Сегодня 25 июня 2017 года
Для слабовидящих

Обзор публикаций (20.12.2011)

PDFПечатьE-mail

ИА «Интерфакс» 16.12.11г.

Реорганизация Комиссии Таможсоюза в Евразийскую экономическую комиссию может обойтись в 212 млн руб.

Москва. 16 декабря. ИНТЕРФАКС - Комиссия Таможенного союза (КТС) одобрила проект сметы расходов по реорганизации КТС в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) в размере 211,6 млн рублей. Соответствующее решение комиссии от 9 декабря размещено на ее официальном сайте.

Долевые взносы государств-членов Таможенного союза планируется распределить следующим образом: 120,6 млн руб. от России и по 45,5 млн руб. - от Белоруссии и Казахстана.

Предполагается, что при увольнении должностных лиц и сотрудников секретариата КТС в связи с его ликвидацией им будет выплачиваться выходное пособие в размере их трехмесячного содержания. В случае перевода сотрудников на должности в департаменты ЕЭК выходное пособие указанным лицам выплачиваться не будет.

Реорганизационные мероприятия КТС планируется утвердить решением Высшего Евразийского экономического совета 19 декабря в Москве (вышестоящий орган для ЕЭК, состоящий из глав государств и глав правительств).

«Московские новости» 17.12.11г.

Россия вступила в ВТО под аплодисменты

ФРАГМЕНТ

Нового члена Всемирного торгового клуба приветствовали стоя

В глобальную экономику Россию провожали в лучших традициях антиглобалистов: в аэропорту «Шереметьево» российской делегации демонстративно мозолили глаза юноши в футболках с критическими надписями о ВТО. Делегаты (а среди них было много тех, кто участвовал в переговорном процессе в разные годы) реагировали на не первой свежести аргументацию критиков критику в духе времени - снимали флешмоберов на мобильные телефоны. Россия ехала вступать в ВТО, что называется, со своим самоваром - коробки с сувенирными посудинами грузились на рейс Женева-Москва в промышленных объемах: масштаб мероприятия требовал. Восьмая по счету министерская конференция ВТО собрала представителей более 150 стран, отчего Международный конференц-центр Женевы напоминал вавилонское столпотворение сразу после смешения языков.(…)

Глава российского МЭРа напомнила, что сегодня в ВТО вступила шестая экономика мира, и после интеграции России организация объединит 97% мировой торговли. «Мы рады, что вступление России в ВТО совпало с формированием Единого экономического пространства, построенного на принципах ВТО», - заметила она и добавила, что с учетом Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, члены мирового торгового клуба получают доступ на рынок в 165 млн. человек.

Затем слово взял первый вице-премьер Игорь Шувалов - и тут же реабилитировал лингвистический имидж российского чиновничества после знаменитой речи своего коллеги, известной как «лет ми спик фром май харт». Зампредседателя правительства на прекрасном английском заметил, что погода выдалась не самая лучшая – но этот ураган является символом перемен. Зал шутку оценил – Женева действительно встречала делегатов проливным дождем и штормовым ветром. Затем вице-премьер все же перешел на родной язык - чтобы огласить послание президента Дмитрия Медведева участникам 8-й министерской конференции. (…)

Гостям приема Россия приготовила особый подарок. Для чего в Женеву приехали пианист Денис Мацуев и музыканты оркестра Мариинского театра. Для концерта были выбраны произведения Шостаковича и Чайковского. Слушатели убедились – у России есть товар, который не сможет регулировать ни один таможенный союз.

Газета «Завтра» (Киев) 18.12.11г.

Накануне саммита Украина-ЕС Россия почувствовала, что может изменить вектор внешней политики Киева

ФРАГМЕНТ

Накануне саммита Украина-ЕС Россия почувствовала, что может изменить вектор внешней политики Киева

Вчера президент Виктор Янукович заявил о готовности согласовать последние разногласия с ЕС по соглашению об ассоциации (СА). Парафирование документа на саммите Украина-ЕС технически уже невозможно, так что в лучшем случае 19 декабря в Киеве будет объявлено лишь о завершении переговоров по СА. Дальнейшее же подписание и вступление в силу этого договора зависит как от ситуации с демократией в стране, так и от результатов газовых переговоров Украины и России, пишет Сергей Сидоренко в статье "Киев готов объявить" в газете "КоммерсантЪ-Украина". (…)

На фоне угасающих надежд на то, что саммит Украина-ЕС 19 декабря даст какой-то результат, активизировались сторонники другого направления интеграции - евразийского. Вчера в Киеве прошли сразу две конференции по вопросу интеграции Украины в Таможенный союз и Единое экономическое пространство России, Беларуси и Казахстана: днем в парламенте ее организовал нардеп-регионал Валерий Коновалюк, вечером в Украинском доме - Центр социально-консервативных исследований. На обоих форумах центральной фигурой был ответственный секретарь комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев, сообщает Дмитрий Коротков в статье "Украину активно зовут в Таможенный союз" читателям газеты "Сегодня".

Появлению евразийской "тяжелой артиллерии" в Киеве удивляться не стоит. Украина на данный момент оказалась в политическом и экономическом тупике: курс на евроинтеграцию никуда не ведет, газовый вопрос не решается и все ждут очередной волны кризиса, которая может существенно ударить по жизненному уровню украинцев, а значит - окончательно подорвет электоральные позиции власти. На фоне этого приехавший в Киев Сергей Глазьев показал пусть не идиллическую, но весьма привлекательную картину, которая может ждать Украину в случае присоединения к ТС. Причем не абстрактную, а подтвержденную цифрами 11 месяцев существования Таможенного союза, где в 2011 году все три страны пережили самый большой за все время независимости рост товарооборота.

Не нужно объяснять, что рост продажи товаров - это рост их производства, а значит, новые рабочие места. По словам Глазьева, Украина сейчас имеет уровень производства 65% от уровня 1990 года, Беларусь - 180%, Казахстан - 150%. И Украина больше всего выиграет от интеграции в Таможенный союз, так как ее отставание связано, прежде всего, с разрывом интеграционных связей, которые разрушили существовавшее во времена СССР производство. "Завтра Россия подпишет все документы по вступлению в ВТО, и отпадет еще один аргумент тех, кто говорил, что Украине нельзя интегрироваться в Таможенный союз, так как она уже в ВТО, а страны ТС еще нет", - добавил Глазьев.

ИА «ФедералПресс», «Виртуальная таможня», «Таможня.ру» 16.12.11г.

Назначения в Южном таможенном управлении

Приказами ФТС России от 13 декабря 2011 года № 3862-к и 3857-к генерал-майор таможенной службы Виктор Коптенко и полковник таможенной службы Маргарита Алборова с 15 декабря т.г. назначены на должности первого заместителя начальника Южного таможенного управления по таможенному контролю и заместителя начальника управления – начальника тыловой службы соответственно, сообщает пресс-служба ЮТУ.

Виктор Васильевич Коптенко родился 14 сентября 1957 года в станице Ольгинская Аксайского района Ростовской области. В 1982 году окончил Ростовский институт инженеров железнодорожного транспорта. С 1983 по 1990 годы на хозяйственной и партийной работе в г. Ростове-на-Дону. В таможенных органах с октября 1990 года. Прошел путь от главного инспектора грузового отдела до первого заместителя начальника Ростовской таможни. С 1998 по 2001 годы возглавлял Северо-Кавказскую (с 2000г.-Южную) оперативную таможню, являясь одновременно заместителем начальника Северо-Кавказского таможенного управления. В 1997 и 2000 годах по окончании учебы в Ростовской государственной экономической академии получил высшее экономическое и юридическое образования. С 2001 по 2004 годы возглавлял службу силового обеспечения Южного таможенного управления в должности заместителя начальника ЮТУ. С 2005 по 2008 годы возглавлял Северо-Осетинскую таможню. С 2008 по декабрь 2011 годы возглавлял Таганрогскую таможню.

Награжден медалями «За усердие», «За укрепление боевого содружества», «Во Славу Осетии»; «За службу в таможенных органах» II и III степени, Нагрудными знаками: «Отличник таможенной службы», «Отличник пограничной службы» II степени; Знаком отличия военнослужащих «За службу на Кавказе» и именным оружием.

Маргарита Кузьминична Алборова родилась 30 января 1958 года в г. Дигора Дигорского района республики Северная Осетия-Алания. В 1980 году окончила Северо-Кавказский горно-металлургический институт в городе Орджоникидзе. В июне 1993 года поступила на службу в Северо-Осетинскую таможню. Прошла путь от старшего инспектора до заместителя начальника таможни по тыловому обеспечению Северо-Осетинской таможни. На эту должность была назначена в декабре 2006 года. Принимала непосредственное участие в строительстве современного МАПП Верхний Ларс.

Награждена медалями «За усердие», «За службу в таможенных органах» II и III степени, Нагрудным знаком «Отличник таможенной службы», Почетной грамотой ФТС России.

Приказом Федеральной таможенной службы с 15 декабря 2011 года на должность начальника Сибирского таможенного управления (СТУ) назначен генерал-майор таможенной службы Ладыгин Юрий Михайлович.

Ю.М. Ладыгин родился 21 марта 1960 года в г. Магнитогорске Челябинской области.

В 1982 году закончил Магнитогорский горно-металлургический институт. С 1982 по 1984 год проходил службу в Вооруженных Силах. С 1984 по 1993 год служил в органах внутренних дел Магнитогорска...

ИИ «РЖД – Партнер» 19.12.11г.

Украина внедрила предварительный документальный контроль грузов

С 15 декабря 2011 года заработал режим предварительного документального контроля грузов в пунктах пропуска на границах Украины.

Как заявила Гостажслужба Украины (ГТСУ), количество инстанций, задействованных в предварительной документальной проверке, сведено к минимуму, причем их функции на таможенной границе делегированы самой гостаможне. «Такая практика уже применяется в странах ЕС и России. Более того, для ряда товаров правительство отменило некоторые виды контроля», – подчеркнуло ведомство.

Новая процедура организована как однократная в пунктах пропуска, с переносом необходимых видом дополнительного контроля на внутренние таможни. «Если вопросов не возникнет, груз отправится на внутреннюю таможню. Там в лаборатории, при необходимости, будет проведен боле детальный контроль», – проинформировала ГТСУ. В частности, на внутренние таможни перенесены ветеринарный, санитарный, фитосанитарный контроль, а также соответствующие лабораторные исследования. Все государственные контролирующие инстанции получили от ГТСУ перечень разрешительных документов (в виде обновленной электронной базы данных). Запрет или ограничения на ввоз/транзит товаров также будут вноситься в Единую автоматизированную информационную систему.

«Сегодня мы работаем над процедурой максимальной автоматизации контроля для того, чтобы работник таможни тратил как можно меньше времени для обеспечения предварительного документального осмотра в пункте пропуска. То есть, будем максимально компьютеризировать этот процесс», – заявил глава ГТСУ Игорь Калетник, комментируя новый порядок.

ГТСУ рассчитывает, что нововведение повысит эффективность реализации транзитного потенциала Украины. «Ведь пункты пропуска на границах будут работать еще быстрее», – резюмировало ведомство.

Владимир Каткевич

«TKS.ru» 19.12.11г.

Таможня больше взяток не берет

Считается, что уже много сделано, чтобы российскому предпринимателю жилось вольно. Вот только на деле, как признаются сами бизнесмены, все выходит наоборот. Административные барьеры отменяют, а взамен появляются новые. Предприниматель Владимир Невейкин - личность в своем роде легендарная. Он боролся с российской таможней, вел в Интернете дневник неравной схватки. Но система оказалась сильнее.

В 90-е годы Невейкин, тогда - идеалист, мол, горы сверну, делал в подмосковном наукограде Фрязино электронику. Но перевел свой бизнес во Вьетнам. Устал объяснять: я не преступник, не верблюд, я - бизнесмен. В России он теперь только лекции читает - в Институте востоковедения РАН. Больше Родине ничем не полезен. Настоящая жизнь - на Востоке. Где и теплее, и комфортнее. Отчего так? Невейкин принес в редакцию электронную плату.

Довольно простую. И доходчиво объяснил, почему ее у нас в жизни не сделаешь. Что болтай о модернизации, что не болтай.

- Так что в этой плате такого для русских неподъемного?

- В ней очень много компонентов. Их делают в десяти странах - в США, Японии, на Тайване... Это нормально, такого, чтобы одна страна делала абсолютно все, больше нет. Теперь представим завод, который делает и платы, и компьютеры (сами по себе платы кому нужны). Скажем, под Шанхаем есть завод «Кванта», он производит половину лэптопов мира. Около 28 миллионов штук в год. С каждого компьютера завод зарабатывает всего 5 долларов, но компьютеров очень много, так что завод не внакладе.

Останавливаться нельзя. С утра заказ, вечером он готов. Чтобы достичь такого темпа, завод ежедневно получает целые контейнеры электронных деталей, так называемой рассыпухи. Эта рассыпуха - 50 тысяч наименований - приходит из многих стран мира. Объяснить таможеннику, а часто даже и специалисту по электронике, для чего вот именно эта крошечная деталь, - невозможно. Одна и та же деталька может быть и частью компьютера, и частью телефонной станции, смотря во что ее вмонтируешь и какую программу в нее зальешь.

Но штука в том, что китайскому таможеннику это и не надо объяснять. Таможня оформляет контейнер целиком, за 10 минут. В России не так.

Таможеннику вписали в обязанность выяснять, для чего предназначена каждая, буквально каждая деталь. И вот, когда мы работали во Фрязине, нам каждый раз про каждую из тысяч деталек задавали вопрос: для чего она?

КАК ТОВАРЫ НА ГРАНИЦЕ ДОРОЖАЮТ В ДВА РАЗА

- А может, дело не только в таможне? Просто в Китае все дешевле - и рабочая сила, и аренда, и кредиты.

- Мнение о тотальной дешевизне на Востоке - заблуждение. Я начинал бизнес на Тайване, там минимальная возможная зарплата - 620 долларов, все издержки (на аренду, электричество) - в 2 - 3 раза выше, чем в России. И тем не менее одна и та же радиостанция обходилась там в 116 долларов, а во Фрязине - в 190.

- Что за парадокс?

- В самом деле, пошлины в России невелики. Пошлину в 15% я готов заплатить прямо сейчас. Проблема в другом. В том, как быстро товары проходят через таможню. Если случается даже ничтожная задержка - производство останавливается, и это колоссальные потери, отсюда и столь серьезная разница в себестоимости.

Причем мы говорим не об отдельных недостатках отдельных сотрудников. Порок заложен в системе. В таможенных кодах товаров (в соответствии с этими кодами с товаров берется пошлина. - «КП») сплошь и рядом внутренние противоречия. Одна и та же деталька может быть одним таможенным работником оценена как компонент для компьютера, и это одна цена, и как компонент для, скажем, телефона, и это уже другая цена. А деталька та же самая! Так почему я должен платить по-разному, а главное - терять драгоценное время?

- Бизнесмены мечтают - найти бы таможенную крышу. У вас она была?

- Крышевание уходит в прошлое. Таможенники через доверенных лиц и родственников учреждают свои компании. За многими «успешными бизнес-проектами» стоят влиятельные таможенные чины. Манипулируя таможенными кодами, они могут принести успех своим компаниям и поражение чужим.

- Насколько дороже импортный товар из-за таможенников?

- Это легко подсчитать. Например, автомобиль «Субару Аутбэк» на стоянке в Финляндии стоит $27 тыс., а у нас в салоне его продают уже за $65 тыс. Причем дилер зарабатывает не более 5 - 7%.

- Как удается так много накручивать, ведь пошлина далеко не так велика?

- Смотря с какой цены считать пошлину. У таможни есть право «переоценивать» товар практически произвольно. То есть таможенники просто увеличивают базовую цену.

БИЗНЕСМЕН ДЛЯ НИХ ВРАГ И МОШЕННИК

- Вам случалось давать таможенникам взятки?

- Взятки в основном остались в 90-х. Современная российская таможня - это уже не одинокий гаишник на большой дороге, а солидная частно-государственная корпорация. Там нет места банальной взятке. Вам предложат юридически выверенный способ общения, где никто лично не будет подставляться, где и «волки будут целы, и овцы сыты, и пастуху - вечная память».

- Так может, отменить таможню?

- Зачем? Вопрос не в таможне, а в том, как она работает.

- Вы можете сейчас обратиться к главному таможеннику Андрею Бельянинову - скажите, что наболело.

- Уважаемый Андрей Юрьевич! Всякий раз, когда я приходил «на таможню», испытывал ощущение, будто во мне заранее видят врага и мошенника. На самом деле на таможню приходят люди, которые своим трудом и энергией создают товары и услуги, платят налоги, и только благодаря их труду существует наше государство. Постарайтесь внушить эту мысль своим сотрудникам, объяснить им, что нужно быть крайне вежливым и, не побоюсь этих слов, почтительным и учтивым.

Я уже не говорю о тех, кто работает на туристических потоках. По ним судят о стране. И очень часто хамство на границе приводит к печальным последствиям. Когда моего гостя, тайваньского бизнесмена, владеющего многими высокотехнологическими предприятиями и уникальными знаниями, сначала раздели на красноярской таможне, он усомнился в желании нашей страны привлекать инвестиции. Это случилось в 2008 году. В 2009 году он построил в Малайзии два предприятия. Объясните вашим сотрудникам, что это из-за них Россия лишилась этих двух заводов.

АБСУРД

«Дольче? Габбана? Плати!»

Невейкин может часами рассказывать истории про таможню. Вот только две из них.

Везут в Россию крошечный микрофон ценой в несколько центов. Таможенный работник вдруг просит заплатить пошлину, на порядки превышающую стоимость изделия. Интересуемся почему. «Так вот же он, микрофон», - говорит таможенник и показывает скачанный из Интернета прайс на дорогой студийный микрофон. Доказать, что это два разных устройства, практически невозможно.

А вот завозят в Россию одежду от известной фирмы «Дольче и Габбана». Известная-то она известная, но у нее есть дорогая линия и дешевая, демократичная. И когда в Россию пытались завезти дешевую одежду, таможня останавливала и говорила: «Стойте, вы занизили цену, на самом деле эти джинсы втрое дороже». И показывали прайс-лист (к слову, тоже скачанный из Интернета) на самые дорогие модели.

КОММЕНТАРИЙ

«Бизнесмен так и не рассказал всего»

Александр Смеляков, начальник управления по связям с общественностью Федеральной таможенной службы:

- Жалко, что мы так и не услышали от г-на Невейкина ответа на вопрос, какую долю в его затратах занимали таможенные платежи. А какие - оплата труда, лицензии, разрешения, оплата воды, электричества. Я был в Китае, знаю, за какие копейки там народ работает. А что до кредитов, то китайский предприниматель до ста миллионов долларов получает в долг без процентов, а что свыше этой суммы - под 1%.

Я соглашусь с вами в том, что по совокупности всех условий работать комфортнее не в России, а в Китае или во Вьетнаме. Но я бы отвел обвинение именно от российской таможни. Россия в последние годы привела свое таможенное законодательство в соответствие с международными нормами, мы либерализовали таможенный режим. Мне очень жаль, что вы перенесли свое производство из России, высокотехнологичные рабочие места тому же Фрязину совсем не помешали бы.

Источник: "Комсомольская правда"

«TKS.ru» 20.12.11г.

Сроки перехода на электронный документооборот в Таможенном союзе не ясны

Относительно сроков перехода полностью на электронный документооборот в рамках Таможенного союза пока что сложно что-либо сказать, заявил Ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев в беседе с нашим корреспондентом.

В частности, по словам Глазьева, одна из основных причин данной неопределенности заключается в грядущей передаче полномочий от Комиссии Таможенного союза другому органу, сроки чего опять же пока что не ясны.

"Решение вопроса с переходом на электронный документооборот предусмотрено одной из наших Концепций, по ЕЭС- ВВТ, но кто за нее будет дальше отвечать- пока не понятно",- отметил Сергей Глазьев.

Хотя, ради справедливости надо заметить, что деятельность Комиссии Таможенного союза с самого начала строится на основе электронных документов, но вместе с тем, резервы для совершенствования ситуации остаются и поныне.

Источник: «Аргументы.ру»

«TKS.ru» 19.12.11г.

В России начинается эксперимент с отменой таможенного сопровождения товаров

В рамках Таможенного союза начинается эксперимент по уменьшению случаев таможенного сопровождения товаров. Об этом 14 декабря в ходе конференции "Таможня и ВЭД. Сотрудничество в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства" заявил начальник Аналитического управления Федеральной таможенной службы (ФТС) России Владимир Ивин.

На последнем заседании объединенной коллегии таможенных служб Таможенного союза в Астане 9 декабря было решено начать эксперимент по уменьшению случаев таможенного сопровождения товаров, сообщил представитель ФТС. По его словам, особенно это актуально для товаров, ввозимых через Белоруссию.

"Вводится три критерия, - пояснил Ивин. - Первый из них - когда предел гарантий по книжке МДП превышен не более чем на 500 евро. Сейчас, как известно, предел гарантий - 60 000 евро. Мы ведем переговоры с ассоциациями перевозчиков в трех странах Таможенного союза, чтобы они согласились добровольно повысить гарантии до 100 000 евро. В этом случае количество сопровождений уменьшилось бы на порядок. Пока они не идут на это, хотя, на мой взгляд, это было бы очень выгодно. Поэтому мы со своей стороны решили вот в таком режиме поэкспериментировать.

Еще два критерия связаны с ситуацией, когда держатель книжки МДП без того является лицом, взявшим на себя повышенные обязательства. То есть находится в реестре таможенных перевозчиков или уполномоченных экономических операторов. "В этом случае даже если предел гарантий будет превышаться больше, чем на 500 евро, попробуем не назначать таможенное сопровождение", - отметил Владимир Ивин.

По результатам эксперимента будет решено, стоит ли вводить новые нормы в обязательный оборот.

«Российская газета» 20.12.11г.

Интеграция в трех сериях

Дмитрий Медведев занялся объединением на пространствах СНГ

Вчера в Москве началась целая серия саммитов организаций, объединивших в разных конфигурациях и по разным поводам страны СНГ.

Весь понедельник в Кремле посвятили экономическому сотрудничеству на пространстве Содружества. В первой половине дня на свое заседание собрался Высший Евразийский экономический совет в составе России, Казахстана и Белоруссии. О движении к новому уровню интеграции - Евразийскому экономическому союзу - главы государств объявили месяц назад. Тогда же президенты Дмитрий Медведев, Нурсултан Назарбаев и Александр Лукашенко подписали договор о Евразийской экономической комиссии, которая станет основным, наднациональным, рабочим органом объединения. Наподобие Еврокомиссии, которая существует в объединенной Европе.

Вчера главы государств занимались организационными вопросами деятельности комиссии, которая будет состоять из Совета на уровне вице-премьеров правительств и Коллегии - главного рабочего органа, куда страны-участницы направят своих представителей в статусе международных чиновников. Кроме того, комиссии требовался план работы, чтобы приступить к ней с января следующего года.

Некоторые кадровые вопросы были предварительно согласованы тоже месяц назад. Наиболее вероятным кандидатом на должность первого председателя Коллегии с четырехлетними полномочиями являлся российский министр промышленности и торговли Виктор Христенко. Он им в итоге и стал. От России в состав комиссии также вошли директор департамента международного сотрудничества правительства Татьяна Валовая и заместитель министра экономического развития Андрей Слепнев.

Все они в связи с новым назначением рано или поздно должны будут покинуть свои посты в российском правительстве. "Решение подписано, с 1 февраля я должен покинуть пост", - сообщил сам глава минпромторга.

- Мы сейчас реально создали первый наднациональный орган, который будет заниматься интеграцией. Мы создали Евразийскую комиссию, - подчеркнул Медведев. - Это самый серьезный шаг в деле формирования Евразийского экономического простран ства.

"В ходе саммита рассматривались разные вопросы, включая принятие различного рода мер при возникновении кризисных ситуаций и экономического давления, - сообщил в конце дня президент Медведев. - Принято решение, которое предписывает определенный алгоритм действий в такой ситуации".

Этому уровню и дальнейшей интеграции едва ли могут помешать даже самые острые события внутри стран. "Меня, например, в сегодняшней жизни гораздо в большей степени волнует общая ситуация в мировой экономике, в мировых финансах, а также ситуация в зоне евро", - подчеркнул российский лидер на пресс-конференции, комментируя волнения в Казахстане.

Сразу после заседания Высшего Евразийского экономического совета к Медведеву, Назарбаеву и Лукашенко присоединились президенты Киргизии, Таджикистана и Армении - последний в качестве представителя страны-наблюдателя - для того, чтобы поговорить о развитии Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Разговор зашел о том, как ускорить процесс экономической интеграции между "пятеркой" с учетом того, что Москва, Астана и Минск, сформировав сначала Таможенный союз, а со следующего года запуская отдельные элементы Единого экономического пространства. Вчера же "тройка" подписала еще и решение о вводе в действие с 1 января целого пакета международных договоров ЕЭП. "ЕврАзЭС мы все равно не теряем", - отметил президент Дмитрий Медведев еще на узком составе Высшего Евразийского экономического совета. Партнеры по ЕврАзЭС, наоборот, рады были бы шагнуть на следующий уровень экономического сотрудничества.

- Наше сообщество открыто для присоединения новых участников, - заверил российский лидер по итогам саммитов. - Прежде всего речь идет о наших ближайших партнерах по ЕврАзЭС и СНГ. С каждым из этих государств мы готовы формировать соответствующую "дорожную карту" с учетом реальной экономической ситуации в этой стране и ситуации в глобальной экономике.

Пока же у этих стран есть возможность развития в формате ЕврАзЭС. На саммите сообщества как раз занимались поиском таких форм сотрудничества, чтобы подтягивать других его участников до высокой степени интеграции с последующим участием в Евразийском экономическом союзе.

- Весьма скоро мы проведем саммит ЕврАзЭС в Москве, чтобы окончательно принять решение, каким образом будет осуществляться интеграция, каким образом другие государства смогут участвовать в этой программе, каким образом нам формировать "дорожные карты", какие органы будут работать, как будет работать аппарат, - поделился Дмитрий Медведев планами.

Сегодня череду саммитов продолжит встреча глав государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). На повестку заседания вынесено сразу три десятка практических вопросов по совершенствованию деятельности организации. Правда, с российской стороны заметили, что они не носят сверхострый характер, а только регулируют кадровые вопросы и отражают позиции ОДКБ по международным угрозам.

Наибольшее опасение вызывает ситуация в Афганистане после того, как оттуда будут выведены войска международной коалиции. "У нас была договоренность отрабатывать совместные меры в случае обострения обстановки в Афганистане после вывода иностранных войск, - напомнил вчера генсек ОДКБ Николай Бордюжа. - Такие предложения проработаны". Сегодня они будут представлены главам государств.

Завершится марафон межгосударственных встреч саммитом Содружества Независимых Государств, которому исполнилось 20 лет.

Владимир Кузьмин

«Российская бизнес-газета» 20.12.11г.

Однодневки вне закона

Вчера вступил в силу Федеральный закон N 419-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ", который устанавливает ответственность за незаконное образование, создание, реорганизацию юридического лица через подставных лиц, так называемую фирму-однодневку.

Фирмы-однодневки существуют в экономике России уже 20 лет. Методы борьбы с такими фирмами постоянно совершенствуются. Осенью 2010 года с законодательной инициативой против однодневок выступил президент РФ Дмитрий Медведев. Он предложил жесткий закон, который карал бы не только тех, кто участвовал в бизнесе по созданию таких фирм, но и тех, кто предоставляет документы для их создания по незнанию или специально.

После различных дебатов в последнюю сессию старый созыв Госдумы все-таки принял этот закон. В Совете Федерации за закон проголосовали быстро и единогласно.

Что теперь ждет тех, кто участвует в создании фирм-однодневок? Какие лазейки будут закрыты навсегда? Что в этих условиях стоит учесть бизнесу и гражданам, чтобы не нести ответственность не понятно "за какого парня"?

Этот закон предусматривает ответственность за новые виды преступлений. Статья 173.1 УК РФ теперь заставит отвечать за незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц. Преступникам грозит штраф в размере от 100 тыс. рублей до 300 тыс. рублей, либо принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или группой лиц по предварительному сговору, наказываются штрафом от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до 5 лет.

Статья 173.2 УК РФ в новом законе предусматривает ответственность за незаконное использование документов для образования фирмы-однодневки. Ранее при создании однодневок использовались документы или доверенности, полученные от представителей маргинальных слоев общества. Теперь за такую схему создания компании предусмотрена ответственность в виде штрафа от 100 тыс. рублей до 300 тыс. рублей, либо обязательные работы на срок до 240 часов или исправительные работы на срок до двух лет. Если документ, удостоверяющий личность, был приобретен или использовались персональные данные, полученные незаконным путем, то штраф составит 300-500 тысяч рублей. Также в качестве меры наказания предусматриваются принудительные работы либо лишение свободы до трех лет.

Закон специально оговаривает, что подразумевается под "приобретением документа, удостоверяющего личность", - это получение документа на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.

С того момента как появилась первая редакция этого закона, он вызывал активную реакцию в среде бизнеса. Такую реакцию вызвала весьма двусмысленная юридическая формулировка "участие в деятельности" фирмы-однодневки. На завершающем этапе принятия закона эта двусмысленная формулировка была исключена из окончательной редакции закона. Подобная формулировка, по мнению экспертов, давала возможность трактовать этот закон очень широко, т. е. под "участие в деятельности" попадала и сама регистрация фирмы и участие в ее регистрации, заключение с ней договора, покупка или продажа товара/услуги у нее, сдача помещения в аренду такой фирме, работа главным бухгалтером или менеджером в фирме, которая сотрудничала с однодневкой, и т. д.

Получалось, что любые гражданско-правовые формы отношений с такой фирмой, трудовые отношения и т. д. могли попасть под квалификацию "участия в деятельности" однодневки. Такая формулировка могла привести к злоупотреблениям со стороны правоохранительных органов, давлению на бизнес и к серьезным осложнениям в выборе контрагентов, но, к счастью, эта формулировка не прошла.

Однозначно избавляющим экономику от однодневок принятый закон назвать нельзя. Поправки в статьи УК РФ расходятся с общим направлением реформы уголовного права - либерализация наказаний за экономические преступления. По сути, новые статьи УК РФ заменяют старую статью 173 УК РФ - лжепредпринимательство. Данная статья была отменена в 2010 году из-за того, что ее размытые формулировки порождали злоупотребления в ее применении правоохранительными органами.

С помощью новых статей Уголовного кодекса будут карать тех, кто помог создать фирму-однодневку, при этом необходимо понимать, что однодневка всего лишь инструмент для совершения преступлений другими лицами - уклонение о уплаты налогов, легализация доходов, нажитых преступным путем, мошенничество и прочее. В определенной степени цель данного закона - сообщить потенциальным директорам, учредителям и регистраторам фирм-однодневок, что пришло время сворачивать их бизнес и за свои незаконные действия они могут понести наказание, и повод отчитаться ответственным структурам о количестве лиц, привлеченных к ответственности.

Однако, с моей точки зрения, существуют более эффективные инструменты борьбы с фирмами-однодневками. Ключевым является совершенствование методов расследования экономических преступлений с целью выявления конечных выгодоприобретателей от деятельности фирм-однодневок и привлечения именно их к ответственности.

В руках самого государства есть целый набор инструментов для борьбы с фирмами-однодневками. Уже на этапе регистрации подобные фирмы можно отсеять. Для контроля за их деятельностью у налоговых органов существует целый арсенал средств: ЕГРЮЛ и иные базы, в которых собирается и анализируется информация о юридических лицах и характере их деятельности, фиксируются "подозрительные" показатели и операции, а также в их руках разнообразные способы и методы налогового контроля, предусмотренные НК РФ.

Сегодня государство может выявлять и пресекать деятельность фирм-однодневок достаточно эффективно. На мой взгляд, данный закон наверняка сможет повысить статистику раскрываемости преступлений, но не изменит реальную ситуацию в экономике. Фирмы-однодневки этим законом, к сожалению, не победить. Хочется верить, что новые нормы Уголовного кодекса РФ будут использоваться правоохранительными органами обдуманно, а не приведут к увеличению числа заключенных, которые содержатся на средства все того же бюджета России.

Ольга Пономарева, управляющий партнер

Группы юридических и аудиторских компаний

"Содействие бизнес проектам"

«Российская газета» 20.12.11г.

Товарные коридоры расширяются

Торговля сельхозпродукцией будет свободной

Заседание Экономического совета СНГ, состоявшееся в Москве, не ограничилось подписанием документов о развитии сотрудничества стран Содружества в электроэнергетике и ряде других отраслей в 2012 году. Речь шла и о коллективном реагировании Содружества, в том числе Таможенного союза (ТС) РФ, Беларуси и Казахстана на современные мирохозяйственные тенденции. Важнейшая из которых - формирование международных зон свободной торговли с участием ТС.

В то же время воздействие ТС на экономический диалог России с Евросоюзом было рассмотрено в ходе состоявшегося на днях видеомоста Москва - Брюссель с участием постоянного представителя России при Европейском союзе Владимира Чижова.

Тем временем некоторые страны СНГ опережают ТС в сфере формирования зон свободной торговли с европейскими странами. Так, Украинская рада на днях ратифицировала соглашение о свободной торговле между Украиной и государствами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), а также примыкающие к этому документу соглашения о сельском хозяйстве и торговле сельхозпродукцией между Украиной, с одной стороны, и Норвегией, Исландией и Швейцарией - с другой. Действуют также беспошлинные "товарные коридоры" ряда других стран СНГ со многими европейскими и азиатскими государствами.

Аналогичные переговоры проводит и Таможенный союз. В этой связи по окончании заседания Экономического совета СНГ "РБГ" попросила первого вице-премьера России Игоря Шувалова разъяснить, как он оценивает переговорный процесс с ЕАСТ и Новой Зеландией по зоне свободной торговли (ЗСТ) и возможно ли его завершение в будущем году.

"Переговоры идут конструктивно, обе стороны заинтересованы в соответствующем документе. Но российская сторона этот процесс не форсирует: нужно досконально просчитать все факторы, которые будут влиять на отраслевые и общеэкономические, в том числе на инвестиционные связи между ТС и ЕАСТ; в максимальной степени предотвратить возможные диспропорции во взаимной торговле, - разъяснил Игорь Шувалов. - Такой же подход имеет место в переговорах с Новой Зеландией. Здесь, в частности, изучаются вопросы влияния свободного доступа на рынок ТС сельскохозяйственных - главных экспортных товаров Новой Зеландии (в основном баранины, шерсти и сливочного масла) и возможности свободного доступа сельхозпродукции стран ТС на новозеландский рынок".

По мнению И. Шувалова, залог успеха всех этих переговоров в том факторе, что стороны заинтересованы в поощрительных условиях экономического взаимодействия.

"Россия и ТС не ограничиваются европейским направлением переговоров по зоне свободной торговли, - отметил Игорь Шувалов. - Есть, например, проект создания той же зоны с Вьетнамом. Возможны переговоры по ЗСТ как в целом с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии, так и с отдельными ее странами-участницами. Председательство России в предстоящем году в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сообществе (АТЭС) может способствовать этим переговорам".

В свою очередь, Владимир Чижов, отвечая на вопрос "РБГ" о влиянии фактора ТС на экономический диалог России с Евросоюзом и о возможной трансформации саммитов Россия - ЕС в саммиты Таможенный союз - ЕС, подчеркнул, что, хотя такой трансформации пока не ожидается, существование Таможенного союза - новый фактор в этом диалоге.

"Россия в своих отношениях с ЕС не может не учитывать интересов своих партнеров по ТС, как и своих позиций в регионе ТС. Фактор Таможенного союза, конечно, расширяет рамки экономического диалога с Евросоюзом", - отметил он.

Алексей Балиев