Сегодня 30 мая 2017 года
Для слабовидящих

Обзор публикаций (18.02 - 20.02.2012)

PDFПечатьE-mail

ИИ «Кодекс.ру» 17.02.12г.

Утвержден порядок регистрации пассажирских таможенных деклараций и образец журнала регистрации пассажирских таможенных деклараций

В Министерстве юстиции РФ 13.02.2012 зарегистрирован приказ Федеральной таможенной службы от 22.12.2011 N 2583, утвердивший порядок регистрации пассажирских таможенных деклараций и образец журнала регистрации пассажирских таможенных деклараций на товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, транспортные средства, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза в целях выпуска в свободное обращение.

Вышеназванный порядок разработан на основании пункта 5 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, и определяет последовательность действий должностных лиц таможенного органа при регистрации пассажирских таможенных деклараций на товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами.

НИА «Красноярск» 17.02.12г.

Участники форума обсудили актуальные вопросы таможенного администрирования

В рамках IX Красноярского экономического форума состоялся круглый стол по вопросам совершенствования таможенного администрирования.

Участники круглого стола подняли самые острые вопросы, без решения которых невозможно улучшения инвестиционного климата Российской Федерации. Представители бизнес-сообщества отметили, что нынешнее таможенное администрирование не способствует развитию внешней торговли. Сроки таможенных операций затянуты, сборы необоснованно завышены, а количество заполняемых документов слишком велико, сообщает пресс-центр Красноярского экономического форума.

По словам исполняющего обязанности заместителя руководителя Федеральной таможенной службы РФ Руслана Давыдова, таможня готова к диалогу с предпринимателями, но все предложения от бизнес-сообщества необходимо подкреплять экономическими расчетами.

В роли третейского судьи между представителями таможни и бизнеса выступил президент Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Александр Галушка. Он отметил, что диалог между таможней и бизнесом должен быть непрерывным. А для улучшения таможенного администрирования надо использовать технологию краутсорсинга. Такой проект предлагает Агентство стратегических инициатив. В рамках проекта выявление проблемных зон и выработка эффективных решений в таможенном администрировании должно производиться с привлечением большого числа экспертов и представителей бизнеса.

«Коммерсант» 20.02.12г.

Нефть удерживает позиции в экспорте лишь по счастливой случайности

Росстат опубликовал финальную сводку итогов внешней торговли в РФ в 2011 году. 2011 год оказался еще более удачным для экономики РФ даже в сравнении с весьма удачным 2010-м — сальдо торгового баланса лишь немногим не дотянулось до показателя в $200 млрд ($198,8 млрд, год назад — $151,7 млрд). Кроме того, финальные цифры динамики экспорта и импорта позволяют считать такое развитие внешней торговли сбалансированным: рост экспорта в годовом измерении — 30,4%, импорта — 29,9%.

Впрочем, детальные цифры Росстата демонстрируют, в какой степени эта сбалансированность — случайность, а не закономерность. Фактически рост профицита торгового баланса обеспечен ростом доли топливно-энергетического сектора в экспорте — с 67,6% (в общем экспорте) в 2010 году до 69,2% в 2011-м. Темпы роста выручки "неэнергетического" экспорта более скромны, чем финансовый результат роста цен на нефть и газ. В денежном выражении среди других крупных статей экспорта существенно рос лишь сбыт за пределы РФ азотных удобрений (61,6% роста объемов экспорта к объемам 2010 года) и в целом химической продукции (26,2% роста). Рост экспорта продовольствия полностью обеспечен "эффектом низкой базы" при экспорте зерновых. Сохраняется старая закономерность: экспорт продукции отраслей с большим числом переделов растет медленнее, чем с высоким. Так, экспорт продукции машиностроения вырос в денежном выражении в 2011 году на 8,4% (после восстановительного роста 2010 года в 19,9%), экспорт в цветной металлургии увеличился в денежном выражении на 5,1% (год назад — на 32%). Лишь в черной металлургии темпы роста экспорта росли сравнимо с прошлым годом: рост 2011 года составил 15,5%, 2010 года — 20,1% (см. диаграмму).

Без столь существенного роста цен на нефть, отметим, диверсификация российского экспорта и ослабление "сырьевой зависимости" РФ были бы неизбежны, но при сохранении сырьевых цен на уровне 2010 года (с поправкой на долларовую инфляцию) профицит торгового баланса сохранялся бы на прежнем уровне. В свою очередь, долгосрочная стабилизация темпов роста импорта неочевидна: она в 2011 году обеспечена лишь торможением темпов роста импорта продовольствия и особенно химической продукции при увеличении (44,1% против 40% год назад) темпов роста продукции машиностроения. Отказ от "сырьевой иглы" в 2011 году де-факто происходил, но только его (почти случайная) постепенность не давала в 2011 году проявиться негативным сторонам процесса.

Дмитрий Бутрин

«Виртуальная таможня» 17.02.12г.

Ураган помешал Новороссийской таможне работать в штатном режиме

В ночь с 7 на 8 февраля 2012 года Черноморское побережье Краснодарского края было объявлено зоной ЧС, говорит Пресс-служба ЮТУ. Как и предупреждали синоптики, стихия действительно разбушевалась во всю мощь. Больше всего от стихии пострадали Новороссийск и Геленджик. Ураган пронесся по всему краю и обрушился на его жителей сильнейшими морозами, доходящими местами до -30˚, ураганным ветром, волнениями моря и сходами снежных лавин.

В Новороссийске каждый год случается ураган, но такого мощного не было уже много лет. Скорость ветра в городе достигала, по разным данным, от 45 до 60 метров в секунду, то есть до 360 км/ч при температуре более -20˚.

В связи с неблагоприятными погодными условиями были прекращены работы в Новороссийском и в Геленджикском морских портах.

Вследствие урагана в Геленджике была парализована работа всего порта. В результате чего не все транспортные средства, находящиеся в зоне таможенного контроля, были эвакуированы из зоны ЧП, пострадало ограждение, система видеонаблюдения, места разгрузки покрылись слоем льда, толщина которого местами достигала 60 сантиметров.

Благодаря своевременным действиям по выводу судов типа «Ро-Ро» на внешний рейд удалось избежать негативных последствий. Чего нельзя сказать про сейнер «Тюлень», который под воздействием шквалистого ветра был «выброшен» на мель.

В настоящее время все силы брошены на восстановление инфраструктуры морского порта Геленджик и обеспечения, в этих условиях, качественного таможенного контроля.

«TKS.ru» 20.02.12г.

Первоочередные техрегламенты ТС могут быть приняты до мая

Первоочередные технические регламенты Таможенного союза могут быть приняты до мая этого года, заявил заместитель министра промышленности и торговли РФ Владимир Саламатов в четверг.

Первоочередные технические регламенты Таможенного союза могут быть приняты до мая этого года, заявил заместитель министра промышленности и торговли РФ Владимир Саламатов в четверг.

Россия, Белоруссия и Казахстан в рамках Таможенного союза в настоящее время создают единые технические требования к продукции, а также правила и процедуры ее оценки и сертификации.

"На сегодняшний момент принято 24 технических регламента, в работе находится еще 21 технический регламент Таможенного союза. Мы планируем, что эти все 45 регламентов могут быть приняты до конца работы российского правительства в этом составе. Хотели бы, чтобы до мая все эти регламенты были приняты", - сказал Саламатов в ходе Всероссийского съезда органов по оценке соответствия в области технического регулирования.

Согласно информации Саламатова, уже принятые технические регламенты имеют отношение к 77% потребительского рынка. Например, они устанавливают требования безопасности по всем видам пищевой продукции, за исключением требований к водным биоресурсам.

Комиссия Таможенного союза, по словам замминистра промышленности и торговли РФ, определила 61 группу продукции, по которой необходимы регламенты. По большинству они уже есть, некоторые сейчас разрабатываются, по отдельным видам еще предстоит разработать.

В частности, с 1 июля этого года должен вступить в силу пакет техрегламентов по продукции для детей и подростков - игрушки, текстиль и так далее. В ближайшее время в правительстве РФ состоится обсуждение спорного техрегламента по безопасности алкогольной продукции.

Саламатов отметил, что вопрос переходного периода (от национальных к единым регламентам Таможенного союза) оказался очень важным, поскольку невозможно одновременно и сразу ввести в действие все техрегламенты. Поэтому, по его словам, участники Таможенного союза договорились о том, что переходный период должен быть достаточно продолжительным - примерно два года. "А в отношении некоторых групп продукции переходные периоды могут быть до трех-пяти лет", - добавил замминистра.

Он также сообщил, что уже в конце февраля планируется возобновить межгосударственное обсуждение всех технических регламентов с коллегами из Белоруссии и Казахстана, что значительно ускорит процесс их принятия.

«TKS.ru» 20.02.12г.

Таможенный союз России в Средней Азии неизбежен

Киргизия подала официальную заявку на вступление в Таможенный союз под руководством России - организацию, созданную с целью укрепить экономическое и политическое влияние России на территории бывшего Советского Союза.

Резюме

Киргизия подала официальную заявку на вступление в Таможенный союз под руководством России - организацию, созданную с целью укрепить экономическое и политическое влияние России на территории бывшего Советского Союза. Несмотря на то, что присоединение к этому союзу нанесет ущерб киргизской экономике во многих отношениях, ее отказ от вступления может послужить поводом для России применить против Киргизии любой из имеющихся у нее рычагов давления. Другие государства Средней Азии пристально наблюдают за Киргизией, поскольку ее вступление в Таможенный союз, вероятнее всего, будет означать, что они тоже, в конечном итоге, станут его членами.

Анализ

Киргизия подала заявку на вступление в Таможенный союз – экономическое и геополитическое образование, которое Россия использует для расширения своего влияния на территории бывшего Советского Союза (в настоящее время его членами являются Россия, Белоруссия и Казахстан). В некоторых отношениях членство в Таможенном союзе нанесет ущерб киргизской экономике: будут введены более высокие тарифы, кроме того, Киргизия в некотором смысле потеряет автономию в принятии решений в вопросах международной торговли. Тем не менее, отказ от вступления в союз станет еще более рискованным шагом, чем присоединение, поскольку Москва уже имеет множество рычагов давления на Бишкек. Важнее всего то, что вступление Киргизии в союз позволит Москве с большей легкостью убедить другие государства Средней Азии – Таджикистан, Туркмению и Узбекистан – присоединиться к этому образованию.

Влияние на экономику Киргизии

В отличие от других членов Таможенного союза с сильной экспортной экономикой, Киргизия находится в зависимости от импорта. Киргизия не является экономически самостоятельным государством, она зависит от России, Китая и ее соседей по Средней Азии в вопросе обеспечения своих базовых потребностей. На долю России приходится почти 34% импорта Киргизии, а также 70% импорта нефти, и, будучи главным получателем экспорта, Россия приобретает 17,3% экспорта Киргизии. Другим важнейшим торговым партнером является Китай. Киргизия импортирует электронику, мясо, одежду и сельскохозяйственные продукты и экспортирует 75% этих дешевых китайских товаров в другие государства Средней Азии и в Россию. Узбекистан поставляет природный газ в города Киргизии и ее северные и южные районы, а на долю Казахстана приходится 5-7% поставок нефти в это государство.

Вступление в Таможенный союз затронет ориентированную на импорт экономику Киргизии в нескольких отношениях. Если Киргизия станет его членом, ей придется ввести среднюю тарифную ставку в размере 10,6%, которая более чем в два раза превышает тарифную ставку, существующую в Киргизии в настоящий момент и составляющую 5,1%. Вместе с вступлением в Таможенный союз увеличится также и налог на добавленную стоимость (НДС): в настоящее время НДС в Киргизии составляет 12%, а налог в государствах союза – 17%. Цель таких повышенных тарифов – облегчить торговлю внутри союза и усложнить ведение торговли со странами, не входящими в состав блока. Однако более высокие импортные пошлины влекут за собой повышение цен на потребительские товары, включая автомобили, лекарства, компьютеры и одежду, импортируемые из стран, которые не входят в состав Таможенного союза. Это снизит способность Киргизии импортировать и реэкспортировать дешевые китайские товары. (Повышение цен на импорт из Китая, вероятно, также затронет черный рынок Киргизии.) Китай рассматривает Киргизию как важный рынок сбыта, поскольку ее функция реэкспортера создает торговый коридор в Средней Азии, но членство Киргизии в Таможенном союзе ослабит значение этого коридора.

Членство в Таможенном союзе также затронет свободу Киргизии в вопросе контроля над ее собственной политикой внешней торговли. Члены руководящего органа блока – Комиссии Таможенного союза – не имеют равных прав голоса в принятии решений. В настоящее время Россия обладает 57% голосов, а Казахстан и Белоруссия - по 21,5%. Киргизии придется согласовывать свои решения с другими членами блока и получать одобрение со стороны России перед принятием решений в сфере внешней торговли.

Членство Киргизии в Таможенном союзе может также поставить под угрозу ее отношения с Всемирной торговой организацией (ВТО). Сейчас Киргизия – это единственное государство Средней Азии, входящее в состав ВТО, однако вступление в Таможенный союз будет противоречить ее обязательствам как члена ВТО. Киргизское правительство знает, что, даже если страна вступит в союз в 2012 году, ее членство не будет активировано в течение следующих двух или трех лет, поэтому у него будет время разобраться с деталями и выработать некое решение этой дилеммы. Бишкек может выйти из состава ВТО или попросить о внесении некоторых поправок в правила ВТО (Россия смогла вступить в ВТО, несмотря на ее членство в Таможенном союзе, хотя обстоятельства Киргизии несколько иные, поскольку она уже является членом ВТО).

Взгляд Киргизии на вступление в союз

Бишкеку хорошо известно, что вступление в Таможенный союз создаст множество проблем, однако он также знает, что отказ от членства будет дорого ему стоить. Вероятнее всего, Киргизия будет подвергаться давлению со стороны государств-членов союза, особенно России, у которой есть множество рычагов воздействия на Киргизию. Эти два государства не только связаны тесными экономическими связями - Россия, кроме того, является гарантом безопасности Киргизии. Киргизия - член Организации договора о коллективной безопасности, главой которой является Россия. У последней есть несколько военных объектов на территории Киргизии, включая авиабазу Кант, за аренду которой Россия платит. Более того, многие киргизские граждане, работающие в России, отправляют домой денежные переводы, и Россия предоставляет Киргизии кредиты и гранты.

Вероятно, самый очевидный рычаг воздействия России на Киргизию – энергоресурсы. В 2010 году Россия повысила тарифы на свой экспорт топлива в Киргизию, что оказало серьезное давление на тогдашнего президента Курманбека Бакиева, который ушел в отставку в результате революции, произошедшей при поддержке России. Нынешний президент Киргизии Алмазбек Атамбаев убедил Москву снизить тарифы, однако ничто не мешает Москве вновь их повысить. Как Россия уже поступала с другими странами, такими как Украина, она может даже прекратить поставки энергоресурсов в качестве карательной меры. Однак, если Бишкек будет действовать с учетом желаний Москвы и вступит в Таможенный союз, Россия может пойти на некоторые уступки, такие как, например, увеличение размера финансовой помощи или более выгодные цены на энергоресурсы.

Атамбаев осознает последствия противодействия России, однако здесь необходимо учитывать и другие факторы. Киргизская оппозиция с подозрением относится к Таможенному союзу, и ее представители неоднократно высказывались против вступления в него без того, чтобы предварительно все не обдумать. Учитывая политическую и социальную нестабильность в Киргизии, Атамбаеву придется действовать очень осмотрительно. Внутренняя политическая ситуация и состояние безопасности Киргизии в 2012 году, несомненно, станет фактором, влияющим на скорость вступления страны в союз.

Вероятный курс Средней Азии

После Киргизии самым вероятным претендентом на вступление в Таможенный союз будет Таджикистан. Душанбе уже выразил свою заинтересованность в этом блоке, а его экономическая зависимость от Москвы, а также зависимость в сфере безопасности позволят России легко убедить его присоединиться к союзу. Однако Таджикистан пока не начал никаких официальных процедур для подготовки к вступлению в блок, а Москва ясно дала понять, что сначала Киргизия должна к нему присоединиться. Когда это произойдет, Таджикистан столкнется со многими из тех экономических последствий, которые испытает на себе Киргизия, поскольку экономики обоих государств серьезно зависят от импорта.

Когда Киргизия и Таджикистан вступят в Таможенный союз, Узбекистан окажется почти полностью окруженным членами этого блока. Пока Узбекистан не выразил своей заинтересованности в присоединении к этому блоку, более того, он даже высказывался с критикой в адрес союза, назвав его методом политически мотивированной интеграции. Сосед Узбекистана, Туркмения, пока не высказывалась по поводу этого вопроса, а прежде она уже столкнулась с экономическими трудностями в попытке сохранить свою независимость и обособленность. Пока Киргизия и Таджикистан проходят через процедуру вступления в союз, у Туркмении и Узбекистана будет время, чтобы ему сопротивляться. Однако когда государства-члены союза окружат их географически, России будет гораздо легче оказывать давление на этих последних уклонистов в Средней Азии в попытке заставить их присоединиться к союзу.

Пока остается неясным, насколько долго Туркмения и Узбекистан смогут сопротивляться вступлению в Таможенный союз, однако это сопротивление, вероятнее всего, будет недолгим. Если большинство государств Средней Азии станут членами союза, оставаться за пределами этого блока будет трудно в экономическом и политическом смыслах.

Таможенный союз – это лишь одна ступень российского плана по укреплению своего влияния среди своих ближайших соседей. Следующим этапом станет создание Единого экономического пространства и Евразийского союза. Москва не стремится воссоздать Советский союз, поскольку этот план оказался неосуществимым. Скорее Москва пытается выстроить систему, в рамках которой она сможет оказывать влияние на бывшие республики Советского Союза, не возлагая на себя ответственность за повседневные внутренние хлопоты каждого государства. Несмотря на то, что Москва обязательно столкнется с некоторым сопротивлением, укрепление ее влияния в Средней Азии продолжится, и вступление Киргизии в Таможенный союз является важнейшим шагом на этом пути.

«TKS.ru» 20.02.12г.

Российская таможня сыр не выбирает

Об этом сказал заместитель начальника управления по связям с общественностью Владимир Зубков, комментируя неофициальную информацию, появившуюся в Украине, о том, что российская таможня не пропускает на территорию РФ сыры вообще всех украинских производителей.

«Сами мы решения о том, какие товары пропускать на территорию России, а какие не пропускать, не принимаем. У нас нет на это полномочий», - сказал В.Зубков.

Он подчеркнул, что этот вопрос находится в компетенции Роспотребнадзора, а ФТС действует на основании его предписаний.

Как сообщал УНИАН, 8 февраля Роспотребнадзор обнародовал на своем сайте информацию о запрете ввоза сыров трех украинских предприятий – ЧП КФ «Прометей» (Черниговская обл.), АО «Пирятинский сырзавод» (Полтавская обл.), ООО «Гадячсыр» (Полтавская обл.).