Сегодня 21 августа 2017 года
Для слабовидящих

Обзор публикаций (27.10.2011)

PDFПечатьE-mail

Журнал «Коммерсантъ-Приложение» 26.10.11г.

Таможенный союз выходит из себя. Итоги

Страны ЕврАзЭС приняли принципиальное решение принять в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана еще и Киргизию и создали рабочую группу для внимательного изучения этого вопроса. Само по себе вступление довольно скромной по экономическим меркам державы большого влияния на альянс не окажет, но тем не менее является символичным: проект не только состоялся, но еще и привлекает новых участников. Вероятно, проявят интерес и другие страны: у них, возможно, просто не будет иного выбора.

Формально Таможенный союз начал работу 1 января 2010 года, реально -- с 1 июля 2010 года, когда вступил в силу общий для всех стран-участниц Таможенный кодекс (ТК). Одновременно с этим были отменены таможенный контроль на российско-белорусском участке государственной границы и таможенное оформление в отношении товаров, перемещаемых во внутренней торговле между всеми членами альянса. С 1 июля 2011 года отменен таможенный, транспортный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный контроль, что означает переход союза в полноценный формат своей деятельности.

Единым Таможенным кодексом предусмотрен ряд положений, не имеющих правовой аналогии в таможенном законодательстве государств--членов Таможенного союза: введено понятие "Единая таможенная территория Таможенного союза"; созданы единые условия таможенного транзита на всей территории союза; отменено таможенное оформление во взаимной торговле и поэтапно -- таможенный контроль (на границе) товаров, происходящих с территории государств--членов Таможенного союза, и товаров третьих стран, выпущенных в свободное обращение на единой таможенной территории. Кодексом предусмотрено взаимное признание мер обеспечения уплаты таможенных платежей на всей территории Таможенного союза. Также вводится институт уполномоченного экономического оператора -- лица, которому предоставлено право пользоваться специальными упрощениями при осуществлении таможенных процедур.

Результат не заставил себя ждать. Так, в первом полугодии 2011 года взаимный оборот России, Белоруссии и Казахстана вырос на 41%, увеличившись с $20,8 млрд до $29,3 млрд. А по итогам 2011-го, по прогнозам министра промышленности и торговли Виктора Христенко, может превысить $100 млрд. Таким показателям участники рынка не удивляются. Руководитель проекта Answer-Logistic Андрей Ковалев отмечает, что существовавший до 1 июля на внутренних границах таможенный контроль хоть значительных помех и не создавал, но все же не способствовал активизации торговли. "Даже при совершенно беспроблемном прохождении всех процедур требуется оформить несколько различных документов в бумажном виде, а это не только временные, но и финансовые издержки на специалистов, которые в данном деле понимают. Вроде и мелочь, но когда набегают десятки-сотни операций, объем бюрократической работы весьма ощутим",-- говорит эксперт.

Однако на каждый позитивный пример непременно найдется и негативный, и надо сказать, что отрицательных последствий для участников внешнеэкономической деятельности также хватает. Связаны они прежде всего с несовершенством нормативной базы. Напомним, что принятие единого Таможенного кодекса происходило впопыхах, поэтому он до сих пор содержит очень много норм, отсылающих к национальному законодательству. Унифицировать законы всех трех стран за короткий срок невозможно. Глава Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов в одном из своих выступлений отметил дальнейшую работу по приведению всех действующих норм к единому знаменателю в качестве приоритетной задачи. Для ее выполнения в комиссии Таможенного союза, главного исполнительного органа альянса, создана рабочая группа.

Впрочем, даже тогда, когда какие-то моменты согласованы и уже закреплены, возникают коллизии. Эксперты некоммерческого партнерства "Гильдия ПроВЭД", например, рассказывают о следующей ситуации. Согласно ТК, таможенный досмотр при ввозе определенных товаров из России в Казахстан отсутствует, но инспектор имеет право осуществить выборочный контроль. В аэропорту Шереметьево в таможню не требуется предъявлять никаких документов, а вот в Домодедово груз без отметки таможни просто не пустят на борт. "Причем к стандартным товаросопроводительным документам на товары иностранного производства просят приложить документ, подтверждающий статус товара, тем самым подвергая сомнению законность приобретения данного товара на территории РФ, и это на все 100% перемещаемых грузов",-- отмечают эксперты.

Сложнее всего приходится автомобильным перевозчикам, особенно на популярных направлениях. На загруженных пограничных пунктах, через которые идет товаропоток между внешним контуром Таможенного союза и третьими странами, любая нестыковка за счет эффекта масштаба как мультипликатор приводит к очень серьезным последствиям. Так, по мнению генерального директора автомобильной компании "Норд" Сергея Кравченко, через пару лет все перевозчики, работающие на линиях между Россией и Финляндией, просто разорятся или уйдут с рынка. Причина в очередях на границе между двумя странами -- водители вынуждены трудиться в нечеловеческих условиях, а машина в среднем в рейсе 6 часов идет, а 18 -- стоит. Дело в том, что выполнение норм общего Таможенного кодекса требует оформления бумаг, которые раньше были не нужны. В итоге отныне для выезда даже пустого грузовика за границу необходимо пять-семь часов, хотя никакого смысла с точки зрения финансового или пограничного контроля в новых документах нет.

И тем не менее перспективы Таможенного союза можно назвать довольно радужными. С 1 января 2012 года его участники переходят на новую ступень интеграции -- в Единое экономическое пространство, которое отличается от свободной торговли тем, что позволяет перемещать без пошлин и других барьеров не только товары, но также услуги, людей и капитал. Правда, об отмене миграционных карточек и многих других формальностях речи пока не идет, но общее направление задано. С целью плавного перехода в новый формат требуется подписать более сотни соглашений, а самый главный документ -- договор -- будет утвержден в декабре. Судя по встрече премьер-министров ЕврАзЭС, которая состоялась в конце октября в Санкт-Петербурге, договор будет согласован и подписан в установленные сроки. Такая динамика, равно как и тот факт, что заявленные ранее даты снятия пограничного и таможенного контроля были соблюдены, позволил главе российского правительства Владимиру Путину по итогам встречи заявить, что к зоне свободной торговли (не путать с ТС) до конца текущего года могут присоединиться еще три страны. А это первый шаг и к вступлению в союз. Эксперты уверены, что после этого заявки на попадание в альянс приобретут массовый характер. Пожалуй, это главный итог работы Таможенного союза на текущий момент.

Алексей Стриженов

Журнал «Коммерсантъ-Приложение» 26.10.11г.

Договор о зоне

Межгоссовет ЕврАзЭС одобрил вхождение Киргизии в Таможенный союз, напомнил об условиях предоставления финансовой помощи Белоруссии, а также взял курс на дальнейшее распространение Единого экономического пространства не только на территорию стран ЕврАзЭС, но и Украины, которая после охлаждения взаимоотношений с ЕС развернулась в сторону партнерства со странами ЕврАзЭС.

В середине октября в Санкт-Петербурге состоялось заседание межправительственного совета ЕврАзЭС. Тон встрече был задан еще накануне, когда главы правительств СНГ согласовали и подписали Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ, который обсуждался более десяти лет.

Открывая заседание, премьер России Владимир Путин выступил с программным заявлением о необходимости переходить на следующий этап интеграции в рамках ЕврАзЭС, предполагающий заключение Евразийского экономического союза с последующим превращением его в "мощное объединение, одного из лидеров промышленного и технологического развития современного мира". Предполагается, что союз будет заключен участниками ЕврАзЭС на принципах Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана (свободное перемещение товаров и единые принципы техрегулирования), а также норм Единого экономического пространства трех государств (свободное перемещение труда и капитала), которое заработает с 1 января 2012 года. "Именно на этой основе в дальнейшем должен быть подготовлен договор о Евразийском экономическом союзе -- всеобъемлющий комплексный документ, охватывающий все направления нашего сотрудничества",-- пояснил российский премьер, особо выделив "сферы, где накоплен большой совместный опыт, например таможенно-тарифное регулирование, и те, где мы только планируем разворачивать совместную работу, например миграционную и визовую политику". В ходе переговоров главы правительств должны согласовать Декларацию о формировании Евразийского экономического союза, принять ее планируется в декабре.

Сформулировав стратегические цели, Межправсовет ЕврАзЭС приступил к решению тактических задач. Первым значимым итогом заседания стало положительное решение вопроса о вступлении Киргизии в члены ТС. Киргизия дважды обращалась с подобной просьбой, второй раз -- в начале 2011 года. Одним из препятствий для Киргизии на этом пути является ее членство в ВТО: переход на таможенные тарифы, а также техрегламенты Таможенного союза потребует от Киргизии корректировки обязательств, взятых ею при вхождении в ВТО. На встрече принято решение о создании рабочей группы и формировании плана мероприятий по вступлению Киргизии в ТС. Как пояснил российский премьер, обсуждается также возможность предоставления Киргизии финансовой помощи из антикризисного фонда ЕврАзЭС.

Тему антикризисных вливаний контролируемого Россией фонда ЕврАзЭС продолжил вопрос о предоставлении Белоруссии второго транша кредита. Напомним, что Белоруссия, с начала 2011 года испытывая дефицит валюты и будучи вынуждена на треть девальвировать свой рубль, обратилась к России с просьбой выделить $3 млрд в качестве финансовой помощи из антикризисного фонда ЕврАзЭС. Первый транш в $800 млн был направлен в июне, однако после резких заявлений президента Белоруссии Александра Лукашенко в адрес России решение вопроса о втором транше в $445 млн натолкнулось на жесткую позицию бывшего министра финансов РФ Алексея Кудрина, который в июле заявлял, что Белоруссия борется с кризисом неэффективно. На встрече 29 октября премьер Владимир Путин дал понять, что Белоруссия может рассчитывать на второй транш только при соблюдении оговоренных условий. "Хотел бы обратить внимание, что условия кредита, которые были согласованы с белорусской стороной, нужно выполнять",-- подчеркнул Владимир Путин, отметив, что это необходимо для эффективного использования ресурсов.

Наконец, самое пристальное внимание наблюдателей было уделено позиции Украины. Формально, не будучи членом ЕврАзЭС, Украина не может претендовать на вступление в ТС. Несмотря на настойчивые приглашения, звучавшие с российской стороны, Украина до сих пор делала ставку на сближение с Евросоюзом. Подписать договор о свободной торговле с ЕС Украина готовилась до конца текущего года, но обвинительный приговор Юлии Тимошенко был крайне негативно воспринят в Европе, что поставило соглашения под угрозу срыва. В этой ситуации естественным движением Украины стал шаг в сторону Таможенного союза. Пока представители Украины стараются не связывать себя какими-либо обязательствами, рассчитывая, видимо, на потепление отношений с Евросоюзом. Однако, как сообщил вчера пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков, в ходе межправсовета ЕврАзЭС может состояться отдельная встреча премьеров России и Украины. Формальной темой переговоров могут стать цены и порядок расчетов за российский газ. Однако Украина искусно поддерживает интригу: украинский премьер Николай Азаров поручил Минэкономики проанализировать возможность присоединения к техническим регламентам, действующим в рамках Таможенного союза. "Мы считаем, что это по крайней мере упростит торговлю между нашими странами",-- пояснил господин Азаров, не уточняя, что при наличии политической воли техрегулирование -- единственная проблема, которая встанет перед Украиной при вступлении в Таможенный союз.

«Известия» 27.10.11г.

Евразийский Союз: от идеи к истории будущего

Дискуссию об интеграции на постсоветском пространстве, которую начали российский премьер Владимир Путин и президент Белоруссии Александр Лукашенко, продолжает глава Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Всего несколько недель отделяют нас от двух знаменательных событий, которые символично соседствуют в политическом календаре.

Во-первых, это 20-летний юбилей подписания Алматинской декларации СНГ. Она провозгласила возникновение на руинах СССР совершенно уникального в истории Евразии и всего мира межгосударственного объединения — Содружества Независимых Государств.

Во-вторых, это начало реализации с 1 января 2012 года нового проекта — Единого экономического пространства.

В них органично переплетены многолетний опыт кристаллизации национальных интересов новых независимых государств, поиска оптимальной модели евразийской интеграции и новые надежды миллионов простых людей.

Остановленный хаос дезинтеграции

21 декабря 1991 года в Алматы на саммите глав постсоветских государств, созванном по моей настойчивой инициативе, был остановлен опасный процесс хаотичного распада исчезающей супердержавы.

Как непосредственный участник тех событий, я по сей день храню в памяти их непередаваемый драматизм.

Казалось, что даже время изогнулось под тяжестью проблем и противоречий, сопутствующих тем историческим дням.

Чувства радости за обретение Казахстаном и другими республиками бывшего Союза долгожданной независимости тесно сплетались с осознанием величайшей сложности исторического вызова, выпавшего на долю наших народов.

В тот период политический кризис добивал экономику. На глазах разрывался прежде единый хозяйственный механизм. Валились набок не просто отдельные предприятия, а целые отрасли. Многие люди остались без работы и средств к существованию. Города зияли черными проемами окон квартир, оставшихся без электричества, не было элементарного тепла. Такая картина была характерна практически для всех регионов бывшего Союза.

Распространялись межнациональные конфликты, начавшиеся в последние годы существования СССР.

Сегодня можно открыто сказать о том, сколь велика и реальна была для всех постсоветских стран опасность разлома по этническим и религиозным основаниям. В этом отношении более чем показателен реальный пример параллельно шедшего распада югославской федерации.

Я, как и большинство моих коллег — лидеров новых независимых государств, осознавал пагубность такого пути, несущего нашим странам лишь братоубийственные раздоры, бездонную пропасть нищеты и высокую вероятность оказаться на обочине истории, заняв лишь нишу сырьевого придатка мировой экономики.

Создание СНГ подвело черту под коротким, но сложным историческим периодом распада супердержавы и одновременно стало точкой начала нового интеграционного процесса на постсоветском пространстве.

И я горжусь, что 20 лет назад единственно правильное в тот период решение о создании СНГ в нынешнем, существующем до сих пор формате было принято на благодатной земле Казахстана.

Принято по казахстанской инициативе, при моем самом активном личном участии и благодаря проявленной политической мудрости всех участников той памятной исторической встречи в Алматы.

Историческая роль Содружества

За 20 лет в адрес СНГ было высказано немало острой критики. Я тоже всегда был среди тех, кто ожидал большего от развития Содружества, особенно в вопросах экономической интеграции.

Потому что знал о реальных возможностях региональной интеграции для укрепления независимости страны, преодоления кризиса, подъема экономики, повышения уровня жизни людей. Потому что знал о тех высоких ожиданиях, которые связывали с Содружеством миллионы простых людей, живущих в Караганде или Новосибирске, Днепропетровске или Гродно, Нукусе или Хороге, Нахчыване или Мары, Оше или Бендерах, Батуми или Гюмри.

Такую возможность мне давала уникальная многонациональность народа Казахстана.

В ходе сессий Ассамблеи народа Казахстана, встреч с казахстанцами, из многочисленных писем от простых граждан всех стран Содружества мне передавались сильные импульсы о стремлении простых людей к сохранению тесной и прочной взаимосвязи наших государств, особенно экономик.

В 20-летней истории СНГ были моменты, когда мы вплотную подходили к решениям, которые могли стать судьбоносными для всех стран-участниц.

В сентябре 1993 года был подписан Договор о создании экономического союза. Он предполагал последовательно пройти через этапы создания зоны свободной торговли, таможенного, платежного и валютного союза и сформировать общий рынок товаров, услуг и капиталов. Но в то время центробежные тенденции оказались сильнее. Подписанное всеми лидерами государств СНГ соглашение о зоне свободной торговли ратифицировали только 6 государств, но в их числе не было ни России, ни Украины, ни Беларуси.

В 1998 году я направил всем моим коллегам по Совету глав государств СНГ свой проект полномасштабного Договора о едином экономическом пространстве. Но он так и не был рассмотрен на высоком уровне.

По объективным и субъективным причинам СНГ не стало решающей структурой интеграции постсоветского пространства. И все же мир еще не знал такой организации, которая бы при отсутствии жестких наднациональных структур обеспечивала сближение позиций и принятие совместных решений по многим острым вопросам межгосударственных отношений.

Особо хочу отметить регулярные встречи глав государств, что способствовало мирному ходу размежевания государств и укрепления их независимости.

В этом смысле Содружество стало площадкой сотрудничества и взаимодействия. В его рамках регулярно проходят саммиты глав государств и правительств, действует 39 отраслевых межгосударственных органов. Показательно, что в работе некоторых из них активно участвуют Латвия, Литва, Эстония и Монголия.

Межпарламентская Ассамблея СНГ выработала более 300 модельных законов, которые активно используются в законотворчестве на национальном уровне.

Договор о коллективной безопасности — стержень военной безопасности всего СНГ даже при том, что не все государства в нем участвуют.

Энергетика, транспорт, культурно-гуманитарная сфера, взаимодействие в сфере борьбы с трансграничной преступностью, экстремизмом и терроризмом — все это перспективные направления многостороннего взаимодействия в СНГ.

Самый важный итог двух десятилетий — в рамках Содружества шлифовался наш общий опыт, что позволило со временем перейти к более результативным формам разноформатной и разноскоростной региональной интеграции.

Евразийская инициатива

Сегодня уже привычно называть процесс сближения государств, образовавшихся после распада СССР, евразийской интеграцией.

Это понятие широко используется аналитиками и экспертами, и, что важно, оно стало органичной частью лексикона политических элит и в ближнем, и дальнем зарубежье.

Сейчас уже не вызывает отторжения и никого не удивляет идея формирования Евразийского союза. Более того, о ней говорят на самом высоком уровне как о ближайшей цели и конкретном интеграционном проекте.

А ведь всего семнадцать лет назад было совсем иначе.

В марте 1994 года я впервые предложил создать на пространстве СНГ качественно новое интеграционное объединение — Евразийский Союз Государств.

Эта идея была не случайно обнародована мной в академической аудитории Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. Я напрямую обратился к интеллектуальной элите всего Содружества с твердой решимостью вывести из ступора процесс многосторонней интеграции, в котором он оказался уже через два года после создания СНГ.

Я откровенно сказал, что СНГ не отвечает объективным требованиям времени и не обеспечивает инте­грацию стран-участников, в которой так остро нуждаются наши народы. Поэтому назрела необходимость создания нового межгосударственного объединения, которое бы действовало на более четких принципах.

Мне всегда импонировали взгляды выдающегося российского мыслителя Льва Гумилева, который пошел дальше всех последователей «школы евразийства», возникшей в среде русских эмигрантов первой половины ХХ века. Он концептуально обосновал единство географических и культурно-исторических связей народов огромной части Северной и Центральной Евразии. Имя этого ученого носит созданный в Астане по моей инициативе Евразийский национальный университет.

Мой подход к евразийству, преломленный к конкретным историческим условиям рубежа ХХ и ХХI веков, базировался на следующих принципах.

Во-первых, не отрицая значения культурных и цивилизационных факторов, я предлагал строить интеграцию прежде всего на основе экономического прагматизма.

Экономические интересы, а не абстрактные геополитические идеи и лозунги — главный двигатель интеграционных процессов.

Поэтому первооснова будущего Евразийского Союза — Единое экономическое пространство как масштабный ареал совместного успешного развития наших народов.

Во-вторых, я всегда был и остаюсь сторонником добровольности интеграции. Каждое государство и общество должны самостоятельно прийти к пониманию, что в глобализирующемся мире нет смысла бесконечно упиваться собственной самобытностью и замыкаться в своих границах.

Добровольная интеграция, исходя из интересов народа и страны, — вот кратчайший путь к процветанию.

В-третьих, Евразийский Союз я изначально видел как объединение государств на основе принципов равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения суверенитета и неприкосновенности государственных границ.

В-четвертых, я предлагал создать наднациональные органы Евразийского Союза, которые бы действовали на основе консенсуса, с учетом интересов каждой страны-участницы, обладали четкими и реальными полномочиями. Но это никоим образом не предполагает передачу политического суверенитета. Это аксиома. Именно таким был успешный опыт создания Европейского союза, основой которого было равенство партнеров по интеграции.

Все эти аспекты были детально изложены в пакете моих предложений, направленных всем главам государств СНГ.

В те дни я получил многочисленные позитивные отклики на мою евразийскую инициативу от общественности практически всех постсоветских стран. Но ее оказались не готовы предметно обсуждать политики.

Возможно, это было закономерно. Волна эйфории от обретения долгожданной независимости не позволила тому поколению лидеров стран СНГ увидеть долгосрочный потенциал идеи евразийской интеграции.

Но нельзя не увидеть, что эта инициатива стала прорывом для интеграционного процесса на пространстве СНГ. В последующие годы она поэтапно воплощалась в жизнь в создании целого ряда успешных межгосударственных структур — Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза Казахстана, Беларуси и России.

Шаги навстречу простым людям

Осенью 2010 года у меня состоялась встреча с группой молодых российских журналистов. Наша беседа неожиданно началась с их благодарности в мой адрес за то, что впервые за многие годы они приехали в Казахстан, не проходя изнуряющего таможенного контроля на границе.

Я ответил, что такие же слова они должны обязательно сказать и российским лидерам — Владимиру Путину, с которым в 2007 году мы подписали договор о создании трехстороннего — с участием наших стран и Беларуси — Таможенного союза, и Дмитрию Медведеву, который лично много сделал для того, чтобы этот интеграционный проект окончательно стал реальностью.

Я всегда считал, что объективно Казахстан и Россия — это локомотивы евразийской интеграции. Также хотел бы отметить огромный вклад в создание Таможенного союза наших белорусских партнеров и лично президента Беларуси Александра Лукашенко.

Мы вместе провели колоссальную работу. Менее чем за три года разработан и принят единый Таможенный кодекс трех стран, создан наднациональный орган — Комиссия Таможенного союза.

Согласовано более 11 тысяч товарных позиций для применения унифицированного тарифа в торговле со странами вне единой таможенной территории.

Уже сегодня очевиден макроэкономический эффект создания Таможенного союза.

Только в первом полугодии 2011 года на треть вырос общий товарооборот трех стран. Прогнозируется, что по итогам года он достигнет уровня $100 млрд, что будет на 13% больше прошлогоднего показателя. Причем наиболее быстро растут объемы приграничной торговли между Казахстаном и Россией — более чем на 40%.

Убежден, что подведение итогов первого года полноценной работы Таможенного союза даст более точные цифры позитивной динамики по всем ключевым показателям — приросту национальных ВВП, привлечению иностранных инвестиций, снижению себестоимости продукции и так далее.

Безусловно, мы предвидели и определенные трудности, связанные с периодом адаптации экономических субъектов трех стран к унифицированным таможенным тарифам и импортным пошлинам. Есть отдельные нестыковки между национальными таможенными администрациями, которые методично устраняются работой Комиссии Таможенного союза.

Таможенный союз расширил до Бреста и Владивостока границы рынка сбыта для казахстанских производителей. В 2011 году наш экспорт в Россию вырос на 60%, а в Беларусь — более чем в 2,3 раза. Отменены ограничения на перемещение внутри единой таможенной территории иностранной валюты. Это же произошло для товаропроизводителей России и Беларуси.

Все это реальные плюсы прежде всего для всех казахстанцев, россиян и белорусов.

В 1998 году я предложил программу «Десять простых шагов навстречу простым людям». Многие ее положения уже реализованы в двустороннем и многостороннем форматах. Наши совместные границы становятся прозрачными для беспрепятственного пересечения гражданами наших стран.

Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси — это первая на пространстве всего СНГ действительно добровольная и равноправная форма интеграции.

Она впервые в истории сближает народы наших стран на основе взаимоуважения, сохранения национальной самобытности и осознания неразрывности общего будущего.

Последовательная трансформация Таможенного союза в Единое экономическое пространство, а со временем, в чем я абсолютно уверен, в Евразийский экономический союз станет мощным стимулом для процветания наших народов, выведет наши страны на ведущие позиции в глобальном мире.

Евразийское сообщество

Таможенный союз Казахстана, Беларуси и России логично вырос из Евразийского экономического сообщества. Его создание в 2000 году в формате пяти стран — Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана — стало переломным моментом в практике евразийской интеграции.

Всего за 11 лет в рамках ЕврАзЭСа сформировалась разветвленная структура механизмов по различным измерениям интеграционного процесса. Причем они учреждаются не только на межгосударственном уровне, но и снизу по инициативе бизнесменов, деятелей науки, образования и культуры, НПО, молодежи.

Своевременным с учетом глобального финансово-экономического кризиса было создание Евразийского банка развития и Антикризисного фонда. Сегодня это дает возможность не только финансировать конкретные экономические проекты в ряде стран ЕврАзЭСа, но и оказывать срочную помощь, например, белорусской экономике, остро переживающей последствия мирового кризиса.

Показательно, что, например, в формате Таможенного союза трех стран быстро возникают отраслевые ассоциации производителей.

Наши предприниматели интегрируются для согласования своих интересов, выработки правил внутренней конкуренции и взаимной поддержки.

Предметно работают Евразийский медиафорум, Евразийская ассоциация телевидения и радио. Традицией становятся евразийские фестивали кино и театра, различные конференции, молодежные форумы.

На Санкт-Петербургском экономическом форуме я отметил, что сегодня раздвигают горизонты интеграции образовательного и научного пространства Евразийская ассоциация университетов, Евразийский клуб ученых, Международный центр высоких технологий, созданные по моей инициативе.

Иными словами, идет процесс вертикальной интеграции, пронизывающей всю глубину жизни наших обществ.

Не это ли проявление жизненной силы евразийской интеграционной идеи?

Сегодня наши народы все более ощущают себя частью формирующейся евразийской идентичности с ее культурным, религиозным и языковым многообразием, но с общим стремлением к плодотворному экономическому взаимодействию и добрососедству.

Мы все являемся свидетелями рождения нового уникального евразийского сообщества наций, у которого не только богатый опыт совместного прошлого, но и неделимая общая история будущего.

Новое прочтение евразийской идеи в XXI веке

В моей идее о создании Евразийского Союза никогда не было и нет ни маниловщины, ни заслоняющего будущее политического ностальгизма.

В ее основе всегда был и остается прагматичный подход, отрицающий любые формы насилия политики над экономикой, какими бы благими намерениями или целесообразностями они не прикрывались.

В евразийском проекте недальновидно видеть только лишь возможность коллективно закрыться от внешних экономических, военных, политических, информационных, технологических, экологических и других угроз.

При таком узком понимании исторической перспективы ЕАС велик будет соблазн выкраивания нового подобия «железного занавеса», но уже по другим геополитическим лекалам. Это абсолютно недопустимо и неприемлемо.

Мы рассматриваем Евразийский Союз как открытый проект. Его нельзя представить без широкого взаимодействия, например, с Евросоюзом, другими объединениями.

Никакой «реставрации» или «реинкарнации» СССР нет и не будет. Это лишь фантомы прошлого, домыслы и спекуляции. И в этом наши взгляды с руководством России, Беларуси и других стран полностью совпадают.

Сегодня надо преодолеть страхи от слова «союз» и пресловутого «наступления империи». Важно, что об этом писал В. Путин в своей статье в «Известиях». Североатлантическая интеграция в рамках НАФТА состоит также из трех стран — США, Канады, Мексики. Но никто не говорит об имперских амбициях США.

Некоторые западные эксперты поторопились заявить, что Евразийский Союз призван стать защитой от так называемой китайской экономической экспансии. Нет ничего более далекого от истины, чем такое утверждение.

Напротив, КНР на протяжении двух последних десятилетий является стратегическим партнером и России, и Казахстана, и Беларуси. Мы поддерживаем интенсивный политический диалог и тесное экономическое сотрудничество. Мы также тесно взаимодействуем в рамках ШОС и СВМДА.

В то же время важно добавить к тем принципам евразийской интеграции, о которых я говорил 17 лет назад, положение об ответственности каждой страны-участницы за устойчивость внутреннего развития, результативность национальной экономической, кредитно-финансовой и социальной политики.

Это особенно важно с учетом опыта нынешнего преодоления трудностей в экономике Евросоюза, пример которого для нас является очень полезным.

С 2009 года мы ведем детальную проработку всех юридических вопросов формирования Единого экономического пространства Казахстана, Беларуси и России. До конца нынешнего года на уровне правительств будут заключены соответствующие соглашения.

С 1 января 2012 года начинается практический этап создания Единого экономического пространства.

Последовательно станут реальностью механизмы согласования экономической политики трех стран и обеспечения трансграничного свободного движения услуг, капиталов и трудовых ресурсов, унифицированное законодательство. Национальные субъекты бизнеса получат равный доступ к инфраструктуре в каждом государстве, участвующем в ЕЭП. В перспективе сложатся единые транспортные, энергетические и информационные системы.

ЕЭП станет прочной основой для перехода к более высокой ступени интеграции — Евразийскому экономическому союзу.

Это будет мощное объединение. Совокупный ВВП трех стран составляет почти $2 трлн, промышленный потенциал оценивается в $600 млрд, объем выпуска продукции сельского хозяйства — порядка $112 млрд, а общий потребительский рынок — более 165 млн человек.

В ХХI столетии невозможно представить, чтобы Евразийский Союз состоялся как успешный центр глобальной силы вне четко прослеживающихся трендов глобального развития.

В текущем столетии регионализация стала общемировой тенденцией. Европейский союз в ближайшие годы планирует дальнейшее расширение за счет вступления в него Хорватии, а в перспективе — Сербии, Черногории и других стран.

В Восточной Азии создается крупнейшая на планете зона свободной торговли с участием Китая и стран АСЕАН с охватом сразу двух миллиардов потребителей. В финансово-экономическом плане самоорганизуется регион Персидского залива. Укрепляется интеграция стран Северной и Южной Америки, Африки.

За 20 лет суверенного развития экономики России, Казахстана и других участников евразийской интеграции стали частью глобальной экономики.

Сегодня важным условием модернизации наших стран, создания наукоемких инновационных экономик является активное наращивание инвестиционного и технологического сотрудничества с США, Евросоюзом, Китаем, странами Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества.

Следует учитывать и важные аспекты процесса конструирования новой глобальной системы безопасности. В принятой почти год назад по моей настойчивой инициативе Астанинской декларации саммита ОБСЕ впервые была обозначена цель создать единое и неделимое пространство евроатлантической и евразийской безопасности.

Поэтому сегодня актуально новое прочтение идеи евразийской интеграции, устремленной далеко в будущее ХХI, а возможно, и последующих веков!

Евразийский союз: стратегия будущего

Евразийский союз — это мегапроект, соизмеримый со сложными вызовами настоящего и будущего.

Он имеет все шансы стать органичной частью новой мировой архитектуры, формирование которой началось под воздействием самого мощного в истории глобального финансово-экономического кризиса.

Для этого всем участникам евразийской интеграции необходимо иметь ясную и четкую стратегию действий.

Первое. Евразийский Союз должен изначально создаваться как конкурентоспособное глобальное экономическое объединение.

Нас не могут удовлетворить ни узкая перспектива быть совокупностью стран, развивающихся лишь на принципах «догоняющей модернизации», ни участь вечно оставаться большим периферийным экспортером природных ресурсов для остального мира.

Мир стоит на пороге новой технологической революции. Сегодня Казахстан взял курс форсированного индустриально-инновационного развития.

Мы создаем новую структуру современных производительных сил как основу будущей национальной инновационной экономики. Аналогичные задачи ставятся в России и других странах СНГ.

Поэтому важно, чтобы наше Единое экономическое пространство было территорией инноваций и мощного технологического прорыва.

Для этого необходимо выстроить общий алгоритм модернизации и инновационного развития наших стран.

Я предлагаю оперативно разработать и принять совместную Программу евразийской инновационно-технологической кооперации, рассчитанную на перспективу 10–15 лет.

В этом плане показателен пример Франции, Германии и Великобритании, создавшими еще в 1970 году крупнейший международный авиастроительный консорциум AIRBUS. Позднее к ним присоединилась Испания.

По итогам 2010 года AIRBUS существенно опередил американские компании «Боинг» и «Локхид» по числу поставок и заказов на новые самолеты. Ежегодный доход AIRBUS приближается к €30 млрд. На предприятиях компании, расположенных по всей Европе, трудятся 53 тыс. человек.

С 2006 года весь пакет акций AIRBUS принадлежит европейскому аэрокосмическому консорциуму EADS, который, в свою очередь, финансируется правительствами и национальными компаниями стран ЕС.

Дания и Швеция создали совместный инновационный центр в Скане — «медиконовую долину».

Сегодня это самый мощный в Европе кластер, где сосредоточены лаборатории, коммерческие структуры, промышленные предприятия.

Здесь действует 7 научных парков, куда входят 300 различных компаний, 14 университетов, 26 медицинских клиник.

Таким же путем идут ряд стран, поощряющих создание международных инновационных центров, заключающих двусторонние договоры по отдельным аспектам совместной разработки новейших технологий.

Второе. Евразийский союз должен формироваться как прочное звено, сцепляющее евроатлантический и азиатский ареалы развития.

В экономическом плане мы можем стать мостом, соединяющим динамичные экономики Евросоюза, Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии.

Сегодня реализуется проект международного транспортного автомобильного коридора «Западная Европа — Западный Китай».

Со временем вдоль этого маршрута выстроится современная транспортно-логистическая система, которая обеспечит сокращение сроков поставок товаров на европейский и китайский рынки более чем в 3,5 раза. Безусловно, перспективным видится создание в будущем трансевразийской скоростной железной дороги.

Нам взаимовыгодно расширение сотрудничества между Единым экономическим пространством с Европейским союзом, Китайской Народной Республикой, Японией, Индией.

Третье. Евразийский союз должен формироваться как самодостаточное региональное финансовое объединение, которое будет частью новой глобальной валютно-финансовой системы.

Как показывает опыт Евросоюза, создание общей платежной системы, а затем и единой валюты — закономерный этап интеграции.

В современных условиях этот процесс должен также учитывать тенденции, развивающиеся вследствие мирового кризиса.

Как бы ни критиковали сегодня ЕС и еврозону, они показывают собственную жизнеспособность и прочную стойкость к кризисам. Мы видим, какую мощную поддержку оказывает ЕС тем странам, которые оказались в труднейшем положении.

Три года назад я предложил начать проработку вопроса об учреждении евразийской наднациональной расчетной единицы — ЕНРЕ как первоосновы для сильной региональной резервной валюты.

Сейчас, учитывая вероятность новой волны глобальной рецессии с еще более серьезными последствиями, эта идея остается не просто актуальной, она требует практических решений.

Хочу особо отметить, что создание валютного союза в рамках ЕЭП — это тот Рубикон, преодолев который, мы вплотную подойдем к новому уровню интеграции, близкому к нынешнему состоянию Европейского союза.

Наша главная задача — убедить на практике наших соседей в важности и жизнеспособности нашего союза. Тогда нас может стать намного больше, чем три государства.

Четвертое. Геоэкономическое, а в перспективе и геополитическое возмужание евразийской интеграции должно идти исключительно эволюционным и добровольным путем.

Неприемлемы никакие формы искусственного ускорения и подстегивания к ней отдельных стран. Не будем забывать, что единый европейский рынок создавался почти 40 лет.

Сегодня платформа евразийской интеграции достаточно широка.

Она включает разные по форме, целям и задачам межгосударственные объединения — СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ, Таможенный союз — ЕЭП Казахстана, Беларуси и России и прочие.

Вполне возможно возникновение и других структур. Я, например, остаюсь сторонником создания Центрально-Азиатского союза. Вижу в нем прежде всего огромные возможности для совместного решения проблем и выравнивания уровней социально-экономического развития всех стран региона. Это способствовало бы улучшению благосостояния всех граждан стран Центральной Азии и помогло бы решению сложных проблем региона.

Участие в различных региональных организациях помогает каждому государству выбрать наиболее оптимальный путь интеграции.

Поэтому важно наращивать потенциал всех евразийских объединений, постепенно способствуя сближению их форматов и содержания.

Пятое. Создание Евразийского Союза возможно только на основе широкой общественной поддержки.

Вполне закономерно, что уже сейчас в наших странах есть и свои «евразооптимисты» и «евразоскептики». Полемика между ними только помогает видеть и последовательно устранять издержки интеграционного процесса.

Я думаю, что уже в недалеком будущем их дебаты будут вестись с трибуны Евразийской ассамблеи — наднациональной структуры, объединяющей парламентариев наших стран.

Вместе с тем важно укреплять народную вертикаль евразийской интеграции. Речь идет о расширении числа евразийских общественных объединений.

Например, на базе Делового совета ЕврАзЭСа можно создать Евразийский конгресс промышленников и предпринимателей.

В формате трех стран Таможенного союза целесообразно создать Евразийскую торгово-промышленную палату. Их офисы могли бы разместиться в Астане.

Надо начать работу по созданию круглосуточного новостного канала «Евразия-24». Это важно с точки зрения объективного и полного информирования граждан наших стран о преимуществах и ходе интеграции.

Я предлагаю разместить исполнительные органы Евразийского экономического пространства в Астане, городе находящемся в географическом центре Евразийского субматерика. Здесь нет никаких амбиций. Это было бы серьезной нагрузкой для нас. И вместе с тем стало бы справедливой данью признательности Казахстану как инициатору идеи евразийской интеграции. Нахождение центрального офиса в Казахстане избавит новое интеграционное объединение от подозрений, имеющихся как внутри наших стран, так и за пределами нашего объединения. Это вызовет большое доверие к нашей организации, которая делает первые шаги.

Именно этим было продиктовано в свое время наше решение разместить штаб-квартиру СНГ в Минске. Не случайно, что штаб-квартира Европейского союза находится в Брюсселе.

* * *

В начале второго десятилетия ХХI века идея евразийской интеграции обретает реальные черты Единого экономического пространства.

Она доказала свою историческую перспективность как верный путь к процветанию и благополучию наших стран и народов.

Приняты ключевые политические решения.

Предстоит решить немало масштабных задач, чтобы создать экономически мощный, стабильный и выгодный всем Евразийский Союз.

Именно в этом — наша общая стратегическая цель!

«Известия» 27.10.11г.

Не говорите мне, что можно только проклинать вазу, оплакивать ее или склеивать суррогат

Политолог Сергей Кургинян — о четвертом варианте интеграции

Я понимаю, насколько объективно несвободны главы государств, обсуждающие вопросы интеграции. Они несвободны, потому что «положение обязывает». Потому что их слышит весь мир. Потому что каждое их слово может быть задействовано против них оппозицией. Потому что они политические тяжеловесы и в принципе не могут позволить себе чрезмерно острых высказываний, не соответствующих их высочайшему статусу. И так далее.

Все это я прекрасно понимаю. И у меня действительно нет никаких претензий ни к статье Путина, посвященной интеграции, ни к статьям Лукашенко и Назарбаева, посвященным этому же вопросу. Не потому у меня их нет, что я хочу сказать что-нибудь приятное данным политикам. Были бы у меня такие претензии, я бы их обязательно высказал — корректно и жестко. Как и всегда. Но у меня в данном случае претензий действительно нет.

Кроме того, я понимаю, насколько в нынешней ситуации необходимо быть осторожными, коль скоро хочешь реального сближения частей распавшегося государства. Суверенитет — вещь соблазнительная для очень и очень многих. Как для элиты, между прочим, так и для народа. Поэтому считается, что распад империи в принципе необратим. Распавшиеся части, вкусив от суверенитета, влюбляются в него и ни за что не согласны на то, чтобы с ним расстаться. Одно неосторожное слово — и сближение превратится в свою противоположность. Это касается любого, кто говорит на эту тему. А уж глав государств — тем более.

Все так. Но я не глава государства, не высокопоставленный чиновник, не лицо, обличенное какими-либо полномочиями. И потому, в отличие от прочих, имею право говорить о том, о чем эти прочие права говорить не имеют.

Когда разбилась ваза… или ее разбили… словом, когда вы видите на полу осколки чего-то, что было вам дорого, — что вы будете делать?

Первый вариант — выкидывать осколки в помойку.

Второй вариант — использовать осколки, притворяясь, что они лучше, чем ваза. Вазой, например, ничего нельзя нацарапать на стене, а осколком можно.

Третий вариант — склеивать осколки.

Спросят: «Каким клеем?» Это, в общем-то, хорошо известно. Клеем интересов — экономических, социальных и иных. Нам выгоднее иметь общее экономическое пространство? Да, выгоднее. Ну так давайте его сделаем! Нам выгодно отсутствие визовых ограничений? Нам выгодно еще и вот это… это… это… Так осторожно накладывается клей выгод и интересов на осколки бывшей империи Карла Великого, она же будущая Объединенная Европа. И вот уже и валюта одна… и парламент общий есть… и пространство безвизовое… да мало ли еще что.

Но только все помнят — жила-была ваза. Называлась — великий Рим. Потом ваза разбилась. И вместо нее — со страстной оглядкой на нее — создавались другие «вазы». Создатели — Карл Великий, Карл V et cetera — все время оглядывались на оригинал, создавая копии. И вместе с тем вместо античного стекла использовали новое стекло — христианское.

В распоряжении де Голля или Аденауэра не было уже этого «стекла». Но было точное понимание необходимости создания вазы из осколков под названием Франция, ФРГ и так далее. Осколки начали склеивать. И склеили, причем далеко не худшим способом.

Но ведь всем понятно, что ваза, склеенная из осколков, — это суррогатная ваза. И прочность не та, и швы видно, и воды в вазу не нальешь — протекает. А даже если не протекает, то… Словом, всем понятно, чем вещь, склеенная из осколков, отличается от неразбившейся вещи. Понятно, правда?

Спросят: «И что же вы предлагаете? Не склеивать? Оставить осколки валяться на полу XXI века?»

Нет и еще раз нет. Я буду поддерживать любую попытку что-то склеить. Я понимаю, как эти попытки важны для народов нашей страны. Я понимаю также, в чем альтернатива этим попыткам. И наконец, я понимаю, что живые системы сильно отличаются от неживых. И потому моя метафора вазы — условна. Как, впрочем, и любая метафора.

Но только не говорите мне, что других вариантов просто нет. Что есть лишь три варианта: 1) выбросить осколки в помойное ведро, 2) восхвалять «драгоценную» осколочность, противопоставляя ее «омерзительной» целостности, и 3) склеивать осколки между собой.

Есть четвертый вариант. Разжечь огонь. Позвать стеклодува. Кинуть в огонь осколки. Расплавить стекло. И выдуть из расплавленного стекла новую вазу.

Спросят: «Что еще за огонь? Небось, опять вы о какой-нибудь мистике?»

Ни Боже мой! Речь идет о предельно конкретных вещах. Таких конкретных, что дальше некуда. И все главы государств прекрасно понимают, о чем именно идет речь. Только говорить они об этом не имеют права в силу обременяющей их статусности. А меня, повторяю, статусность не обременяет никоим образом. И говорить я имею право — что с меня взять-то, с театрального режиссера? А поскольку я убежден, что говорить об этом надо, и что ничто в России не сотворяется без огня, то я и скажу.

Убит Каддафи или нет — я не знаю. Но только я знаю точно несколько вещей, имеющих прямое отношение к исторической судьбе народов прежде единого государства, к судьбе наших элит и наших абсолютно неэлитных сограждан. И я их хотя бы перечислю.

1. Бомбардировки Ливии — это мерзость и глупость.

2. Каддафи — это герой. Мир еще не забыл, надеюсь, что такое герои. И чем они отличаются от мрази. Герой может пасть от рук мрази. Но мразь — это мразь, а герой — это герой. Не хочу говорить, что Каддафи последний герой, потому что верю, что есть и другие. Но то, что он герой, это точно. Кстати, он никогда для меня героем не был и стал им только после того, как я увидел, как ведут себя другие, оказавшись под пятой мрази, могущественной пока еще при всей ее глупости и подлости. И как отличается поведение Каддафи от поведения других.

3. Я не знаю, убили ли Каддафи. Скорее всего, убили. Ну, что ж! Герой пал от рук мрази. Борьба с мразью продолжается и носит неотменяемый характер.

4. Выставить тело Каддафи в каком-то холодильнике в супермаркете — это уже не выходка мрази. Это поступок нелюди. Надо приличным людям объяснять, чем мразь отличается от нелюди? Тем же, чем смрад помойки отличается от смрада ада. Так вот, веет натуральным и стопроцентным адом.

5. На место Каддафи приводят «Аль-Каиду», понятно? Случайно такие трюки не исполняются. Я знаю регион и говорю стопроцентную правду. Французские легионеры, британские спецназовцы, блестящие офицеры ВВС НАТО — все они вместе тащат за собою гостей из ада. Они их тащат в Ливию и не только. Понятно, чем это чревато?

6. Гости из ада процветания в Ливии обеспечить не могут и не хотят. Вместе с западной нелюдью они разграбят Ливию. Народ будет жить раз в 10–15 хуже, чем он жил при Каддафи. То же самое повторится в других странах. Гости из ада процветание в Египте не обеспечат. Все будет гораздо хуже, чем при Мубараке. Мир упорно тянут в Третью мировую войну. Гости из ада, идущие рука об руку с западной нелюдью, — это стопроцентные гитлеры XXI века. Только более изощренные и подлые. Вот и все.

7. Свободный мир показал, что он такое. Свободные средства массовой информации, способные донести правду до западной и мировой общественности? Как же, как же… Всё видим. Павлины, говоришь? Ха! За ненадобностью отброшены даже лживые приличия. Всё заголилось. И все увидели, как оно заголилось. Все, кто прозрел. И наша задача, чтобы прозрели еще очень и очень многие.

8. Мерзость нынешней ситуации заключается в том, что нельзя провести четкой грани между самой грязной геополитикой и элементарной международной мафиозностью. Был один проворовавшийся в Техасе банкир. Его миллиардные долги покрыл один восточный властитель. Потом банкир дорвался до власти и «замочил» властителя. Это геополитика? Или элементарный бандитизм? А если до власти дорвался французский коллега этого банкира? Или итальянский? И они «мочат» своих кредиторов из Северной Африки? Это геополитика? Или…

9. Международный гангстер, международная элитная мразь, сплотившаяся вокруг него, вошедшие в альянс с этой мразью нелюди — не успокоятся. Они придут к нам в дом. Очень скоро придут. Главы государств, которых я, повторяю, вовсе не осуждаю за сдержанность, сколько угодно могут говорить о просвещенности интеграционных инициатив. Но если они не впали в сладкую кому — то перспектива оказаться трупами, лежащими на обозрении в супермаркетах, должна быть им ясна. Но не менее ясна и перспектива народов. Хорош был или нет Мубарак — но то, что будет без него, окажется многократно хуже. Хорош был или нет Каддафи — но то, что будет без него… это нечто!

А ведь, кроме НАТО на Западе, у нас на Востоке есть еще неумолимо растущий Китай, а на Юге — разогреваемый западной мразью радикальный исламизм (прошу не путать с исламом). И всё по нашу душу, не так ли?

Словом, объединяемся мы, дабы не оказаться сброшенными в ад. А это и есть хотя бы самый грубый вариант огня, позволяющего переплавить стекло и создать новую вазу. Есть еще много тонких огней. И тончайших. Так что не говорите мне, что четвертого варианта нет. И что можно только проклинать вазу, оплакивать ее или склеивать суррогат. Есть и другая возможность. Она маячит за осторожными действиями тех, кто сейчас аккуратно движется навстречу друг другу. И это правильно, что действия осторожны. Это правильно, что они аккуратны. Это правильно, наконец, что те, кто двигаются, не договаривают до конца. Что они обсуждают третий вариант и как бы отрицают четвертый.

Но есть он, повторяю, этот четвертый вариант. И именно он стучится в двери нашего, ранее общего, дома. Дома, которому придется или вновь стать общим, или сгореть в пожаре, по отношению к которому ливийский ад еще покажется детской шалостью.

«Независимая газета» 26.10.11г.

Разве евразийский проект – не тема для всенародного обсуждения?

Во что может обойтись россиянам новый альянс со старыми партнерами

В понедельник экс-президент Молдавии Владимир Воронин в рамках Международного круглого стола, проходящего в Кишиневе и посвященного 200-летию российско-молдавских отношений, заявил, что сегодня его страна находится перед выбором – быть восточным захолустьем Запада или западным авангардом новой интеграции. Под новой интеграцией Воронин, возглавляющий наиболее популярную у молдавского населения Партию коммунистов, имел в виду Евразийский проект. Он высказался за вступление Молдавии в Таможенный союз (Россия–Белоруссия–Казахстан), который послужит платформой для другого, более масштабного союза – Евразийского.

Идею создания Евразийского экономического союза, как известно, предложил Владимир Путин, заявивший на минувшей неделе в Санкт-Петербурге о том, что она может быть реализована «на рубеже 2015 года». У инициативы тут же появились сторонники. Это помимо стран Таможенного союза (ТС) Киргизия, Туркмения и Таджикистан. Киргизия уже начала двигаться в этом направлении, подав заявку в ТС и получив одобрение стран – членов этого объединения. Поддержку евразийский проект получит и у большей части населения Молдавии, что хорошо понимает Воронин, озвучивший то, что хочет услышать его электорат. Он же и дал ответ на вопрос о притягательности нашего ЕС в сравнении с ЕС европейским: «Там большие рынки», – пояснил экс-президент. А рядовые молдаване домыслили: на которых будут свободно передвигаться не только товары, но и люди. Что означает свободный, легитимный доступ к рабочим местам, которых нет на родине, граждан не только Молдавии, но Украины, Киргизии, Таджикистана, Туркмении.

Рынок и легальная трудовая миграция – не единственные интеграционные плюсы для стран СНГ. Понятно, что Россия, заинтересованная стать центром потенциально мощного экономического объединения и в результате усилить свое геополитическое влияние в регионе, отблагодарит тех, кто ее поддержит, – инвестициями, кредитами, безвозмездной помощью, низкими тарифами на газ и т.п. На это, собственно, и делается расчет в странах – партнерах России по Содружеству. Но, как утверждают эксперты «НГ», минусы интеграции для России очевидны: это «потери рынка и выручки для отечественных производителей, которые не смогут конкурировать с импортной продукцией». Что уже видно на примере Таможенного союза.

Еще летом 2010 года Счетная палата РФ указывала: потери российского бюджета после введения в действие новых таможенных правил на территории стран ТС составили около 4,7 млрд. руб. Позже в российской прессе появились сообщения о том, что из-за особой формулы распределения импортных пошлин между Россией, Белоруссией и Казахстаном страна теряет около 18,5 млрд. руб. Эксперты уверены: потери от интеграции с остальными странами СНГ будут примерно такими же. К тому же уже оформленная зона свободной торговли, с которой и начинается путь в Европейский союз, значительно упростит доступ на российский рынок продукции стран дальнего зарубежья. Предприниматели из этих стран смогут максимально использовать российских соседей, на границах с которыми встречают меньше преград, для транзита товаров в Россию.

Четыре года, которые отводятся на старт Евразийского союза, – срок небольшой. Особенно если вспомнить, что идея создания Единой Европы просчитывалась и готовилась к реализации полвека. При этом власти всех стран – теперь членов ЕС заранее выясняли, хочет ли объединения их собственное население. Наверное, правильно было бы и нам спросить у россиян, как они относятся к новому интеграционному проекту. Предварительно познакомив их с конкретными цифрами возможных издержек.

ИА «РБК» 25.10.11г.

ЕС: Молдавия в случае вступления в Таможенный союз потеряет льготный режим торговли с Евросоюзом.

Молдавия потеряет льготный режим торговли с Европейским союзом (ЕС) в случае вступления в Таможенный союз (ТС), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан. Об этом журналистам в Кишиневе заявил глава делегации Евросоюза в Молдавии Дирк Шубель, комментируя перспективы вступления Молдавии в ТС.

По его словам, ЕС не будет препятствовать присоединению республики к Таможенному союзу, если такое желание изъявят молдавские власти. Однако Д.Шубель отметил, что в таком случае Евросоюз сохранит дружественные отношения с республикой, но она утратит льготный режим торговли с ЕС. "В области торговли будет уже другой уровень сотрудничества, поскольку в Евросоюзе действуют другие правила, пошлины и тарифы, нежели в Таможенном союзе", - отметил он.

Д.Шубель подчеркнул, что если Молдавия стремится к углубленному режиму свободной торговли с Евросоюзом, то она должна определиться, по какому пути идет. В то же время глава делегации ЕС в Молдавии напомнил, что подписанное республикой соглашение о зоне свободной торговли со странами СНГ, предусматривающее определенную либерализацию правил торговли, не препятствует торговле республики со странами ЕС.

Следует отметить, что на вступлении Молдавии в ТС настаивают крупнейшая в стране оппозиционная парламентская Партия коммунистов, а также внепарламентская Социал-демократическая партия. Они полагают, что прямыми выгодами республики от участия в Таможенном союзе станут значительное снижение цены на поставляемый газ, беспрепятственный выход к огромному рынку и возможность привлечения инвестиций в Молдавию, эффективная защита молдавских трудовых мигрантов в России, новая образовательная перспектива для молодежи, а также незамедлительное решение приднестровского вопроса.

«Известия» 26.10.11г.

Евросоюз усилил давление на Грузию по поводу вступления России в ВТО

Представитель Брюсселя на переговорах дал понять, что Тбилиси должен немедленно согласиться на принятие Москвы в организацию.

Европейский союз усилил давление на Грузию, пытаясь убедить Тбилиси перестать препятствовать вступлению России в ВТО.

Для принятия страны в ВТО необходимо согласие всех 153 членов организации. Голосование по вступлению России должно состояться 15 декабря. Тбилиси выступает против из-за позиции Москвы по Абхазии и Южной Осетии. Две недели назад замглавы грузинского МИД Серго Капанадзе заявил, что переговоры двух сторон закончились безрезультатно.

Как пишет Wall Street Journal, во вторник, 25 октября, в Тбилиси приехал глава отдела по Восточной Европе, Южному Кавказу и Центральной Азии департамента по внешним делам ЕС Гунар Виганд. На переговорах с грузинскими властями он заявил, что Тбилиси должен быстро согласиться на вступление России в ВТО, сообщили источники, знакомые с ходом встречи. В противном случае, дал понять Виганд, Евросоюз может добиться правил, которые позволят принимать нового члена в ВТО большинством голосов. Таким образом, Россия вступит в организацию без согласия Грузии, что станет потерей лица для Тбилиси.

«Новые Известия» 26.10.11г.

Ради вступления в ВТО РФ не принесет в жертву Абхазию и Южную Осетию

Россия никогда не пойдет на отказ от признания независимости Абхазии и Южной Осетии ради вступления во Всемирную торговую организацию, заявил вчера помощник президента РФ Аркадий Дворкович, выступая на российско-финском бизнес-форуме. Позднее он пояснил журналистам, что, по мнению грузинской стороны, сохраняется неопределенность по поводу статуса двух стран, признанных Россией. «Мы считаем, что в этом отношении уже все определено», – заявил г-н Дворкович. При этом он отметил, что Москва продолжает вести переговоры о своем вступлении в ВТО, «прежде всего в области таможенного администрирования, возможной развязки при доброй воле обеих сторон». Чиновник полагает, что если Россия так и не будет принята в ВТО, то «хуже будет всем»: пострадает экономика и нашей страны, и государств–членов организации.

ИА «ИТАР-ТАСС - Программа Восток» 26.10.11г.

Жителям приграничных территорий России необходимы экономические и визовые преференции - Шувалов

ВЛАДИВОСТОК, 26 октября. /Корр.ИТАР-ТАСС Марина Шатилова/. Жителям приграничных территорий России необходимы экономические и визовые преференции. Об этом заявил первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов, посетивший сегодня в Приморье автомобильный пункт пропуска "Сосновая падь" и приграничный торговый комплекс "Пограничный - Суйфэньхэ".

Свободная зона приграничной торговли "Суйфэньхэ - Пограничный" располагается между автомобильным таможенным пунктом города Суйфэньхэ китайской провинции Хэйлунцзян до границы поселка Пограничного Приморского края. Ее обустройство началось еще в начале двухтысячных годов. Предполагалось, что после завершения работ, жители соседних территорий смогут пересекать границу без лишних формальностей и совершать здесь покупки. Для китайских граждан ограничений нет, а россиянам, чтобы попасть сюда, по-прежнему приходится либо оформлять визу, либо приезжать в составе туристической группы, работающей на условиях безвизового обмена.

"Российской стороне необходимо быть более открытой, уходя от принятого прежде понятия закрытых пограничных зон. А россиянам, живущим рядом с границей, необходимы преференции для посещения подобных международных экономических территорий, - отметил Шувалов. - Мы должны активизировать работу в этом направлении".

«Российская газета» 26.10.11г.

Техрегламент лезет в бутылку

ФРАГМЕНТ

Сегодня пивная отрасль в России переживает непростое время. Вступил в силу Федеральный закон 218 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", который приравнял пиво к алкогольной продукции и в значительной мере меняет "правила игры" для производителей пива, а также субъектов оптово-розничной торговли.

Подготовлен другой важный для отрасли документ - Технический регламент Таможенного союза "О безопасности алкогольной продукции", который призван установить единые обязательные требования к алкогольной продукции, обеспечения свободного перемещения на территории Таможенного союза. Некоторые положения в проекте данного регламента, могут иметь серьезные негативные последствия для инвестиций в российскую экономику и наличия ведущих мировых пивных торговых марок на российском рынке. В частности, это касается запрета на использование пластиковой потребительской упаковки.

(…)

Пока же вопрос упаковки в целом регулируется другим Техническим регламентом ТС "О безопасности упаковки", утвержденном 16 августа 2011г., который разрешает использование пластиковой потребительской упаковки.

Что же касается вопросов безопасности ПЭТ-упаковки, то она, по данным экспертов отрасли, по многим параметрам существенно превосходит стеклянную и алюминиевую. Пластиковые бутылки дешевле, выдерживают большие нагрузки, более герметичны, в несколько раз легче и не впитывают запахи, нет проблем и с их утилизацией, они более гигиеничны, чем алюминиевая банка.

(…)

"И потом, основные участники этого рынка - мелкие предприниматели, специализирующиеся на продаже разливного пива и небольшие пивоварни, - говорит член Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский. - Таким образом, запрет приводит к закрытию этих предприятий, что значительно усугубляет положение субъектов малого и среднего бизнеса, так как для них становится недоступной целая категория рынка". Это, в свою очередь, приводит к падению уровня занятости, общему ухудшению состояния отечественного бизнеса и упущенной прибыли для государства в виде неуплаченных налогов на предпринимательскую деятельность, отмечают аналитики рынка. Запрет использования ПЭТ-тары для пива приведет к сокращению отрасли, увольнению персонала, снижению поступлений в бюджет. В производстве ПЭТ-упаковки сегодня задействовано более ста отечественных предприятий, большую часть которых составляют субъекты малого и среднего предпринимательства. Сокращение отрасли ударит прежде всего по ним.

Кстати

Часто возможный запрет на использование пластиковой потребительской упаковки в России связывают с аналогичным запретом в Казахстане. Авторы инициативы видят в этом необходимость гармонизации законодательства в рамках Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана и создании единого Техрегламента. По мнению участников отрасли, подобные отсылки не выдерживают никакой критики: ПЭТ-тара не используется только в Казахстане, и непонятно, почему из-за этого должны пострадать российские и белорусские производители. Казахстанский рынок слишком мал для организации инвестиционно привлекательного производства ПЭТ-тары. Поэтому в Казахстане нет ни одного завода по производству ПЭТ-сырья. Для сравнения: в Республике Беларусь один завод, в России их уже четыре и заявлено о строительстве еще двух

Екатерина Канкуро

Журнал «Коммерсантъ-Приложение» 26.10.11г.

На чужой полосе

ФРАГМЕНТ

Сегодня в России к числу крупнейших зарубежных операторов рынка экспресс-доставки грузов следует отнести такие компании, как DHL, FedEx, TNT, UPS, DPD, а среди отечественных — прежде всего "СПСР-Экспресс", "EMS Почта России", Pony Express, "Гарантпост". Причем в последние годы российские перевозчики серьезно потеснили на нашем рынке западных, составив им достойную конкуренцию.

По данным экспертов, на долю десяти крупнейших игроков приходится примерно 70-80% рынка. Остальную его часть делит между собой большое количество мелких компаний. Оценить, кто является абсолютным лидером рынка -- отечественные или зарубежные компании, довольно сложно. Западные компании занимают наиболее сильные позиции в сегменте международных перевозок, а значительная доля рынка внутренних приходится на российских игроков. Тем не менее факт остается фактом: за последние 15 лет на рынке с нуля выросли отечественные компании экспресс-доставки, потеснившие международных гигантов-перевозчиков.

(…)

Сегодня в "ЕМС Гарантпост" особенно гордятся тем, что претензии к компании по недоставке или нарушению контрольных сроков предъявляются по менее чем 0,002% объема принимаемых отправлений. "Помимо того что мы имеем почтовую лицензию, у нас еще масса других возможностей: лицензия таможенного брокера, квалифицированный персонал таможенных брокеров и декларантов, выделенные помещения в крупных аэропортах страны, специализированные центры обработки и доставки,-- отмечает Александр Алдонин.-- Отправления сортируются по аэропортам или направлениям. Мы сортируем отправления до областных или выделенных центров. Например, Сочи Краснодарского края не областной центр, но очень важный город -- мы летаем туда напрямую, не завозя отправления в Краснодар. Мы постоянно работаем над расширением собственной сети филиалов и представительств, открытием новых офисов и окон приема, разрабатываем новые маршруты доставки. Широкой популярностью в последние годы пользуется услуга доставки с оплатой получателем.

Как показывает практика, для обеспечения качественной экспресс-доставки по России компаниям нужна разветвленная филиальная сеть и налаженная инфраструктура по всей стране, а не только в крупных городах. Такая инфраструктура есть далеко не у всех интеграторов. Отечественные игроки из-за отсутствия международных сетей и трудностей с таможней с самого начала были нацелены на развитие местной инфраструктуры и сети филиалов. Но из-за небольших объемов российские логисты не могут заработать сотни миллионов долларов, которые необходимы для построения международных сетей, но это вопрос времени.

Так, например, в 2001 году на уже сформированном российском рынке экспресс-доставки появился новичок -- компания "СПСР-Экспресс". И за десять лет сумела попасть в число лидеров рынка. Сегодня рыночная доля "СПСР-Экспресс" -- примерно 20%, в ближайшее время планируется довести ее до 25%. Осуществить эти планы позволит развитие сервиса и технологической составляющей, которые сегодня являются ключевыми факторами успеха в сфере экспресс-доставки.

(…)

В активную борьбу за клиентов включилась и такая консервативная корпорация, как "Почта России". Сейчас ее деятельность направлена прежде всего на повышение качества услуг. В рамках оптимизации бизнес-процессов начались изменения в области обслуживания, а именно обработки обращений клиентов. Введено новое программное обеспечение, что позволяет более оперативно обрабатывать обращения клиентов по основному блоку вопросов. Основываясь на анализе поступающих обращений, "Почта России" намерена внести изменения в работу внутренних служб, а также продолжить взаимодействие с таможенной службой, иностранными интернет-магазинами, почтовыми администрациями других стран, чтобы предоставлять всем клиентам высококачественные услуги, соответствующие их ожиданиям, в том числе и в пиковый период новогодних праздников.

"Приоритетной задачей в развитии подразделения "Почты России", которое занимается экспресс-доставкой -- EMS Russian Post является повышение качества оказываемых услуг,-- рассказывает Евгений Чечельницкий, директор EMS Russian Post.-- В рамках реализации комплексной программы по улучшению качества сервиса мы расширяем линейку услуг, оптимизируем бизнес-процессы, открываем новые офисы обслуживания клиентов в Москве и по всей России, запускаем в работу новые курьерские базы, разрабатываем новые наземные маршруты".

(…)

Несмотря на преимущества международных экспресс-перевозчиков перед российскими компаниями экспресс-доставки (разветвленная мировая сеть, глобальная инфраструктура), они по-прежнему больше ориентированы перевозить грузы за границу, нежели по России. Международные компании более склонны перепоручать доставку своих отправлений по российским регионам своим российским коллегам, нежели вкладывать большие деньги в развитие собственной инфраструктуры в нашей стране. Пока нет никаких предпосылок и к тому, чтобы российские компании начали строить глобальные международные сети доставки: это слишком дорого. Другое дело -- локальные сети между странами-соседями. "С введением Таможенного союза исчезла таможня на границе между Россией, Казахстаном и Беларусью. Мы, имея к тому времени полноценную инфраструктуру в этих странах, тут же соединили их сетью маршрутов между собой. Эффект колоссальный! Объемы растут как на дрожжах, и это отличный пример того, как могут развиваться рынки, когда падают административные и таможенные барьеры",-- рассказывает господин Воинов.

Федор Мельников

«Новые Известия» 26.10.11г.

Докажи, что не верблюд. Импортеры компьютерной техники и таможенники спорят о том, что такое планшетник

Федеральная таможенная служба (ФТС) предложила вчера импортерам набирающих в России популярность планшетников доказать, что эти гаджеты - компьютеры, а не мобильные телефоны и не спутниковые навигаторы. От того, удастся им это сделать или нет, зависит размер взимаемых таможенных пошлин и, следовательно, цена устройств, которую за них платит потребитель. Для компьютеров пошлина нулевая, а для навигаторов - 5%. Эксперты считают, что действия ФТС абсурдны, и надеются, что здравый смысл должен возобладать.

По мнению таможенного ведомства, функция компьютера является равнозначной другим функциям, которыми могут обладать планшетники: их, например, можно использовать как мобильный телефон или спутниковый навигатор. К такому выводу ФТС пришла на основании информации, представленной импортерами "о комплектности, целевом назначении и функциональных характеристиках товара". Казалось бы, какая разница, как назвать устройство - лишь бы работало без сбоев. Однако, как выясняется, разница есть, и весьма существенная.

Дело в том, что существуют так называемые основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Исполняя эти правила, таможенники сначала определяют классификационные коды для каждой функции, которыми обладает прибор, а потом выбирают последний из них, в порядке возрастания. Так вот, планшетник с функциями компьютера (код 8471) и функциями GPS (код 8526) классифицируется ими по "большему" коду. И если товары по коду 8526 в соответствии с единым таможенным тарифом облагаются 5-процентной пошлиной, то по коду 8471 никакие пошлины вообще не взимаются. Любопытно, что накануне ФТС разъяснила: для нее нет разницы, навигатором какой системы оснащен планшетник - GPS или ГЛОНАСС, 5% все равно нужно платить.

Понятно, что ни импортерам, ни розничным продавцам, ни конечным потребителям такая "надбавка" не нравится. В ответ таможенники предложили импортерам: во избежание трудностей с интерпретацией функций современной техники, если они хотят ввозить планшетники без пошлин, докажите, что ваш товар можно классифицировать иным образом. Докажете - будете жить спокойно три года. Для этого в ведомстве советуют воспользоваться возможностью получения предварительного решения о классификации товаров. Для этого импортеру следует обратиться в управление товарной номенклатуры ФТС с письменным запросом и предоставить необходимые документы.

Как рассказал "НИ" директор по связям с общественностью Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Антон Гуськов, у планшетника априори не может быть равнозначных функций. "Как можно утверждать, к примеру, что у компьютера дополнительные функции, такие как навигационная система или даже будильник, равнозначны?" - недоумевает эксперт. Старший аналитик крупного банка по телекоммуникационному сектору, транспорту и промышленности Юлий Матевосов считает, что различия между компьютером и планшетником все же есть, но они незначительны. "У планшетника меньше оперативной памяти, но это не означает, что это не компьютер. Просто-напросто планшетники - это некие промежуточные устройства, которые создаются в зависимости от нужд потребителей", - сообщил он "НИ".

По мнению г-на Гуськова, доказывать ФТС с точки зрения здравого смысла ничего не нужно. "Ведь изначально производители планшетных компьютеров заявляли, что их продукции не что иное, как компьютер, но с массой дополнительных функций, ставить знак равенства между которыми просто абсурд", - утверждает специалист.

Г-н Матевосов полагает, что можно было бы прийти к какому-то компромиссному варианту. "К примеру, если вопросы возникают с той же самой навигационной системе, то почему бы не облагать пошлинами только программное обеспечение, а не все устройство в целом", - рассуждает банкир, выражая надежду, что здравый смысл в конечном итоге возобладает. Алексей Гуськов в этом сомневается. По его словам, таможенное ведомство "руководствуется лишь логикой собрать как можно больше пошлин, а это в данном случае противоречит как раз здравому смыслу".

Анастасия Попинако

ГТРК «Кубань» 25.10.11г.

Таможенная служба отмечает профессиональный праздник

И чужого не впустят, и своего не отдадут. Таможенная служба России отмечает сегодня профессиональный праздник. Этот год для таможенников вдвойне юбилейный: исполняется ровно 20 лет со дня образования службы и 15 лет Всероссийскому Союзу ветеранов таможенной службы.

Кубанская таможня сегодня – это 10 постов, половина из которых работают в международных пунктах пропуска через границу, 36 отделов и 6 отделений. Под контролем службы находится более 90 процентов территории Краснодарского края. Ежегодно через таможенные посты проходят сотни тонн груза, стоимостью десятки миллиардов рублей. Неудивительно, что вклад российских таможенников в федеральный бюджет достигает 50-ти процентов.

ИА «Живая Кубань» 25.10.11г.

Краснодарские таможенники за 9 месяцев предотвратили 14 попыток контрабанды наркотиков

Сегодня, 25 октября, таможенная служба отмечает свой профессиональный праздник. Краснодарские таможенники в день рождения подвели итоги деятельности за 9 месяцев 2011 года.

С начала года сотрудниками таможни на Кубани было предотвращено 14 попыток контрабандного перемещения наркотиков и перекурсоров. За это время у наркокурьеров изъято более 300 г героина, 50 г марихуаны и 11,5 кг перекурсора – толуола.

Как сообщила "Живой Кубани" пресс-секретарь Краснодарской таможни Татьяна Бурмистрова, в рамках борьбы с перемещением наркотиков были задержаны лица, перевозившие запрещенные вещества внутри себя.

Всего же за 9 месяцев 2011 года было заведено 1,1 тыс. дел об административных нарушениях. По признакам уголовных преступлений было возбуждено 37 дел. С нарушителей взыскали 6,5 млн рублей. На реализацию передали товары на сумму в 10 млн рублей.

ИА «BFM» 24.10.11г.

Число возбужденных по материалам ФТС дел выросло на 12,5%

За девять месяцев 2011 года возбуждено более 3,6 тысячи таких уголовных дел

Число возбужденных по материалам Федеральной налоговой службы (ФТС) уголовных дел за 9 месяцев 2011 года увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 12,5%, сообщает пресс-служба ведомства.

Всего за отчетный период было возбуждено более 3,6 тысячи таких дел.

По данным ФТС, стоимость товаров и транспортных средств, которые стали предметами преступлений, превысила 16 млрд рублей. В январе-июне объем контрабанды составил 12,06 млрд рублей. Сумма невозвращенной валютной выручки за 9 месяцев достигла более 78 млрд рублей, а размер неуплаченных таможенных платежей — свыше 523 млн рублей, говорится в сообщении. За три месяца этого года из России незаконно выведена валюта на 41,1 млрд рублей.

В пресс-релизе отмечается, что за январь-сентябрь по данным фактам было возбуждено 4,918 тысячи дел об административных правонарушениях и 211 уголовных дел. В результате проведенных проверок доначислено платежей и наложено штрафов на сумму 1,8 млрд рублей, взыскано 1,1 млрд рублей.

По фактам контрабанды наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ было возбуждено 787 уголовных дел и 87 дел об административных правонарушениях. Удалось изъять 400 килограммов наркотиков, в частности, свыше 117 килограммов героина, 21 килограмм кокаина, 170 килограммов гашиша.

В сообщении ведомства также сказано, что ФТС РФ за девять месяцев текущего года издала 33 распоряжения о безвозмездной передаче имущества на общую сумму 11,3 млн рублей учреждениям здравоохранения, культуры, образования, социальной защиты и детским учреждениям. Так, Смоленская таможня передала детскую одежду и обувь на сумму 4,1 млн рублей учреждениям сферы социального обеспечения, детским учреждениям и органам социальной защиты населения. Новосибирской таможней муниципальным бюджетным учреждениям города были переданы велосипеды стоимостью 1,8 млн рублей. Ленинградский зоологический парк Санкт-Петербурга получил от городской таможни попугаев Жако и обезьян Шмидта.

Таможенники также передали Русской православной церкви (РПЦ) свыше 50 тысяч предметов церковной утвари и икон, которые были задержаны Шереметьевской, Домодедовской и Миллеровской таможнями при попытках нелегального вывоза за границу.

24 октября ФТС перечислила в доходную часть бюджета РФ почти 4,634 трлн рублей, что на 7% больше, чем за весь прошлый год, говорится в сообщении пресс-службы. По итогам 2010 года таможенные сборы и платежи, зачисленные в бюджет, достигли около 4,323 трлн рублей.

ИА «Провинция» 26.10.11г.

Обои на 5 млн не доехали до Ростова

Таганрогские таможенники остановили грузовик "Рено магнум",следовавший из Мариуполя в Ростов на Дону. Водитель грузовика предъявил им документы, согласно которым вез картонные каробки набитые обоями.

Но, как оказалось под "обоями" прикрывались зажигалки фирм «CRIKET» и «FEUDOR», парфюмерия, обувь, средства фирмы "Фумитокс" и 37 тюков с текстилем. "Таможенная стоимость товара составила более 5 миллионов рублей.

- Против водителя грузовика - гражданина Украины, возбужденно уголовное дело по статье "Контрабанда"- сообщила Провинции ру Агнесса Савченко официальный представитель Южной транспортной прокуратуры. Теперь ему грозит штраф до трехсот тысяч рублей либо лишение свободы на срок до пяти лет.

ИА «161.ру» 26.10.11г.

В украинских обоях таможенники рассмотрели контрабанду на пять млн

Таганрогские таможенники задержали грузовик «Рено Магнум», двигавшийся из Украины, перевозивший партию контрабандных зажигалок, парфюмерии, обуви, средства «Фумитокс» и 37 тюков с текстилем. Стоимость груза, который по документам проходил как обои, оценивается в пять миллионов рублей.

«Согласно представленной товарно-транспортной накладной, в транспортном средстве перевозился товар «Обои» в количестве 1882 картонные коробки, – рассказала официальный представитель Южной транспортной прокуратуры Агнесса Савченко. – Однако при вскрытии обнаружены коробки с зажигалками марки CRIKET и FEUDOR, парфюмерией, обувью, средством «Фумитокс» и 37 тюков с текстилем. Таможенная стоимость товара составила более пяти миллионов рублей».

Таганрогской таможней возбуждено уголовное дело в отношении водителя грузовика, гражданина Украины по статье «Контрабанда». Ведется расследование.

Сайт Южной транспортной прокуратуры 26.10.11г.

Таганрогским транспортным прокурором взято на контроль расследование уголовного дела о контрабанде товаров на сумму более 5 млн. рублей

Таганрогской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения требований таможенного законодательства в Таганрогской таможне установлено, что 18.07.2011 в районе 101 км. автотрассы «Ростов - Мариуполь» сотрудниками пограничного управления ФСБ России по РО совместно с сотрудниками УГИБДД ГУМВД России по РО после прохождения таможенного контроля в пункте пропуска МАПП Весело - Вознесенка Таганрогской таможни задержано транспортное средство «Рено Магнум» с прицепом, опломбированным пломбами таможенных органов Украины и ФТС России, под управлением гражданина Украины.

Согласно представленной товарно-транспортной накладной в транспортном средстве перевозился товар «Обои» в количестве 1882 картонные коробки.

Однако при вскрытии обнаружены коробки с зажигалками марки «CRIKET» и «FEUDOR», парфюмерией, обувью, средством «Фумитокс» и 37 тюков с текстилем. Таможенная стоимость товара составила более 5 млн. рублей.

Таганрогским транспортным прокурором вынесено постановление о направлении материалов проверки исполняющему обязанности начальника Таганрогской таможни по правоохранительной деятельности по факту контрабандного перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров народного потребления, сопряженного с недостоверным декларированием, для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства.

Таганрогской таможней возбуждено уголовное дело в отношении водителя транспортного средства по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК РФ (контрабанда).

Постановление о возбуждении уголовного дела Таганрогской транспортной прокуратурой признано законным и обоснованным.

Ход расследования уголовного дела находится на контроле Таганрогской транспортной прокуратуры.

Старший помощник Южного транспортного прокурора

по взаимодействию со СМИ и общественностью,

правовому обеспечению советник юстиции А.Э. Савченко

ИА «Луганск. Комментарии» 25.10.11г.

Луганщина надеется «выбить» льготы для предприятий, которые будут созданы совместно с Ростовской областью

Власть Луганской области будет инициировать предоставление льгот приграничным территориям, на которых в рамках сотрудничества по еврорегиону «Донбасс» планируется создание совместных с Ростовской областью предприятий.

Об этом на пресс-конференции заявил заместитель председателя Луганской облгосадминистрации Анатолий Репицкий.

«Еще один вопрос – создание свободных приграничных зон. Мы проработали вопрос – именно на приграничных территориях организация совместных предприятий, совместных производств. И на законодательном уровне российская сторона, то есть Ростовская область взяла на себя обязательства проработать этот вопрос в рамках существующих ныне законов. А мы будем вносить свои предложения в Кабинет Министров и ставить перед законодателями вопрос о том, чтобы, допустим, на 3, на 5 лет в порядке эксперимента приграничью с определенными преференциями и льготами предоставить возможность организовывать и развивать наши совместные предприятия», - отметил Анатолий Репицкий.

Он также сообщил, участники еврорегиона «Донбасс» также отрабатывают вопрос производственной кооперации. Специалисты ОГА подготовили перечень предприятий Луганской области, которые могли бы работать в рамках производственной кооперации с ростовскими предприятиями. По словам Анатолия Репицкого, в первую очередь это касается сотрудничества по обеспечению продовольственной безопасности области.

***

Еврорегион «Донбасс» выходит на уровень городов и районов

Участники еврорегиона «Донбасс» пришли к мнению о необходимости активизации работы, создания рабочих групп не только на уровне областей, но и городов и районов.

Об этом сегодня на пресс-конференции сообщил заместитель председателя Луганской облгосадминистрации Анатолий Репицкий, - передает корреспондент «Луганск.Комментарии».

«Мы отношения в рамках еврорегиона строим в основном на областном уровне, зачастую не зная проблем, которые существуют в приграничных административно-территориальных единицах, а их у нас 2 города и 7 районов, непосредственно которые соприкасаются с государственной границей. Таким образом, мы пришли к мнению, что нужно создавать межведомственные свои рабочие группы и комиссии по приграничным административно-территориальным единицам и нужно активизировать работу по заключению соглашений территории с территорией, города с городом, района с районом», - рассказал Анатолий Репицкий.

Он также сообщил, что 20 октября в Ростове-на-Дону было подписано соглашение о сотрудничестве между украинским Краснодоном и российским Донецком.

Напомним, 29 октября 2010 года тогдашний председатель Луганской ОГА Валерий Голенко и глава администрации Ростовской области Василий Голубев подписали соглашение о создании еврорегиона «Донбасс». Позже к еврорегиону присоединилась Донецкая область. Одно из приоритетных направления деятельности еврорегиона – оздоровление реки Северский Донец.

Еврорегион – организационная форма сотрудничества административно-территориальных образований европейских государств, направленная на развитие трансграничного сотрудничества.

ИА «Остров» 24.10.11г.

Репицкий рассказал, чем важен для Луганщины статус приграничной территории

Вся территория Луганской области, согласно соглашению, подписанному в ходе украинско-российского межрегионального экономического форума в Донецке, признана приграничной. Об этом на брифинге 24 октября сообщил заместитель председателя Луганской облгосадминистрации Анатолий Репицкий, передает корреспондент «ОстроВ».

А. Репицкий напомнил, что согласно соглашению, статус приграничных получили все территории Луганской и Донецкой областей Украины, а также - Ростовской, Воронежской и Белгородской областей РФ.

«Что нам это даёт? Во-первых, жители Луганска теперь могут попасть в Ростовскую область через местные пункты пропуска в Можаевке и Герасимовке, а не ехать 150-200 км до международного пункта пропуска. Во-вторых, раньше местный пункт пропуска можно было пересечь только пешком. Теперь, пожалуйста, можно и пешком, и на велосипеде, и на лошадях, и на автомобиле, и даже на тракторе. Конечно, при этом соблюдая обязательные правила декларирования автомобиля», - рассказал А. Репицкий.

При этом он отметил, что в дальнейшем областное руководство намерено в рамках еврорегиона «Донбасс» добиться «в конце концов, снятия запрета на переправку через границу продуктов, которые запретили в связи с эпидемией африканской чумы свиней».

***

Луганск намерен создавать совместные с Ростовом приграничные предприятия. Хочет льгот от Кабмина

В рамках еврорегиона «Донбасс» Луганщина ставит на первое место активизацию торговой деятельности с Ростовской областью РФ. Об этом на брифинге 24 октября сообщил заместитель губернатора Луганской области Анатолий Репицкий, передаёт корреспондент «ОстроВ».

А. Репицкий рассказал журналистам об итогах заседания совета еврорегиона «Донбасс», которое состоялось 19 октября в Донецке. В частности, на заседании было презентовано несколько уже наработанных программ, которые будут реализовываться в рамках еврорегиона. Луганскую область, по словам зампреда, в первую очередь интересует активизация торговой деятельности с Ростовской областью:

«Мы ставим на первое место активизацию торговой деятельности с Ростовской областью. Почему? Назову несколько цифр. Внешнеторговый оборот предприятий Луганской области за 8 мес. 2011 г. составил, без малого, 8 млрд. долл. В том числе предприятия Луганской области «наторговали» с субъектами Российской Федерации около 5,5 млрд. долл. С Ростовской областью РФ - участником Еврорегиона - всего лишь 150 млн. долл. Это менее 3%».

Как отметил А. Репицкий, также участниками еврорегиона обсуждается создание свободных производственных приграничных зон.

«Мы проработали вопрос по созданию совместного производства и совместных предприятий. Российская территория (Ростовская область) взяла на себя обязательство обсудить его в рамках существующих законов. Мы же будем вносить свои предложения в Кабмин и ставить их перед законодателями, чтобы, допустим, на 3-5 лет в порядке эксперимента в приграничье с определёнными преференциями и льготами организовывать и развивать наши совместные предприятия», - сказал он.

ИА “МинПром» 24.10.11г.

Работы по демаркации границы с РФ начались - Зурабов

Начались технические работы по демаркации украино-российской границы. Об этом заявил посол РФ в Украине Михаил Зурабов.

"Работа началась. Сейчас она приобрела технических характер, потому что это уже работа на местности, это работа с картами", - сказал он.

Кроме этого, посол добавил, что в скором времени состоится первый выезд совместной украино-российской группы непосредственно на границу для работы в полевых условиях.

Также М.Зурабов отметил отсутствие опасений в связи с тем, что в настоящее время работа по демаркации идет более медленными темпами, чем хотелось бы.

Ранее Президент Виктор Янукович отмечал важность ускорения процесса демаркации украинско-российской границы "Действенным инструментом налаживания торгово-экономических связей приграничных территорий, убежден, станет облегчение прохождения таможенных процедур. В этой связи считаю важным ускорить процесс демаркации украинско-российской государственной границы, а также надлежащего обустройства пунктов пропуска", – сказал В.Янукович.

Напомним, что 8 июля 2010 года украинский парламент принял закон о демаркации госграницы с РФ. Он вступил в силу 3 августа. Стоит отметить, что демаркация существующих границ на востоке страны является одним из условий Евросоюза для предоставления Украине безвизового режима и дальнейшей евроинтеграции.

«TKS.ru» 27.10.11г.

Россия введет квоты на экспорт необработанной древесины

С момента присоединения к ВТО квота будет введена на необработанную древесину - хвойную, березу и осину

После присоединения к ВТО Россия введет квоты на экспорт необработанной древесины, сообщил директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития, глава российской делегации на переговорах Максим Медведков, комментируя достигнутые договоренности на переговорах по ВТО.

"Будут введены квоты на экспорт леса", - сказал Медведков относительно договоренностей по "лесному вопросу".

В рамках квоты экспортная пошлина будет ниже действующей, а сверх квоты существенно превышать нынешний размер пошлины.

«TKS.ru» 26.10.11г.

Пиво может перестать считаться алкоголем по требованию Белоруссии

Пиво может вновь перестать считаться алкогольным напитком. На этом настаивает Белоруссия в ходе переговоров по согласованию единого техрегламента Таможенного союза «О безопасности алкогольной продукции». Белорусы считают, что признание пива алкоголем повлечет за собой необходимость переоборудования действующих пивзаводов, а также излишне ужесточит регулирование отрасли. Россия в свою очередь подчеркивает, что вопрос о статусе пива является принципиальным и партнерам не стоит рассчитывать на смягчение российской позиции по этому поводу

В конце прошлой недели на официальном сайте Таможенного союза (ТС) был вывешен проект технического регламента «О безопасности алкогольной продукции». Обширный документ описывает технические требования, предъявляемые к производству всех известных алкогольных напитков, находящихся в обороте в странах ТС. Документ должен пройти процедуру публичного обсуждения, после чего предполагается его согласование на уровне правительств стран, входящих в союз.

Как следует из пояснительной записки к проекту техрегламента, у белорусской стороны обнаружились принципиальные возражения по поводу включения в перечень алкогольной продукции пива. Для этого напитка белорусы считают нужным разработать отдельный технический регламент «Пивоваренная продукция». Это требование было поддержано белорусским Госстандартом, отраслевым объединением пивоваров и Министерством по налогам и сборам.

По словам представителей белорусской пивоваренной индустрии, включение пива в список алкогольной продукции может уничтожить отрасль. «В настоящий момент около 80% пивного рынка Белоруссии занимает продукция, упакованная ПЭТ-тару, — рассказал РБК daily начальник сектора пивоваренной отрасли госконцерна «Белгоспищепром» Евгений Марьюшич. — Если пиво будет приравнено к алкоголю, белорусским производителям придется перепрофилировать свои производственные площадки для изготовления специальных стеклобутылок. Это потребует вложения огромных инвестиций».

По оценке г-на Марьюшича, общая сумма инвестиций в переоснащение белорусских пивзаводов составит не менее 450 млн долл., что приведет к увеличению сроков окупаемости, снижению производства и закрытию некоторых производственных площадок.

По словам исполнительного директора белорусской Гильдии пивоваров Владислава Скребцова, приравнивание пива к алкоголю приведет к гораздо более жесткому регулированию отрасли. «У нас очень жесткие законы, регулирующие оборот алкогольной продукции: алкоголем разрешено заниматься не каждому, — отметил он. — А пиво в Белоруссии рассматривается как продукт пивобезалкогольной отрасли».

В России пиво было признано алкогольным напитком после принятия поправок в 171-ФЗ «О госрегулировании алкоголь¬ного рынка». До этого производство и оборот пива регулировались отдельным, значительно более мягким законом. В случае принятия техрегламента ТС без включения в него пива это будет означать автоматическую отмену «пивных» поправок в российский закон, вокруг которых было сломано столько копий. Однако один из авторов большинства поправок в 171-ФЗ депутат Виктор Звагельский уверен, что этого не произойдет.

«Наша позиция принципиальна: принятие дополнительного техрегламента по пиву абсолютно исключено, — заявил РБК daily г-н Звагельский. — Понятно, что окончательное решение по этому поводу будет приниматься на государственном уровне, но в любом случае мы будем добиваться того, чтобы этот вопрос вообще не обсуждался». По словам депутата, позиция белорусов противоречит концепции регулирования пивного рынка, закрепленной поправками в 171-ФЗ. При этом он добавил, что российская сторона не поддерживает и позицию Казахстана, который настаивает на жестком запрете использования ПЭТ-упаковки для всех видов алкогольной продукции.

Публичное обсуждение проекта техрегламента «О безопасности алкогольной продукции» продлится до 21 декабря 2011 года. Документ может быть принят только общим решением всех стран — участниц ТС.

«TKS.ru» 26.10.11г.

Таможенный союз обяжет размещать на сигаретах 'страшные' картинки

В 2014 году в странах Таможенного союза (ТС) может вступить в силу закон, обязывающий производителей наносить на сигаретные пачки рисунки или фото последствий курения. Об этом сообщается в проекте "Технического регламента на табачную продукцию", который доступен для публичного обсуждения на сайте комиссии ТС

В документе уточняется, что эскизы предупреждений о вреде курения уже разрабатываются специалистами в сфере здравоохранения.

Кроме этого проект включает в себя еще несколько отличий от действующего в России регламента. Так, с 2014 года планируется обязывать производителей отводить под надписи о вреде курения не менее половины лицевой и обратной стороны пачек, тогда как нынешние требования составляют не менее 30 и 50 процентов соответственно.

Также с 2014 года планируется запретить наносить на пачки термины "легкие", "с низким содержанием смол", "мягкие", а также сведения о вкусовых качествах сигарет, к примеру, "вишня", "мята", "яблоко".

Все предлагаемые в новом регламенте меры уже приняты или обсуждаются во многих странах мира. К примеру, в странах Евросоюза надписи "легкие" и "мягкие" были запрещены уже в 2003 году. В 2005-м такой же запрет ввели в Австралии. Первой страной, обратившейся к графической антипропаганде употребления табака, стала Канада. В этом государстве еще в 2000 году обязали наносить на сигаретные пачки изображения последствий курения. Табачные компании традиционно выступают против подобных мер, которые, как они заявляют, ограничивают права курильщиков.

В России самой последней версией "антитабачного" законопроекта является документ, предложенный Минздравсоцразвития в начале августа этого года. В нем прописаны такие радикальные меры, как продажа сигарет только в крупных магазинах (причем без открытой выкладки), запрет на курение в большинстве публичных мест, повышение акцизов на 470 процентов. Также планируется запретить курить героям всех фильмов и телепередач.

«Виртуальная таможня» 26.10.11г.

Новый пункт пропуска заработал на российско-украинской границе

К юбилею образования российской таможенной службы (25 октября 1991 года был подписан приказ президента РФ о создании Государственного таможенного комитета) новый пункт пропуска был открыт на ростовском участке российско-украинской границы.

Теперь попасть в сопредельное государство можно будет через многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) Весело-Вознесенка Таганрогской таможни. Пропускная способность нового МАПП составляет 1500 автомобилей в сутки (в том числе легковых - 1150, автобусов - 50, грузовых - 300), что вдвое превышает предыдущие показатели.

Важность этого пропускного пункта во многом обусловлена приближающимся чемпионатом Европы по футболу, который пройдет в Польше и Украине. Российским болельщикам, желающим поддержать свою команду на полях Украины, теперь не придется долго простаивать на границе.