Сегодня 28 апреля 2017 года
Для слабовидящих

Обзор публикаций (16.12.2011)

PDFПечатьE-mail

«Виртуальная таможня» 15.12.11г.

Как российской организации стать таможенным представителем, а гражданину РФ - специалистом по таможенным операциям

Федеральная таможенная служба разработала административные регламенты по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей (ранее - "таможенных брокеров") и по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям (ранее - "специалистов по таможенному оформлению"). Выстроен прозрачный и четкий механизм государственного контроля за деятельностью таможенных представителей и специалистов по таможенным операциям, оказывающих услуги в сфере таможенного дела.

На 12 декабря 2011 года в реестре таможенных представителей, утвержденном приказом ФТС России от 1 сентября 2010 года № 1613, включено 393 организации. Из них 273 организации ранее, до вступления в силу ТК ТС, осуществляли деятельность в качестве таможенных брокеров. Из реестра таможенных представителей за 2011 год исключены 25 организаций, из них: 6 организаций по основанию наличия фактов привлечения юридического лица к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 и частью 3 статьи 16.23 КоАП, в течение срока, когда юридическое лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, при условии, что сумма наложенных административных штрафов в совокупности составила 250 тысяч рублей и более; 1 организация по основанию наличия задолженности по уплате таможенных платежей в размере 500 тысяч рублей и более; 14 организаций по основанию отсутствия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму не менее одного миллиона евро; 1 организация по основанию отсутствия договора страхования риска гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами и 3 организации исключены по собственному желанию.

Одним из условий включения в реестр таможенных представителей является наличие в штате российского юридического лица не менее двух работников, имеющих квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям (далее - КАСТО). Кроме того, при наличии у юридического лица, имеющего статус таможенного представителя, обособленного структурного подразделения, в штате его должен состоять работник, имеющий действующий КАСТО.

Требования, установленные к специалистам по таможенным операциям, необходимы, так как от их квалификации во многом зависит качество предоставляемых услуг в сфере таможенного дела и соблюдение таможенного законодательства участниками ВЭД.

Чтобы стать специалистом по таможенным операциям, необходимо быть гражданином Российской Федерации, иметь высшее профессиональное образовании и успешно сдать квалификационный экзамен. Требования к трудовому стажу и подготовке специалиста не предъявляются. Выдачу квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям осуществляют региональные таможенные управления (РТУ). На 12 декабря 2011 года наибольшее количество квалификационных аттестатов выдано Центральным и Северо-Западным таможенными управлениями.

Специалист по таможенным операциям обязан повышать свою квалификацию каждые два года, начиная с года, следующего за годом получения КАСТО: проходить обучение по образовательным программам повышения квалификации в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания образовательной программы повышения квалификации специалистов по таможенным операциям, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Федеральные государственные требования к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации специалистов по таможенным операциям разработаны Федеральной таможенной службой совместно с Российской таможенной академией и утверждены приказом Минобрнауки России от 19 апреля 2011 года. Список аккредитованных вузов можно посмотреть на сайте ФГБУ "Росаккредагентство" (www.nica.ru).

Таможенные органы осуществляют строгий контроль за деятельностью специалистов по таможенным операциям. По итогам 2010 года аннулировано 17 квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям, нарушивших требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации, а за 2011 год - 101 аттестат соответственно. Кроме того, в 2011 году был аннулирован 1 аттестат специалиста по таможенным операциям в связи с установленным фактом использования подложных документов.

Приказ ФТС России от 3 октября 2011 года № 2012 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей" зарегистрирован Минюстом России 24 ноября 2011 года и вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Приказ ФТС России от 8 ноября 2011 года № 2263 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям" в настоящие время находится на регистрации в Минюсте России.

Сайт радиостанции «СИТИ FM» 15.12.11г.

"Мы хотим добиться, чтобы таможенник перестал проверять товары?"

Руководитель практики таможенного права и внешнеторгового регулирования Галина Баландина в эфире СИТИ-FM заявила, что таможенников штрафовать не нужно.

Таможенников будут штрафовать за проволочки

В следующем году за простои грузов и затягивание сроков их оформления таможенников будут привлекать к дисциплинарной и административной ответственности.

При этом хотят отменить для бизнеса обязательную подачу сопроводительных документов, подтверждающих таможенные декларации.

Сообщил об этих планах начальник Аналитического управления Федеральной таможенной службы Владимир Ивин, пишет "Российская газета".

"Критерий добросовестности очень тонкий"

Партнёр компании "Пепеляев групп", руководитель практики таможенного права и внешнеторгового регулирования Галина Баландина заявила, что такие решения не пойдут на пользу:

"Не уверена ни в их целесообразности этих двух предложений, ни в том, что они будут действенны.

Даже те международные стандарты, на которые мы ориентируемся (подтверждают это): я сошлюсь, например, на одно из соглашений в рамках ВТО, называется оно "О торговых аспектах защиты прав интеллектуальной собственности", где тоже прописано право таможни приостанавливать выпуск товаров. Там есть такая оговорка, что нельзя привлекать ни госслужащих, ни государственные органы, если они действовали или намеревались действовать добросовестно. Вот этот критерий добросовестности настолько тонкий, неопределенный, что манипулировать такими вещами, как привлечение к дисциплинарной, административной ответственности (нельзя). Мы что, хотим добиться, чтобы таможенник перестал проверять товары и защищать наш рынок?"

"Ситуации бывают разными"

Кроме того, планируется сократить время, отведённое на оформление товаров. Сейчас для этого по регламентам отводится 12 с половиной часов. Однако в них входят и ночные часы, субботы и воскресенья, когда таможенные посты не работают. В центрах электронного декларирования решили ввести круглосуточный режим.

"Ситуации бывают разными, поэтому ни в одном таможенном законодательстве ни одной стран мира нет точных почасовых регламентов инструкций на уровне закона. Таможенная служба должна определять стратегию контроля, должна ориентировать персонал, на то, что является товаром риска, что должно быть проверено обязательно, а что нет. В этом плане я считаю, что у нас таможенная служба недостаточно развита и это позволяет чрезмерно злоупотреблять правами отдельному персоналу в таможне", - заявила Галина Баландина.

ИИ «CustomsOnline.Ru» 15.12.11г.

Назначения в Южном таможенном управлении

Приказами ФТС России от 13 декабря 2011 года № 3862-к и 3857-к генерал-майор таможенной службы Виктор Коптенко и полковник таможенной службы Маргарита Алборова с 15 декабря т.г. назначены на должности первого заместителя начальника Южного таможенного управления по таможенному контролю и заместителя начальника управления – начальника тыловой службы соответственно.

Виктор Васильевич Коптенко родился 14 сентября 1957 года в станице Ольгинская Аксайского района Ростовской области. В 1982 году окончил Ростовский институт инженеров железнодорожного транспорта. С 1983 по 1990 годы на хозяйственной и партийной работе в г. Ростове-на-Дону. В таможенных органах с октября 1990 года. Прошел путь от главного инспектора грузового отдела до первого заместителя начальника Ростовской таможни. С 1998 по 2001 годы возглавлял Северо-Кавказскую (с 2000г.-Южную) оперативную таможню, являясь одновременно заместителем начальника Северо-Кавказского таможенного управления. В 1997 и 2000 годах по окончании учебы в Ростовской государственной экономической академии получил высшее экономическое и юридическое образования. С 2001 по 2004 годы возглавлял службу силового обеспечения Южного таможенного управления в должности заместителя начальника ЮТУ. С 2005 по 2008 годы возглавлял Северо-Осетинскую таможню. С 2008 по декабрь 2011 годы возглавлял Таганрогскую таможню.

Награжден медалями «За усердие», «За укрепление боевого содружества», «Во Славу Осетии»; «За службу в таможенных органах» II и III степени, Нагрудными знаками: «Отличник таможенной службы», «Отличник пограничной службы» II степени; Знаком отличия военнослужащих «За службу на Кавказе» и именным оружием.

Маргарита Кузьминична Алборова родилась 30 января 1958 года в г. Дигора Дигорского района республики Северная Осетия-Алания. В 1980 году окончила Северо-Кавказский горно-металлургический институт в городе Орджоникидзе. В июне 1993 года поступила на службу в Северо-Осетинскую таможню. Прошла путь от старшего инспектора до заместителя начальника таможни по тыловому обеспечению Северо-Осетинской таможни. На эту должность была назначена в декабре 2006 года. Принимала непосредственное участие в строительстве современного МАПП Верхний Ларс.

Награждена медалями «За усердие», «За службу в таможенных органах» II и III степени, Нагрудным знаком «Отличник таможенной службы», Почетной грамотой ФТС России.

«Таможня.ру» 15.12.11г.

Волгоградская таможня рассказывает о борьбе с контрафактной продукцией

Волгоградская таможня, как орган исполнительной власти, является частью системообразующего института внешнеэкономической деятельности. В функции таможенного органа также входит обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции, а именно, пресечение незаконного оборота объектов интеллектуальной собственности и их материальных носителей через таможенную границу, сообщает пресс-служба ЮТУ.

В соответствии с плановым заданием на 2011 год контрольный показатель № 12 «Количество выявленных контрафактных товаров» Волгоградской таможне на IV квартал установлен в количестве 63000 единицы контрафактной продукции (ЕКП).

На 08.12.2011г. фактическое значение контрольного показателя № 12 «Количество выявленных контрафактных товаров» составило 94886 ЕКП, что составляет 151% от планового задания. Из них по материалам отдела дознания Волгоградской таможни, направленным в ОМ6 УВД по г. Волгограду – 92929 ЕКП - спортивная одежда с товарными знаками «Nike», «La cost», «Puma», «Reebok», «adidas».

На текущий момент в Волгоградской таможне налажено взаимодействие с ГУВД области. Проводятся мероприятия по проверке информации о фактах незаконного использования товарных знаков. При получении заявления о нарушении исключительных прав на объект интеллектуальной собственности информация передается в ЦБСПР и ИАЗ ГУВД по Волгоградской области для проведения, уже сотрудниками полиции, всех последующих процессуальных действий по пресечению незаконного оборота контрафактной продукции.

За период январь-ноябрь 2011 года в результате 14 совместных мероприятий с Центром по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства ГУВД Волгоградской области мероприятий возбуждено 15 дел об АП по статье 14.10 КоАП РФ. Из торгового оборота изъята продукция в количестве 1945 ЕКП:

- зажигалки с товарными знаками «Feudor», «Cricket» (398 ЕКП);

- стимулятор плодообразования с товарным знаком «Завязь» (393 ЕКП);

- спортивная одежда с товарным знаком «adidas» (1007 ЕКП);

- сотовые телефоны с товарными знаками «Nokia», «Vertoo» (147 ЕКП).

В ходе совместных проверок в 2011 году проведены мероприятия направленные на пресечение распространения в оптово-розничной сети продукции, имеющей Олимпийскую и Паралимпийскую символику. В городе Волгограде и области подобная продукция не имеет массового распространения. В оптово-розничной сети встречаются единичные экземпляры продукции, которая содержит Олимпийскую и Паралимпийскую символику. Так, в 2011 году совместно с Центром по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства ГУВД Волгоградской области была выявлена продукция, содержащая товарные знаки, принадлежащие АНО «Оргкомитет «Сочи 2014»». Всего было выявлено 12 футболок с товарными знаками, принадлежащими АНО «Оргкомитет «Сочи 2014». В рамках возбужденных дел об административных правонарушениях по ст. 14.10 КоАП РФ, вся продукция изъята из торгового оборота.

Справка:

Статья 14.10. Незаконное использование товарного знака Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров –влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара. (в ред. Федеральных законов от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ) Среди выявленной в регионе деятельности Омской таможни в 2011 году контрафактной продукции преобладают кондитерские изделия («Нива», «Северное сияние», «Театральная» и др.) – это 73% задержанных товаров. Следом – алкогольная продукция («Стольная», «Столичная», «Пшеничная», «Senator») – 12%, третье место в списке занимают товары народного потребления («Аdidas», «Nike», «Lacoste», «D&G») – 8% и велосипеды – 7%. Всего в 2011 году таможней выявлено 35513 единиц контрафактной продукции...

«Таможня.ру» 15.12.11г.

Борьба с коррупционными проявлениями в Волгоградской таможне

Вопросам борьбы с преступлениями коррупционной направленности в Волгоградской таможне уделяется особое внимание. В коллективе ведется постоянная работа, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных проявлений. Важную роль в выявлении подобного рода преступлений играет отдел собственной безопасности таможни (ОСБ), сообщает пресс-служба ЮТУ.

Так за 11 месяцев текущего года было зарегистрировано три факта, относящихся к преступлениям коррупционной направленности по ст. 290, 291, 285 УК РФ. По всем фактам Астраханским следственным отделом на транспорте Южного следственного управления на транспорте СК РФ возбужденны уголовные дела, на данный момент находящиеся на рассмотрении в суде.

9 декабря 2011 года, в Международный день борьбы с коррупцией, в Томской таможне состоялось заседание комиссии по противодействию коррупции, должностным злоупотреблениям и нарушениям служебной дисциплины, на которую возложена функция изучения и устранения причин и условий, способствующих допущению должностными лицами дисциплинарных проступков, а также выработка предложений по проведению и совершенствованию профилактических мер в сфере противодействия коррупции...

Ежегодно, начиная с 2004 года, по инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на Политической конференции была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Россия в числе первых стран подписала Конвенцию...

ИИ «V1.ru» 15.12.11г.

В Волгоградской области подведены итоги региональной антинаркотической операции «Канал»

Как сообщили V1.ru в пресс-службе УФСКН по Волгоградской области, в нашем регионе операция осуществлялась совместными усилиями наркоконтроля, УФСБ по Волгоградской области, ГУ МВД России по Волгоградской области, Волгоградской таможни, Волгоградского ПУ ФСБ России и Волгоградского ЛУ МВД России на транспорте. В ходе операции особое внимание уделялось перекрытию каналов контрабанды афганских опиатов на территории государств Евразийского региона, пресечение незаконного поступления прекурсоров и синтетических наркотиков из Афганистана и государств Западной Европы. Для этого были сформированы совместные оперативных группы для перекрытия приграничной территории, для отработки автодорог, железнодорожного транспорта и воздушного транспорта. В ходе реализации оперативных материалов взаимодействующими органами выявлено пять фактов перевозки и три факта контрабанды наркотиков.

Так, наркополицейскими в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в Тракторозаводском районе Волгограда был задержан 39-летний гражданин Республики Узбекистан, у которого был обнаружен и изъят гашиш общей массой около 600 граммов. Наркотик был незаконно им приобретен в городе Самарканде и перемещен железнодорожным транспортом через государственную границу Российской Федерации и Республики Казахстан на КПП «Аксарайский» Астраханской области. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Также сотрудниками наркоконтроля в ходе проверки оперативной информации в помещении мебельного цеха, расположенного в Тракторозаводском районе Волгограда за сбыт синтетического наркотика (смесь производная фенилацетилиндола) массой свыше четырех граммов были задержаны двое местных жителей возрастом 21 и 48 лет. В ходе личного досмотра и осмотра места происшествия оперативниками было изъято еще около шести граммов наркотических веществ. Данные наркотики один из злоумышленников получил на свое имя в почтовом отделении Волгограда. Посылка с наркотиками была отправлена из Германии от неустановленного лица. По данному факту также возбуждено уголовное дело.

Всего в ходе операции было выявлено 85 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, изъято было около семи килограммов наркотиков. В период проведения операции возбуждено 964 уголовных дела по общеуголовным преступлениям. За период операции привлечено к уголовной ответственности 95 человек. Среди привлеченных к уголовной ответственности 13 человек – участников преступных групп и 47 сбытчиков. Кроме того, при проведении оперативно-розыскных и следственно-оперативных действий взаимодействующими органами изъято было восемь единиц огнестрельного нарезного оружия, пять единиц гладкоствольного оружия и 446 единиц боеприпасов.

Мария Горличенко

ИИ «Интер» 15.12.11г.

В Волгоградской области завершилась операция «Канал»

В начале декабря в течении шести дней на территории Волгоградской области проводилась региональная антинаркотическая операция «Канал», которая проводилась в рамках широкомасштабной международной антинаркотической операции «Канал-2011".

Операция проводилась на основании принятого в 2008 году решения Совета коллективной безопасности ОДКБ, в соответствии с планом работы Кооржинационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств-членов ОДКБ, председателем которого является директор ФСКН России Виктор Иванов.

В Волгоградской области операция осуществлялась совместными усилиями Управления ФСКН России по Волгоградской области, УФСБ по Волгоградской области, ГУ МВД России по Волгоградской области, Волгоградской таможней, Волгоградским ПУ ФСБ России и Волгоградским ЛУ МВД России на транспорте.

Как сообщили в пресс-службе Управления ФСКН России по Волгоградской области, в ходе операции особое внимание уделялось перекрытию каналов контрабанды афганских опиатов на территории государств Евразийского региона, пресечение незаконного поступления прекурсоров и синтетических наркотиков из Афганистана и государств Западной Европы. Для этого были сформированы совместные оперативных группы для перекрытия приграничной территории, для отработки автодорог, железнодорожного транспорта и воздушного транспорта.

В ходе реализации оперативных материалов взаимодействующими органами выявлено 5 фактов перевозки наркотиков.

Так, например, сотрудниками Управления ФСКН России по Волгоградской области в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в Тракторозаводском районе г. Волгограда задержан гражданин Республики Узбекистан, 1972 г.р. В ходе личного досмотра у него был обнаружен и изъят гашиш, общей массой около 600 граммов. Было установлено, что наркотик был незаконно им приобретен в г. Самарканде и перемещен железнодорожным транспортом через государственную границу Российской Федерации и Республики Казахстан на КПП «Аксарайский» Астраханской области. По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 188 и ч. 2 ст. 228 УК России.

Также сотрудниками Управления ФСКН России по Волгоградской области, в ходе проверки оперативной информации в помещении мебельного цеха, расположенного в Тракторозаводском районе г. Волгограда было задержаны двое граждан 1963 и 1990 г.р. за сбыт наркотического средства – смесь производная фенилацетилиндола, массой свыше 4 граммов. В ходе личного досмотра, у одного из задержанных также был обнаружен и изъят пакет с наркотическим средством – смесь производная фенилацетилиндола, массой около 1,5 грамма. В ходе осмотра места происшествия, в подсобном помещении мебельного цеха обнаружено и изъято три полимерных пакета с наркотическим средством – смесь производная фенилацетилиндола, массой 4,376 грамма. В ходе следственно-оперативных мероприятий было установлено, что данные наркотические вещества один из злоумышленников получил на свое имя в почтовом отделении г.Волгограда. Посылка с наркотиками была отправлена из ФРГ от неустановленного лица. По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 228.1 и ч. 2 ст. 188 УК России.

Всего в ходе операции выявлено 85 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Количество выявленных в ходе операции преступлений, связанных со сбытом наркотических средств составило 42 факта, изъято около 7 кг наркотических средств. В период проведения операции возбуждено 964 уголовных дела по общеуголовным преступлениям.

За период операции привлечено к уголовной ответственности 95 человек. Среди привлеченных к уголовной ответственности 13 человек – участников преступных групп и 47 сбытчиков.

Всего в ходе операции. При проведении оперативно – розыскных и следственно – оперативных действий взаимодействующими органами изъято 8 единиц огнестрельного нарезного оружия, 5 единиц гладкоствольного оружия и 446 единиц боеприпасов

«Российская газета» 16.12.11г.

Импорт атакует прилавки

В 2011 году в Россию завезут рекордный объем товаров

Объем импорта в Россию по итогам этого года достигнут 420 миллиардов долларов. Такой прогноз вчера озвучил экс-министр финансов страны Алексей Кудрин, выступая на "Гайдаровских чтениях".

Министерство экономического развития еще в августе повысило прогноз по импорту на 2011 год с 309 миллиардов долларов до 340. Если же оправдаются ожидания Алексея Кудрина, то импорт в этом году будет еще больше и превысит прошлогодний показатель на 99 миллиардов долларов.

Резкий рост импорта одни специалисты объясняют низкой конкурентоспособностью отечественных товаров. Другие говорят, что в стране слишком много "дармовых" денег. Вместо того, чтобы откладывать в "кубышку", их тратят на закупку импорта.

"С социальной точки зрения - это, возможно, неплохо: у людей есть деньги и они имеют возможность покупать столько, сколько им нужно. Причем руководствоваться не ценой, а качеством, - говорит ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин. - Но с точки зрения экономики - тенденция тревожная. Когда страна только тем и занимается, что вывозит сырье, а ввозит уже готовую продукцию с высокой степенью добавленной стоимости - это значит, что она - сырьевой придаток".

Однако пока резкий рост импорта большими проблемами стране не грозит, считают эксперты. "Нужно учитывать, что в 2011 году у нас будут не только рекордные показатели по импорту, но и самый большой объем экспорта. Даже больше, чем в предкризисном 2008 году, - комментирует "РГ" замдиректора Центра развития НИУ "Высшая школа экономики" Валерий Миронов. - Причина проста - цены на нефть. В нынешнем году они держались стабильно высоко. Это позволяет России иметь валюту для оплаты рекордного объема импорта, не допуская падения курса рубля".

Впрочем, ситуация может измениться. Во вторник нефть начала дешеветь. Если события будут развиваться так и дальше, объемы экспорта в денежном выражении начнут снижаться. "Сальдо торгового баланса (разница между стоимостью всего экспорта и импорта) в результате может стать нулевым или даже отрицательным. Это приведет к скачкам инфляции и серьезному ослаблению рубля", - прогнозируют опрошенные "РГ" эксперты. Покупать иностранные товары в этом случае будет уже не выгодно. "Потребители в этой ситуации, конечно, пострадают, - рассуждает Валерий Миронов. - Причем не только обычные люди, которые приобретают импортные лекарства, технику и автомобили, но и некоторые отечественные предприятия - они обновляют мощности, в основном, за счет заграничного оборудования". Но в целом отечественный бизнес, наоборот, выиграет, говорит эксперт. Если, конечно, сможет воспользоваться ситуацией.

Снижение объемов импорта открывает дорогу отечественным товарам, то есть появляется стимул развивать собственные производства. На это потребуется не один год, но результат того стоит. Диверсификация российской экономики с развитием внутреннего производства будет увеличиваться. В итоге она станет более устойчивой.

Так что роста импорта бояться не стоит, считают эксперты. Более того, его нужно использовать для закрытия старых неэффективных производств, которые держатся только на подпитке государства, и перебрасывать капитал на развитие новых.

"Мы должны развивать экспорт. Чего-то кроме нефти и газа, - говорит Валерий Миронов. - Но для выхода наших производителей на внешний рынок требуются инвестиции и специалисты. Для этого нужно улучшить инвестиционный климат, обеспечить мобильность рабочей силы, позаботиться о развитии рынка арендного жилья, - словом, нужна совершенно другая экономическая политика".

Юлия Кривошапко

«Российская газета» 16.12.11г.

Акцизы подрежут

Минфин опасается роста контрабандной дешевой водки и сигарет

Не исключено, что темпы роста акцизов на крепкий алкоголь и табак, запланированные минфином до 2014 года, придется корректировать.

Об этом сообщил вчера замминистра финансов Сергей Шаталов, выступая на бизнес-конференции. Речь шла о ближайшем налоговом будущем России.

Если все пойдет по плану, пояснил Шаталов, то есть с учетом "агрессивной акцизной политики минфина", то к 2014 году из-за двукратного роста ставок самая дешевая водка в России будет стоить 180 рублей, а пачка сигарет - не ниже 40 рублей вместо нынешних - шестнадцати рублей. Однако согласовать такую политику в рамках Таможенного союза пока не удается, заметил Шаталов. "В Белоруссии и в Казахстане акцизы значительно ниже. Поэтому даже в этом году - ситуация сложная. На прилавках российских магазинов мы уже видим продукцию, которая попадает на них незаконно", - сказал замминистра.

Если контрабанда и контрафакт будут расти, а минфин, пообещал Шаталов, намерен ежемесячно мониторить ситуацию, то придется делать выбор. Либо увеличивать расходы на борьбу с контрафактом и ужесточать репрессивные меры. Либо ограничивать темпы роста акцизов. "Казахстан согласен повысить акцизы на табак, но не более чем на 25 процентов в год. У нас темпы роста - 40 процентов. Это значит, наши ставки придется гармонизировать, чтобы снимать риски", - пояснил замминистра. Масла в контрабандный табачный огонь добавляет и Китай.

По поводу отмены "плоской шкалы" подоходного налога замминистра высказался без интереса. "Мне задают этот вопрос все последние 10 лет, я всегда отвечаю, что этого не произойдет. И ни разу не ошибался", - сказал Шаталов. По его мнению, добиваться более справедливого налогообложения можно не увеличением налогов на доходы физлиц, а за счет роста числа богатых людей, которые могут себе позволить дорогую недвижимость. И с нее брать налог. Что касается налога на роскошь, то таковой, говорит Шаталов, можно считать еще только яхты и самолеты. Вводить же дополнительные налоги на драгоценности, предметы искусства, антиквариат, которые невозможно администрировать, "абсолютно бессмысленно". В целом замминистра считает, что мы уже достигла уровня, когда дальше повышать налоги не следует: " И если удастся без этого обойтись, было бы прекрасно".

Но его волнует, что снова возобновилась дискуссии о том, что надо заменить НДС налогом с продаж. "Минфин всегда был против этого. Так, для компенсации доходов, поступающих от НДС, ставка налога с продаж должна быть на уровне около 70 процентов", - подсчитал замминистра. "Мне трудно представить правительство, которое предложит населению такие ставки", - добавил он.

"Сейчас большая команда экспертов работает над Стратегией-2020. Документ предполагает увеличение расходов на образование, здравоохранение и поддержку семей на 4 процента ВВП", - сказал замминистра. И это, по его словам, серьезно. Мы уже нарастили расходы на 7 процентов ВВП, вышли в целом на уровень 39 процентов. Прибавка еще 4 процентов - это много даже для развитых стран, которые тратят на соцрасходы львиную часть бюджета, заметил Шаталов. Вопрос в том, удастся или нет сократить другие неэффективные расходы и пересмотреть ранее принятые госпрограммы. Но это уже будет зависеть от состава нового правительства, признал Шаталов.

Особую тревогу минфина вызывает растущий дефицит пенсионной системы. "В этом году это уже триллион рублей. И дефицит будет только расти. Что делать - непонятно", - добавил замминистра.

Отвечая на вопрос "РГ" о возможном увеличении на 4 процента "адресных" страховых взносов работников "на старость" (такие варианты обсуждаются в рамках Стратегии-2020), Шаталов отметил, что на самом деле это проблема доверия граждан, которые пока не склонны думать, что вкладывать в старость правильно. В целом, успокоил он, исходя из политической ситуации в стране, весь 2012 и 2013 годы уйдут на формирование новой концепции пенсионной системы, чтобы к 2014 году выйти с "действиями". Шаталов, кстати, не исключил, что администрирование страховых взносов вновь может вернуться к налоговикам. "После того, как минфин утратил возможность влиять на эту зону ответственности, мы с интересом следим за развитием событий", - заинтриговал заместитель министра.

Позже, атакованный журналистами вопросом, так ждать или не ждать повышения налогов, Шаталов сказал, что шанс избежать этого есть, если "цены на нефть останутся хорошими, и мы не будем наращивать госрасходы".

Между тем, как известно, цены на нефть на мировых рынках уже начали падать на фоне решения стран ОПЕК повысить квоты на добычу сырья. Однако 2011 год, пообещал Сергей Шаталов, скорее всего закончится с бюджетным профицитом, который пойдет на уменьшение доли долговых обязательств.

Правда, на все накладывается очень непростая ситуация на мировых финансовых рынках. "Мы надеемся, что кризиса не будет, но готовимся к нему, чтобы минимизировать его последствия", - заключил замминистра.

Участники налогового форума засыпали Шаталова вопросами. Один из них касался проблемы уплаты налога на добавленную стоимость при оказании услуг европейскими и российскими компаниями на территории Евросоюза и России. В странах ЕС этот налог с 1 января 2010 года уплачивается по стране потребления услуг. Российские компании, в итоге, переплачивают по сравнению с европейскими за одни и те же услуги 18 процентов. И оказываются в неравном положении. "Когда мы выстраивали НДС, то понимали, что вопросы гармонизации важны, иначе существуют риски двойного налогообложения", - согласился Шаталов и пообещал приводить законодательство в соответствие с европейскими нормами.

Обнадежил он и производителей лекарственных кожных антисептиков, которые готовятся на основе спирта. С повышением акцизов производители вынуждены переходить на более дешевый, "синтетический" заменитель - изопропиловый спирт. "Это отрицательно скажется на здоровье людей", - предупредили участники фармацевтического рынка. В ответ Шаталов сказал, что "риски, связанные с оборотом спиртосодержащей продукции, велики, но в этом случае производителям нужно настаивать, чтобы их продукцию включили в специальный перечень минздравсоцразвития о лекарственных средствах, не облагаемых акцизами". Здесь все зависит от весомости аргументов сторон", - заметил Шаталов.

Татьяна Зыкова