного фигуранта этого дела бизнесмена Сергея Татаринцева адвокат Евгений Тонков пытается сейчас обжаловать совершенную следователем Матвеевым юридическую революцию в Калининском районном суде Петербурга. Результат, по-видимому, будет важным для всех участников внешнеэкономической деятельности.

Источник: "Фонтанка.Ру"