Сегодня 28 июня 2017 года
Для слабовидящих

Обзор публикаций (20.10 - 21.10.2011)

PDFПечатьE-mail

«Российская газета» 20.10.11г.

По железке и без бумаг – Сотрудничество

Время оформления документов на таможне сократится на 35 процентов. К середине 2012 года все необходимые операции для вывоза товаров в рамках Таможенного союза железнодорожным транспортом будет осуществляться в электронном виде, что позволит сократить временные издержки бизнеса на 26 процентов.

А еще через год переход на "электронику" сократит время на проведение операций на 30-35 процентов.

Вчера глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов и вице-президент РЖД Салман Бабаев подписали документы, определяющие развитие электронного взаимодействия между таможенными органами и подразделениями российских железных дорог. Произошло это на открывшейся в Москве выставке "Таможенная служба-2011".

Бельянинов также сообщил, что ФТС с начала года уже собрала в бюджет страны более 4,5 триллиона рублей. Это на 4,2 процента больше, чем за весь 2010 год. Всего же за оставшиеся два с половиной месяца необходимо собрать еще около полутора триллионов рублей. "Ранее плановые показатели по таможенным сборам находились в районе 5,4 триллиона рублей за 2011 год. Но после решения о сбалансированности бюджета цифра приближается к шести триллионам рублей", - отметил глава ФТС.

Что касается выставки, то она проходит уже в двенадцатый раз. Ее организаторы отмечают, что в этом году наблюдается самое большое число зарубежных делегаций, их тоже двенадцать. "Выставка интересна не только таможенным структурам, но и бизнесу. Впрочем, и рядовой человек может получить достаточно ценных представлений о механизме экспортных отношений", - отметил в интервью "РГ" генеральный директор бюро таможни и тарифов минфина Японии Ацуо Сибота. Согласен со своим коллегой и Дэвид Агилер, заместитель руководителя таможни и пограничной службы США. "Главное для ФТС России и американской таможни на выставке - это обмен идеями. Считаю, что таможенные структуры и бизнес должны прийти к большему пониманию друг друга, для того чтобы обеспечить эффективность и безопасность мировых перевозок", - подчеркнул Агилер.

На площади экспозиции, занимающей более 7 тысяч квадратных метров, представлено свыше 100 экспонентов, среди которых также структурные подразделения ФТС России, российские и иностранные компании - участники внешнеэкономической деятельности: таможенные представители, перевозчики, владельцы складов временного хранения и таможенных складов, компании, занимающиеся логистикой, строительством и оказывающие иные услуги при осуществлении внешней торговли. Так на стенде Центрального таможенного управления в режиме on-line демонстрируется прохождение автомобилем таможенных процедур непосредственно в пункте пропуска, включая инструментальный и документальный контроль, работу операционного зала и связанного с ним центра электронного декларирования. А на стенде Центральной акцизной таможни показана работа по определению процентного содержания металлов в ювелирных изделиях, а также детектора, позволяющего определить подлинность драгоценных и полудрагоценных минералов. Заинтересовал посетителей и комплект технических средств "Авиатор" - набор устройств с видеокамерой и портативным монитором на выдвижной штанге, который позволяет производить поиск предметов в труднодоступных местах, например, в салонах самолетов, купе поездов.

Но выставка - это еще и обмен мнениями. Международные эксперты также отметили преимущества Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии.

"Союз полезен для всех трех стран. После снятия барьеров, вроде транспортного и таможенного контроля, товарооборот между Россией и Белоруссией увеличился примерно на 50 процентов с начала 2011 года, - отметил председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Александр Шпилевский. И добавил: - Главное, чего добились созданием Таможенного союза - это свободная территория для перевозок от Бреста до Астаны". "Надеюсь, что вскоре союз трех стран станет весомой силой на европейской арене", - добавил Шпилевский.

Стоит добавить, что Таможенный союз создавался в рамках Всемирной таможенной организации. И, как отметил заместитель генерального секретаря ВТО Серхио Мухика, "проблемы, возникающие перед Таможенным союзом трех стран, можно решить только сообща. В частности, это контрабанда. Поэтому мы нацелены на кооперацию". На что глава ФТС Андрей Бельянинов отметил, что считает "палочную систему" по контрабанде некорректной. "Вряд ли по количеству заведенных административных или уголовных дел можно судить о качестве работы таможни. Правильнее было бы смотреть, сколько отечественный бюджет недополучил из-за ввоза нелегальных товаров", - сказал Бельянинов. Кстати, с созданием Таможенного союза перечень нелегально ввозимых товаров сильно не изменился - в основном это все те же бытовая техника, алкоголь и сигареты, отметили представители ФТС.

Роман Маркелов

ИА "Альянс Медиа", 19.10.11г.

Таможня и железная дорога переходят на электронный документооборот

19 октября на XII Международной выставке «Таможенная служба - 2011» руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов и вице–президент по коммерческой деятельности ОАО РЖД Салман Бабаев подписали документы, определяющие развитие электронного взаимодействия между таможенными органами и подразделениями ОАО «РЖД».

Согласно подписанному соглашению, документооборот на бумажных носителях между таможенными органами и ОАО РЖД при проведении всех таможенных операций будет заменен на электронное взаимодействие. «Это ускорит и упростит проведение таможенных операций», - отмечается в сообщении пресс-службы ФТС России.

Уже в середине 2012 года помещение товаров под таможенные процедуры, предусматривающие вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза железнодорожным транспортом будет осуществляться в электронном виде. Это позволит сократить временные издержки на проведение таможенных операций в среднем на 26%.

А со второй половины 2013 года переход на электронное взаимодействие совершения таможенных операций по прибытии товаров, позволит сократить время на проведение таможенных формальностей на 30-35%.

Основной принцип электронного взаимодействия заключается в следующем. Перевозчик загружает формализованные документы в базу данных на уровне ФТС России, которые далее используются таможенными органами на всех этапах перемещения товаров. Диалог между таможенными органами и перевозчиком будет реализован через авторизованные сообщения с помощью штатных программных средств.

ОАО «РЖД» - один из стратегических партнёров ФТС России в деле развития перспективных таможенных технологий. Доля деклараций на товары, перемещаемые железнодорожным транспортом, от общего таможенную территорию Российской Федерации, составляет 53%, при вывозе с территории Таможенного союза – 53,4%.

ИИ lawinrussia.ru 19.10.11г.

Таможенники передают изъятые иконы храмам

19 октября 2011 года в рамках проведения XII Международной выставки «Таможенная служба – 2011» состоялась торжественная церемония передачи представителям Русской Православной Церкви церковной утвари и икон, задержанных Шереметьевской, Домодедовской и Миллеровской таможнями при попытках их нелегального вывоза за границу.

Всего было передано более 50 тыс. предметов церковной утвари и икон, из которых 25 икон являются культурным наследием.

В церемонии принял участие протоиерей Сергей Привалов, представитель Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными учреждениями Русской Православной Церкви.

Попытки незаконно вывезти за пределы России предметы религиозного культа нередки. Чаще всего подобные нарушения совершают либо преступники и организованные преступные группировки, либо граждане иностранных государств, прибывающие в Россию с туристической целью. Так, Домодедовская таможня передает в дар церкви 15 икон, которые были изъяты в 2006 году у граждан Испании, Португалии и Швейцарии, пытавшихся провезти их без предоставления специального разрешения Росохранкультуры на вывоз с территории России и без внесения сведений в пассажирскую таможенную декларацию. В одном из случаев, гражданин Испании, ехавший в Мадрид, проследовал на «зеленый коридор», однако в его багаже и ручной клади таможенники обнаружили три иконы - «Христос Вседержитель», «Архангел Михаил со спасом нерукотворным», «Святой Трифон Сокольник». По словам мужчины, он купил их на рынке для своей жены. Владелец в дальнейшем отказался от своих прав на них, и по решению суда иконы были переданы в собственность государства.

В другом случае, гражданин Португалии, летевший в Женеву, не задекларировал две иконы - «Христос Вседержитель» и «Святой Николай Чудотворец», - которые он купил за 1000 рублей вместе с сувенирами. В том же году гражданин Швейцарии, приезжавший в Москву в качестве туриста, проследовал по «зеленому коридору», не задекларировав находящиеся в его багаже десять икон (в их числе – «Вход в Иерусалим», «Неопалимая купина», «Знамение» и др.). По словам пассажира, он приобрел иконы на Измайловском вернисаже. При этом эксперты установили, что одна из перемещаемых пассажиром икон - «Святой Преподобный Серафим Саровский» - представляет не только культурную, но и музейную ценность.

Среди девяти икон, передаваемых Шереметьевской таможней, одни из самых узнаваемых образов для православных людей: «Образ Пресвятой Богородицы Киево-Печерской», конец XIX века), «Богоматерь Тихвинская», «Св. Николай Чудотворец», «Св. Целитель Пантелеймон», «Богоматерь Знамение», «Господь Вседержитель», «Св. Троица», «Распятие с предстоящими» и др. Эти иконы были задержаны при попытках незаконного вывоза с территории России гражданами США, Германии, Испании, Италии, Аргентины и обращены в собственность государства в 1997-1999 гг. Все иконы, датированные концом XIX – началом XXI века, по результатам проведенных экспертиз были признаны культурным и историческим достоянием России.

Одна их этих икон - «Распятие с предстоящими» - была обнаружена в багаже гражданина Аргентины, вылетавшего из Шереметьево в августе 1997 г. Икона была помещена на склад временного хранения таможни. Однако гражданин Аргентины в таможню за получением товара (после получения разрешения на вывоз) так и не обратился. Икона, датированная началом XX – началом XXI вв., является произведением и религиозной живописи, и медного литья, исполненного по древним образцам.

Миллеровская таможня передает церкви большое количество предметов церковного обихода (крестики, четки, ладанки, цепочки и проч.), а также свыше тысячи задержанных икон, не являющихся культурным наследием. Среди переданных Миллеровской таможней икон значительную ценность представляет только «Образ Богоматери «Знамение» конца XIX - начала XX вв., изъятая таможенниками в 2010 году.

Федеральная таможенная служба уже не первый раз передает в храмы Русской Православной Церкви, изъятые и хранившиеся на складах временного хранения таможенных органов предметы религиозного назначения, которые решением суда признавались собственностью государства. Например, в январе 2002 года Шереметьевская таможня передала государственным музеям и православным храмам 240 предметов, представляющих культурную ценность. В мае 2008 года ФТС России передала на постоянное хранение архиепископу Истринскому Арсению викарию Святейшего Патриарха 81 икону и 12 предметов церковной утвари, задержанные в разное время Шереметьевской таможней. А в октябре 2010 году храму Святых Апостолов Петра и Павла были переданы 11 икон, задержанных Шереметьевской таможней в 1998 году.

«Советская Россия» 20.10.11г.

Восемь стран СНГ подписали договор о зоне свободной торговли

В рамках Союза независимых государств создана Зона свободной торговли. Документ об этом подписали в минувший вторник в Петербурге премьер-министры России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии, Молдавии и Таджикистана. «Азербайджан, Узбекистан и Туркменистан договор не подписали. По просьбе глав делегаций они будут изучать возможность присоединиться к нему до конца этого года», – сообщил по окончании заседания Совета глав правительств СНГ Владимир Путин. Впервые договор о зоне свободной торговле был заключен еще в 1994 году. Однако тогда большинство стран СНГ, включая Россию, его не ратифицировали, а потому он так и остался на бумаге. Над новым проектом работа велась почти десятилетие. И вот после непростых консультаций его удалось полностью согласовать. Договор предполагает упрощение правовых основ торгово-экономических отношений между странами, его подписавшими, замену целого ряда многосторонних и около 100 двусторонних документов, регламентирующих сегодня режим свободной торговли на пространстве содружества. Всего на заседании было принято 28 документов, среди которых соглашение об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в странах СНГ, а также концепция стратегического развития железнодорожного транспорта государств содружества до 2020 года. Российский премьер Владимир Путин назвал договор фундаментальным документом на длительную перспективу. «Я обращаю ваше внимание на то, что за первое полугодие текущего года в рамках Содружества товарооборот увеличился на 48% и превысил 134 млрд долларов. Сегодня можно предположить, как и какими темпами рос бы наш товарооборот, если бы такая зона свободной торговли у нас работала», – заявил он. Путин особо подчеркнул, что создание зоны свободной торговли на пространстве СНГ не противоречит нормам и правилам ВТО, а подписавшие договор Киргизия, Армения и Молдавия уже являются членами этой организации. Принципиальным и волевым решением считает создание зоны свободной торговли глава правительства Казахстана Карим Масимов. По его мнению, это поможет стимулировать развитие торговли между странами СНГ и привлекать новые инвестиции. Важным и полезным считают принятое решение в Белоруссии.

Глава белорусского правительства Михаил Мясникович отметил, что в документ включено более 70 конкретных проектов инновационного сотрудничества до 2020 года. Это дает возможность не только для увеличения товарооборота, но и для создания новых совместных производств в рамках Содружества, подготовки квалифицированных рабочих кадров. «Является ли этот договор совершенным? Конечно, нет, он несовершенен, в нем есть изъятия. Но назовите мне хотя бы один договор, в котором нет изъятий», – сказал председатель кабинета министров Украины Николай Азаров на пресс-конференции по итогам встречи. Главное, что в договоре заложен конкретный временной период, в течение которого все эти изъятия будут ликвидированы, полагает украинский премьер. По мнению Азарова, подписание соглашения о зоне свободной торговли для Украины также важно, как и подобный договор с Евросоюзом: на СНГ и ЕС приходится по трети украинского внешнего товарооборота. Он также выразил надежду, что договор вступит в силу уже с января 2012 года, а все необходимые государственные процедуры и ратификация пройдут организованно и оперативно. Страны ЕврАзЭС приняли решение о присоединении Киргизии к ТС Главы правительств стран ЕврАзЭС приняли решение о присоединении Киргизии к Таможенному союзу, создана специальная рабочая группа, сообщил и.о премьера Киргизии Омурбек Бабанов на заседании Межгоссовета ЕвраЗЭС на уровне глав правительств в Петербурге. «На узкой правительственной встрече было принято решение о вступлении Киргизии в Таможенный союз, рабочая группа создана», – сказал он. «Сейчас будет вырабатываться план мероприятий по вступлению нашей страны в Таможенный союз», – добавил Бабанов.

В свою очередь генеральный секретарь ЕврАзЭС Таир Мансуров добавил, что рабочая группа будет регулярно докладывать на заседаниях комиссии Таможенного союза о процессе присоединения Киргизии к данной организации. Он также добавил, что в ближайшее время будут назначены председатели рабочей группы. Грузия не намерена вступать в Таможенный и Евразийский союзы Грузия не будет присоединяться ни к Таможенному, ни к Евразийскому, ни к каким другим союзам, функ¬ционирующим под эгидой России. Об этом сообщил вчера журналистам в Тбилиси министр иностранных дел Грузии Григол Вашадзе. По его словам, «позиция Грузии четкая: все суверенные государства вправе создавать политическую, экономическую организацию или союз». «Что же касается так называемой единой таможенной зоны, Евразийского союза или иной организации, созданной под эгидой России, у Грузии нет ни желания, ни планов присоединения к ней», – сказал глава грузинского МИД. Он отметил, что в настоящее время Грузия активно работает над вступлением в НАТО и Евросоюз, то есть над интеграцией с теми организациями, ценности и стремления которых она полностью разделяет. РБК.

«Таможня.ру» 21.10.11г.

Судебная практика стала темой на очередном расширенном совещании в ЮТУ

19 октября 2011 года в Южном таможенном управлении состоялось расширенное совещание, в ходе которого руководители аппарата управления и начальники таможен региона обсудили судебную практику применения законодательства Таможенного союза по вопросам контроля таможенной стоимости, сообщает пресс-служба ФТС РФ.

Выступивший с докладом по данному направлению заместитель начальника ЮТУ – начальник правовой службы Виктор Яровой обратил внимание собравшихся на то, что количество судебных разбирательств и признанных незаконными решений, действий (бездействия) таможенных органов по вопросам определения, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров свидетельствует об актуальности данного вопроса. Большинство судебных решений выносятся не в пользу таможенных органов.

Виктор Александрович подчеркнул, что в сложившейся негативной судебной практике по данному направлению работы, на первый план выходят подходы к толкованию законодательства. При рассмотрении споров в арбитражные суды применяют аналогию закона и аналогию права. Что касается разъяснений ФТС России по применению законодательства в конкретных ситуациях, судами они не воспринимаются и статус таких разъяснений не определен, а всякое непонимание, противоречие правовых норм толкуется в пользу участника ВЭД.

Основной причиной принятия судебными органами актов не в пользу таможенных органов докладчик назвал различие подходов таможенных и судебных органов к процедуре контроля таможенной стоимости, прежде всего, к объему полномочий таможенных органов при осуществлении проверки правильности заявленной участником ВЭД таможенной стоимости и оценке достоверности и достаточности представленных в ее подтверждение документов. Однако это не означает, что таможенными органами должны и дальше приниматься решения о корректировке таможенной стоимости, которые впоследствии будут признаваться судами незаконными.

В заключение своего выступления В. Яровой отметил, что для исправления сложившейся ситуации необходимо принятие целого комплекса мер, таких как: обеспечение максимального получения доказательств для возможного последующего предоставления их в суд (проведение экспертиз, направление соответствующих запросов в иностранные государства и прочее); осуществление взаимодействия с судебными органами в целях доведения до них позиции таможенных органов по вопросам определения, контроля и корректировки таможенной стоимости; организация на постоянной основе заслушивания начальников таможенных постов, руководителей структурных подразделений, решения, действия (бездействия) которых были признаны судами незаконными; проведение акций по приему жалоб участников ВЭД и физических лиц, с привлечением средств массовой информации; проведение встреч с участниками ВЭД для досудебного урегулирования споров; полноценного применения механизма ведомственного контроля, в том числе при поступлении исковых заявлений в таможенные органы; проведение семинаров с должностными лицами таможенных органов по вопросам таможенной стоимости.

18 октября 2011 года состоялось очередное заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при Южном таможенном управлении, в котором помимо руководства ЮТУ и ряда таможен, приняли участие таможенные представители, крупнейшие перевозчики и участники внешнеэкономической деятельности. Открыл мероприятие начальник Южного таможенного управления Александр Гетман...

Проблемы взаимодействия обсудили таможенники с участниками ВЭД на консультативном совете. В Брянской таможне состоялось очередное заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности.

В заседании, которое проходило под председательством заместителя начальника таможни Игоря Савоськина, приняли участие представители Гильдии предприятий торговли и услуг Московской ТПП, представители Брянской ТПП, органов власти Брянской области, деловых кругов города Брянска, брокеров и участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД)...

«Таможня.ру» 20.10.11г.

В ЮТУ состоялся Консультативный совет с участниками ВЭД

18 октября 2011 года состоялось очередное заседание Консультативного совета по работе с участниками ВЭД при Южном таможенном управлении, в котором помимо руководства ЮТУ и ряда таможен, приняли участие таможенные представители, крупнейшие перевозчики и участники внешнеэкономической деятельности. Открыл мероприятие начальник Южного таможенного управления Александр Гетман, сообщает пресс-служба ФТС РФ.

Повестка дня включала вопросы, связанные с применением норм законодательства Таможенного союза и национального таможенного законодательства в области таможенного дела, касающиеся таможенных платежей, а также с судебной практикой по результатам мониторинга применения таможенного законодательства Таможенного союза и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

С докладом по первому вопросу выступила и.о. заместителя начальника ЮТУ – начальника службы федеральных таможенных доходов Елена Ухова, отметившая, что тема ее доклада вызывает наибольшее количество вопросов у представителей бизнеса. Правовое регулирование в этой области претерпело значительные изменения. При этом обозначенные вопросы взимания и взыскания таможенных платежей, лежащие в плоскости таможенного законодательства, самым тесным образом переплетены с применением гражданского, налогового законодательства, законодательства об исполнительном производстве. Эти сферы законодательства в настоящий момент в государствах-участниках Таможенного союза унифицированы не в полной мере, что зачастую и является причиной возникновения вопросов, кающихся начисления, взимания и взыскания таможенных платежей.

Е. Ухова остановилась, прежде всего, на концептуальных изменениях в законодательстве РФ, касающихся регламентации начисления и взимания таможенных сборов за таможенные операции. Ссылаясь на письмо ФТС России от 30.09.2011 № 01-11/47500, она подробно разъяснила порядок применения постановления Правительства РФ от 31.08.2011 № 724, вступившего в силу с 1 октября т.г., которым внесены изменения в постановление Правительства «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» (от 28.12.2004 № 863).

Докладчиком были разъяснены положения о так называемых «фиксированных» ставках таможенных сборов за таможенные операции при подаче временной таможенной декларации; об установлении специальной нормы таможенных сборов за таможенные операции при помещении под таможенные процедуры экспорта или временного вывоза товаров, классифицируемых в диапазоне товарных групп 84 - 90 единой ТН ВЭД Таможенного союза; о внесении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также порядке определения размера обеспечения; об изменении срока осуществления таможенными органами контроля за условно выпущенными товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей.

Далее присутствующим были разъяснены положения вступившего в силу с 18.08.2011 года Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728 «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза». Этим Решением утвержден порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин для отдельных категорий товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза. Порядок, в том числе, содержит положения, касающиеся освобождения от уплаты таможенной пошлины в отношении товаров, ввозимых из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд).

Кроме того, Елена Ухова рассказала о последовательности действий участников ВЭД при обращении в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете денежных средств), а также остановилась на вопросах взыскания задолженности.

Завершая свое выступление, Елена Владиславовна отметила, что «значительное, масштабное обновление нормативной базы, регулирующей правоотношения, возникающие между таможенным органом и участником ВЭД в условиях функционирования Таможенного союза, в том числе в части вопросов, связанных с начислением, взиманием и взысканием таможенных платежей – вещь объективная, и взаимодействие таможни и бизнеса должно строиться на качественно ином уровне. Безусловно, законодателю при разработке отдельных нормативно - правовых актов не удалось избежать недостатков и пробелов. Но в целом общая тенденция нового таможенного законодательства сводится к оптимизации взаимодействия таможни и бизнеса, и я надеюсь, что наша сегодняшняя встреча будет способствовать улучшению взаимопонимания и снимет, возможно, отдельные вопросы и проблемы, которые могли бы возникнуть в будущем».

О проблемных вопросах судебной практики по результатам мониторинга применения таможенного законодательства Таможенного союза и Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» рассказал в своем докладе заместитель начальника ЮТУ – начальник правовой службы Виктор Яровой.

Докладчик отметил, что Таможенный союз начал работать в условиях, когда подготовка нормативной базы ещё не полностью завершилась. Однако ФТС России были предприняты серьезные усилия по целому ряду направлений, что позволило в целом обеспечить плавный переход к применению нового законодательства. А разработка Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» стала важным шагом на пути приведения российского таможенного законодательства в соответствие с законодательством Таможенного союза.

В. Яровой подчеркнул, что большинство нововведений, внесенных в таможенное законодательство Российской Федерации Федеральным законом, направлено на упрощение и ускорение таможенных операций при условии недопущения снижения эффективности таможенного контроля при формировании единой таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана. Для участников внешнеэкономической деятельности совершенствование таможенного регулирования выражается, в первую очередь, в создании механизма упрощения прохождения таможенных формальностей.

В то же время практика применения правовой базы Таможенного союза выявила ряд проблемных вопросов, требующих скорейшего урегулирования путем внесения в Таможенный кодекс Таможенного союза и в международные договоры государств-членов Таможенного союза изменений, как технического характера, так и по существу. Например, в части, касающейся конкретизации сроков уплаты таможенных платежей при выпуске товаров до подачи таможенной декларации, а также при недостоверном декларировании; установления норм, регулирующих порядок определения таможенной стоимости до фактического ввоза товаров, предусмотренного статьей 193 Таможенного кодекса Таможенного союза; урегулирования вопросов, связанных с применением системы управления рисками, с учетом принципиальных различий в нормативно-правовом, организационном, методическом и информационно-техническом обеспечении в государствах-членах Таможенного союза.

Основная часть перечисленных вопросов является следствием общей проблемы функционирования Таможенного союза – отсутствия унификации таких важнейших институтов, как порядок уплаты таможенных платежей, применение ставок таможенных пошлин и налогов, тарифных преференций, льгот по уплате налогов, применения вывозных таможенных пошлин.

Виктор Яровой также отметил, что в настоящее время актуальными являются проблемы судебной практики применения законодательства Таможенного союза. За истекший период 2011 года судебными органами рассмотрено 2420 судебных дел по спорам, возникшим из административных и иных публичных правоотношений. Из них, 615 судебных дел рассмотрено в пользу таможенных органов, 1805 дел – не в пользу. Наиболее распространенными категориями споров являются: споры, связанные с обжалованием решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц при определении, заявлении и контроле таможенной стоимости – 1464 судебных дела (1445 судебных дел рассмотрено не в пользу таможенных органов, 19 дел – в пользу); споры об обжаловании постановлений таможенных органов о привлечении к административной ответственности – 408 судебных дел (171 судебное дело рассмотрено не в пользу таможенных органов, 237 дел – в пользу); споры, связанные с обжалованием решений таможенных органов о классификации товаров по ТН ВЭД – 84 судебных дела (74 судебных дела рассмотрено не в пользу таможенных органов, 10 дел – в пользу).

По мнению В. Ярового, чтобы исправить сложившуюся ситуацию, «для нивелирования возникающих вопросов практики применения таможенного законодательства Таможенного союза, необходимо выйти на новый уровень сотрудничества между таможенными органами и участниками ВЭД, позволяющий выявлять проблемные моменты, обсуждать и реализовывать пути разрешения существующих противоречий, по возможности, исключая обращения с исковыми заявлениями в судебные органы».

Подводя итоги заседания, начальник ЮТУ Александр Гетман выразил уверенность, что и в следующем году Консультативный совет будет эффективно выполнять свои функции (доведение позиции таможенных органов до руководителей предприятий и организаций, связанных с внешнеэкономической деятельностью, с одной стороны, а с другой – информирование таможенников о проблемах, которые требуется обсудить и решить на этой дискуссионной площадке), а также предложил ввести в практику работы Совета выступление представителей бизнес-сообщества содокладчиками по заявленным в повестке дня темам.

На Нерюнгринском таможенном посту Якутской таможни состоялась рабочая встреча с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) республики.

Во встрече приняли участие представители филиала таможенного перевозчика ОАО «Российские железные дороги» станции Беркакит, владельцы складов временного хранения, декларанты, таможенные представители и другие участники внешнеэкономической деятельности Якутии...

Проблемы взаимодействия обсудили таможенники с участниками ВЭД на консультативном совете. В Брянской таможне состоялось очередное заседание Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности.

В заседании, которое проходило под председательством заместителя начальника таможни Игоря Савоськина, приняли участие представители Гильдии предприятий торговли и услуг Московской ТПП, представители Брянской ТПП, органов власти Брянской области, деловых кругов города Брянска, брокеров и участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД)...

«Аргументы и факты – Волгоград» 21.10.11г.

Замначальника волгоградской таможни брал взятки шкафами и кроватями

Замначальинка таможни обвиняется в получении взятки

Южной транспортной прокуратурой в Дзержинский районный суд Волгограда направлено уголовное дело по обвинению Константина Андреева. Как сообщила корреспонденту «АиФ-Волгоград» старший помощник Южного транспортного прокурора по взаимодействию со СМИ и общественностью Агнесса Савченко, он обвиняется в получении взятки.

Как установлено предварительным следствием, Андреев, являясь замначальника Волгоградской таможни, неоднократно получал взятки в виде денег (15 тыс. рублей) и имущества (шкаф, кровать, матрац общей стоимостью около 14 тыс. рублей). Деньги и мебель он получал от руководителей строительной компании ООО «СиЭЗиС» за ускоренное и беспрепятственное подписание текущих актов о приемке выполненных работ в рамках государственного контракта на ремонт помещений таможни, заключенного между Волгоградской таможней и указанной фирмой.

Кроме того, Андреев, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, дал указание ИП Евдокимов завысить стоимость ремонтных работ логотипа Волгоградской таможни. После перечисления предпринимателю денежных средств, Андреев получил разницу стоимости произведенных работ в сумме 10 тыс. рублей.

Тем самым действия Андреева повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившихся в подрыве авторитета таможенных органов РФ в лице Волгоградской таможни.

ИИ «Все для вас» 21.10.11г.

Высокопоставленный таможенник брал взятки мебелью

В ближайшее время крупный силовик предстанет перед судом.

Размеры взяток, в получении которых обвиняют заместителя руководителя Волгоградской таможни, не поражают масштабами. Интересно другое: за свое покровительство он брал «натурой»: к примеру, шкафами, кроватями и прочей мебелью. «Презенты» подносили ему руководители строительной компании, которые выполняли ремонт помещений таможни, а благосклонность высокопоставленного силовика была нужна для беспрепятственного подписания актов о проделанной ими работе.

- Также доказано, что мужчина, используя свое служебное положение, завышал стоимость работ, а разницу отправлял себе в карман, - рассказали ИД «Все для Вас» в пресс-службе Южной транспортной прокуратуры.

Помимо взяточничества, замруководителя региональной таможни обвиняют еще и в подрыве престижа самой таможенной системы: правоохранительные органы считают, что своими действиями таможенник нарушал охраняемые законом интересы государства.

«Таможня.ру» 21.10.11г.

Факты нарушения авторских прав

В ходе таможенного оформления партии товаров, прибывших из Китая в адрес двух ростовских фирм, сотрудниками Ростовской таможни были выявлены факты нарушения авторских прав.

При проведении таможенного досмотра партии новогодних и рождественских сувениров, было установлено, что часть товара, а именно 1440 сувенирных кукол «Снегурочка» при включении воспроизводят песню «Маленькой ёлочке холодно зимой…» на стихи Зинаиды Александровой. Как следует из письма, полученного в ответ на запрос правообладателю, наследник и владелец исключительных прав на произведения поэтессы З. Александровой никаких договоров на использование данного стихотворения ни с китайским производителем, ни с ростовской компанией, занимающейся реализацией канцтоваров и сувениров, не заключал.

Авторские права композиторов Матвея Блантера и Василия Соловьева-Седого нарушила другая ростовская фирма, осуществив ввоз игрушечных обучающих компьютеров для детей. По задумке китайского производителя пластмассовых развивающих ноутбуков для дошкольников, занятия должны были проходить под мелодии песен «Катюша» и «Подмосковные вечера».

В отношении фирм-импортеров возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 7.12 «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав». Если суд признает предпринимателей виновными в совершении данного правонарушения, им грозит штраф от тридцати до сорока тысяч рублей, а 1440 снегурочек и 472 компьютера будут уничтожены.

Справка:

Статья 7.12. Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав

1. Ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения...

Алтайскими таможенниками проводится значительная работа по защите прав интеллектуальной собственности.

В течение 2011 года по направлению защиты прав интеллектуальной собственности Алтайской таможней выявлено и изъято из незаконного оборота 27454 единиц контрафактной продукции (что на 196 процентов выше планового задания на год). Таким образом, уже сейчас таможня перевыполнила план на 2011 год почти в два раза...

«TKS.ru» 21.10.11г.

Интервью руководителя ФТС России Андрея Бельянинова журналу «Таможня» № 20 2011, «Главное родину любить»

Нынешний год для Федеральной таможенной службы России особенный: начал полноформатную деятельность Таможенный союз, осуществился масштабный переход работы таможни в рамках цифровых технологий, подготовлен фундамент для осуществления важнейшего интеграционного проекта – формирования Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. Накануне профессионального праздника обо всем этом, а также о перспективах развития отечественной таможни журналу «Таможня» рассказал руководитель ФТС России Андрей Бельянинов

- Андрей Юрьевич, история таможенной службы России уходит в далекое прошлое. И все же, если брать новейший период истории, в эти дни, одновременно с профессиональным праздником, мы отмечаем и двадцатилетие новой Российской таможни. Вы принимаете такое летоисчисление?

- Честно говоря – я консерватор. Люблю историю, читаю книги по истории России. И могу сказать, что таможенники были всегда. Таможня – ровесница государства. Поэтому разговоры о двадцатилетии таможни – это незаслуженно легковесное отношение к службе, которая во все времена, в разных качествах и на разных местах, но тем не менее всегда была государевой службой. И я, конечно же, сторонник более глубоких исторических аналогий и корней таможни.

Однако двадцатилетие - достойный повод чтобы еще раз вспомнить о многовековой, славной и достойной истории таможенной службы России. Сегодня тысячи людей служат в таможне, и каждый из них в меру своих возможностей, сил старается принести пользу государству, стремится честно и профессионально выполнять свой долг.

- Готовя журналистские выступления к нынешней дате я обратил внимание на то, как выросла, профессионально усилилась и укрепилась таможенное ведомство за последние годы. Ведь в иных территориальных таможнях, и даже управлениях, в начале 90-х насчитывалось с десяток сотрудников, у которых в распоряжении кроме блокнота и арифмометра ничего не было…

- Важной составляющей сегодняшней работы таможенника является необходимость системного и постоянного повышения уровня знаний, навыков. Я ничего здесь нового не скажу. Любой организм – будь то государственный институт или какая-то отдельно взятая личность, должны развиваться, совершенствоваться. И наша новейшая история может служить примером такого развития.

Известна своим высоким уровнем подготовки Российская таможенная академия. Ее выпускники могут подтвердить, что, закончив это учебное заведение, они будут востребованы не только в таможенных подразделениях, но и в других структурах. И это свидетельство того, что наша система обучения готовит отличных грамотных специалистов.

Служба постоянно совершенствуется. Два последних года формировался Таможенный союз, появились новые законы, непривычные формы работы... У нас не было альтернативы: хотите отвечать требованиям времени – учитесь, осваивайте новую законодательную базу, технологии и технику. И вопрос стоял предельно просто: либо ты знаешь свой предмет, либо тебе очень трудно исполнять свои профессиональные обязанности на должном уровне. Кстати, за этот сравнительно небольшой отрезок времени, было подготовлено огромное количество нормативных документов. И нашему таможеннику, стоящему на посту, безусловно, очень непросто со всем этим справиться.

Таможенный союз заставил нас изменить не только нормативную базу и законы. Мы ушли с внутренних границ Таможенного союза. И это для нас было достаточно чувствительно. Пришлось на российско-казахстанском участке границы снять большое количество людей, многие были уволены. Что называется «резали по живому», но другого выхода не было. Потому что функционал отпал сам собой…

- Без преувеличения революционные изменения произошли в географии таможенной службы, ее законодательной базе, технологическом обеспечении личного состава… Нынешняя таможня отвечает требованиям времени?

- Это действительно принципиальный вопрос. Сегодня почему-то внедряется мысль о том, что таможня отстает, что у наших сотрудников нет современных передовых технологий, что мы не работаем в режиме электронного декларирования. Это серьезно критикуемая позиция таможни со стороны других ведомств. Но, по моему глубокому убеждению, такая критика совершенно несправедлива.

На днях я был на коллегии в Северо-Кавказском таможенном управлении. И даже у них, хотя это достаточно сложный регион, и управление только формируется, уже 90 процентов деклараций оформляется в электронном виде. Вот аргументированный ответ нашим оппонентам. Об этом следует напоминать тем, кто критикует таможню в недостаточном внимании к современным технологиям, к внедрению нового.

- Ежегодная профильная выставка, которая открывается накануне Дня российской таможни, ответит критикам на многие вопросы.

- Выставка «Таможенная служба — 2011» посвящена современным технологиям – информационным, таможенным. Это наше завтра, но, прежде всего, это наше сегодня. Потому что без новых технологий современная жизнь немыслима.

На чем сегодня недопустимо экономить – так это на профессиональной подготовке и на техническом оснащении. Если за этими позициями не уследить, то отставание может быть настолько стремительным, что наверстать упущенное будет трудно. И здесь мы многое сумели сделать за последние три года. Большие средства были вложены в приобретение самой современной техники, оборудования, программного обеспечения. Это позволяет нам с оптимизмом смотреть в будущее.

- Сейчас реформирование ведомства может продолжится: готовится переход на работу в рамках ИСО 9000. Методика, внедренная по разработкам ученых Российской таможенной академии, уже успешно обкатана в Приволжском таможенном управлении. Как вы оцениваете эту работу, можно ли ждать быстрого внедрения методики в рамках всей службы?

- Мне особенно приятно, что эта работа в Приволжском управлении началась без каких-то указаний сверху. Здоровая инициатива, которую мы все поддерживаем, хотя у некоторых должностных лиц таможни существует скепсис и даже страх.

Достаточно объективная система стандартов, которая позволяет оценить и качество руководящего состава, и работы в целом. Как мы видим на практике Приволжского таможенного управления, внедрение прошло успешно, и уже можно оценивать действующую систему в наших условиях, с нашими возможностями. Необходимо в максимально сжатые сроки распространить этот опыт в других регионах, внедрить его в деятельность всей Федеральной таможенной службы. И, поскольку мы теперь действуем в рамках Таможенного союза, нужно передать опыт нашим коллегам, скорее ознакомить их с нашими наработками в этой области. Кстати, и в Белоруссии, и в Казахстане очень современные и восприимчивые ко всему новому и передовому руководители. Уверен, что мы поймем друг друга и будем работать в нужном для успеха режиме.

- Не могу не коснуться вопросов так или иначе связанных с функционированием Таможенного союза трех государств. Хочется услышать вашу оценку того, что удалось, а что еще предстоит сделать в рамках этого экономического объединения?

- Напомню нашим читателям, что таможенники трех стран были первыми, кто начинал работу по интеграции экономического пространства. И могу сказать, что на нас «тренировались», и весьма жестко… Путь, который европейские страны прошли за десятилетия, мы одолели в самые сжатые сроки. По-существу какие-то полгода – год, и у нас начал действовать полноценный экономический союз. Причем, что особенно важно и что признают даже взыскательные эксперты, документ, регламентирующий деятельность Таможенного союза, получился самым современным и передовым, с учетом Киотской конвенции и других требований к таким документам.

Несомненно, это наше достижение. И хотя работали все, но таможенники были на передовом рубеже. Пользуясь возможностью, хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в этой работе. Потому что трудились над документом сотни людей. И продолжают еще трудиться, так как количество документов, которые позволяют сближать позиции участников Таможенного союза, еще достаточно велико.

- Как строятся взаимоотношение руководителей государств – членов Таможенного союза?

- Для нас симптоматично, что первое совместное заседание объединенной коллегии Таможенного союза состоится в октябре, накануне нашего профессионального праздника. Мы рассчитываем, что будет открыта новая страница во взаимоотношениях государств Таможенного союза. Хотя эта коллегия, если можно так сказать, уже имеет глубокие корни.

Руководители таможенных служб трех государств встречаются как минимум ежемесячно. И это не какие-то милые посиделки. Каждой встрече предшествует серьезная работа экспертов, специалистов. Мы постоянно занимаемся конкретными практическими вопросами, которых всегда хватает. Работа коллегии Таможенного союза будет построена на принципах взаимоуважения и доверия, а на рассмотрение будут выносится только те вопросы, которые нашли решение в рамках обсуждения экспертами, и не носят принципиальных разногласий.

Если вопрос требует дополнительной проработки, мы снимаем его с повестки дня и отправляем на доработку. Потому что есть только один путь: либо все службы работают в унисон, либо нет смысла терять время на обсуждение, необходима доработка. Мы никогда не доходили до коллизий и конфликтов, но и безмятежной жизнь наших экспертов никак не назовешь. Бывают и ночные диспуты, бывает, обсуждение и споры затягиваются на долго… Работа есть работа.

- Планируется ли расширение Таможенного союза, кто следующий на очереди?

- Вопросы расширения Таможенного союза – не наша прерогатива. Мы к этому готовимся. На наших встречах будут присутствовать наблюдатели со стороны Киргизской таможни. И мы будем рады всем тем таможенникам, правительства которых примут решение о вступлении в Таможенный союз. У нас существует традиция рабочих встреч в формате стран СНГ и ЕврАзЭС, мы информируем друг друга обо всех важных событиях.

Мы открыты для общения. На нашем сайте нетрудно узнать обо всем, что происходит в таможенной службе. Закрытых тем нет. И мы приглашаем и будем приглашать киргизских коллег к сотрудничеству. Кстати, у киргизских таможенников есть чему поучится. И вообще у нас нет старших и младших, в таможне полный паритет. Мы многому учимся друг у друга.

Кстати, выставка, которая уже много лет является удобной и полезной площадкой для сотрудничества разных таможен, также помогает интеграционным процессам. Это не выставка достижений таможенного хозяйства, а полноценный учебный полигон. К нам приедут компании, таможенные службы со своими вопросами, разработчики важных для нас технологий и программных продуктов. И все это даст дополнительную возможность двигаться вперед.

Показатель полезности выставки – ее растущая популярность. Из года в год увеличивается число участников, растет число посетителей. И это тоже достижение российской таможни. Поэтому я также хочу поблагодарить всех коллег, которые занимаются организацией выставки и участвуют в ней.

- Вступление в действие законов Таможенного союза привело к оптимизации численности службы, которое происходило в рамках государственной программы масштабного сокращения аппарата госчиновников. Пользуясь случаем хочу спросить: планируется ли структурное реформирование РТУ, какие еще намечены «перепланировки» внутри ведомства, в том числе и его аппарата?

- К сожалению, я не могу успокоить наших коллег. Структурные изменения будут, мы ведь работаем на общих условиях. Существует программа Правительства о сокращении государственного аппарата. И у нас нет здесь никаких привилегий, в сравнении с другими ведомствами. Есть план, мы заблаговременно извещаем сотрудников, пытаемся минимизировать потери, но здесь уже ничего не поделаешь.

Что касается реформирования внутренних таможен, то этот процесс продолжится. Мы в нынешнем году заслушали все региональные таможни, утвердили планы по структурной реорганизации. Но это не касается Северо-Кавказского управления, потому что оно еще только создается.

- Мировой опыт показывает, что как бы ни менялась экономическая ситуация, какие бы глобальные реформы ни проводились, таможенная службы всегда востребована, ее работа полезна и нужна государству. Что бы вы пожелали коллегам?

- Прежде всего хочу сказать, что пока существует экономика, будет перемещение товаров, будет и таможня. И она продолжит защищать интересы государства, нравится это кому-то или нет. Даже в Евросоюзе, где нет границ и, казалось бы, таможня не нужна, она существует и выполняет свои функции, пусть и в меньшем объеме, чем раньше.

Служба наша почетна, но хлопотна. Это заметно и по работе нашей Академии. Рейтинг ее растет, год от года количество желающих поступить в нее увеличивается. Но хочется сказать вот о чем. Наверное пора посмотреть на таможенные процессы глубже, чем просто как на таможенное оформление, даже с использованием самых передовых технологий и программ. Надо оценить перспективы, надо понимать, к чему готовиться, надо понимать, как формировать структуру таможни будущего.

Нам когда-то преподавали математические экономические модели управления: отраслевой баланс, межотраслевой баланс… В институте мы знали об этом больше в теории. Позже кто-то сталкивался с этим на практике. Вот чего сегодня не хватает, в том числе и экономике Российской Федерации. Такое моделирование необходимо и в таможенной службе. Необходимо понимать развитие масштабных процессов, которые управляют нами на уровне экономики государства. Мы движемся в соответствии с общими тенденциями, и хорошо бы знать, предвидеть какие-то процессы заранее.

Ведь что происходило в последние годы? Сначала мы получили задачу интеграции в Таможенный союз, затем – задачу сокращения численности ведомства. Если бы мы знали это заранее… Вот почему я говорю о Таможенной науке, вот почему она нужна. Мы все время в рабочем процессе, не стоим на месте. Неплохо было бы, чтобы еще кто-то думал стратегически.

В завершение нашей встречи я хочу поздравить всех с нашим профессиональным праздником, поздравить и членов семьи сотрудников. Мы о них не забываем, в частности во время проведения традиционных праздников самодеятельности. У нас давние хорошие спортивные традиции, которые помогают сплотить коллектив, укрепляют здоровье людей, повышают их тонус, помогают любить и уважать друг друга. Хотелось бы сохранить и приумножить все то доброе, что характерно для нашей российской таможни, приумножить ее успехи и достижения.

А еще я пожелал бы таможне, чтобы наши сборы были бы меньше 50 процентов бюджета государства. То, что мы добросовестно исполняем наш долг, это, конечно, хорошо. Но хотелось бы, чтобы и наша экономика развивалась, увеличивалась бы налогооблагаемая база.

- Последний вопрос: каким должен быть таможенник?

- В замечательном фильме «Подвиг разведчика» герой говорит фразу, которая применима ко всем специальностям: нужно очень сильно любить свою Родину.

- Андрей Юрьевич, от лица моих коллег, многочисленной аудитории журнала «Таможня» поздравляю вас с профессиональным праздником, желаю крепкого здоровья и плодотворной работы на благо нашей страны.

«TKS.ru» 21.10.11г.

Россия и Грузия не смогли договориться по вступлению РФ в ВТО

Очередной раунд переговоров между Грузией и Россией о вступлении РФ во Всемирную торговую организацию (ВТО) не увенчался успехом, Тбилиси не может согласиться на присоединение Москвы к ВТО, однако готов к продолжению переговоров, которые пройдут уже на следующей неделе

Как сообщил Reuters по телефону из Швейцарии заместитель министра иностранных дел Грузии Серги Капанадзе, представляющий Тбилиси на переговорах, "эта встреча вновь завершилась безрезультатно, ситуация не изменилась". "Мы договорились провести очередную встречу в начале будущей неделе", - сообщил он.

Он назвал причину, по которой Москва и Тбилиси не смогли договориться, заявив, что "Россия по-прежнему не соглашается на мониторинг торговли в торговых коридорах", имея в виду признанные Россией после военных действий в 2008г. грузинские автономии - Абхазию и Южную Осетию.

Ранее премьер-министр РФ Владимир Путин, намеревающийся вернуться в президентское кресло в 2012г., призвал США и Евросоюз помочь России преодолеть сопротивление Грузии.

Напомним, что если будет урегулирован спор с Грузией, то, по мнению участников переговоров, Россия сможет присоединиться к ВТО в декабре 2011г.

Однако накануне на встрече с членами Общественного комитета, посвященной формированию так называемого "расширенного правительства" президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что Россия "переживет", если ей будет заявлено о неготовности принять ее в ВТО, отметив при этом: "Когда нас продолжают держать в различных предбанниках, мы с трудом договариваемся по различным вопросам присоединения к ВТО, наши партнеры по процессу присоединения должны понимать, что это не только в интересах России".

«Виртуальная таможня» 21.10.11г.

В Южном таможенном управлении состоялось расширенное совещание

19 октября 2011 года в Южном таможенном управлении состоялось расширенное совещание, в ходе которого руководители аппарата управления и начальники таможен региона обсудили судебную практику применения законодательства Таможенного союза по вопросам контроля таможенной стоимости.

Выступивший с докладом по данному направлению заместитель начальника ЮТУ – начальник правовой службы Виктор Яровой обратил внимание собравшихся на то, что количество судебных разбирательств и признанных незаконными решений, действий (бездействия) таможенных органов по вопросам определения, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров свидетельствует об актуальности данного вопроса. Большинство судебных решений выносятся не в пользу таможенных органов.

Виктор Александрович подчеркнул, что в сложившейся негативной судебной практике по данному направлению работы, на первый план выходят подходы к толкованию законодательства. При рассмотрении споров в арбитражные суды применяют аналогию закона и аналогию права. Что касается разъяснений ФТС России по применению законодательства в конкретных ситуациях, судами они не воспринимаются и статус таких разъяснений не определен, а всякое непонимание, противоречие правовых норм толкуется в пользу участника ВЭД.

Основной причиной принятия судебными органами актов не в пользу таможенных органов докладчик назвал различие подходов таможенных и судебных органов к процедуре контроля таможенной стоимости, прежде всего, к объему полномочий таможенных органов при осуществлении проверки правильности заявленной участником ВЭД таможенной стоимости и оценке достоверности и достаточности представленных в ее подтверждение документов. Однако это не означает, что таможенными органами должны и дальше приниматься решения о корректировке таможенной стоимости, которые впоследствии будут признаваться судами незаконными.

В заключение своего выступления В. Яровой отметил, что для исправления сложившейся ситуации необходимо принятие целого комплекса мер, таких как: обеспечение максимального получения доказательств для возможного последующего предоставления их в суд (проведение экспертиз, направление соответствующих запросов в иностранные государства и прочее); осуществление взаимодействия с судебными органами в целях доведения до них позиции таможенных органов по вопросам определения, контроля и корректировки таможенной стоимости; организация на постоянной основе заслушивания начальников таможенных постов, руководителей структурных подразделений, решения, действия (бездействия) которых были признаны судами незаконными; проведение акций по приему жалоб участников ВЭД и физических лиц, с привлечением средств массовой информации; проведение встреч с участниками ВЭД для досудебного урегулирования споров; полноценного применения механизма ведомственного контроля, в том числе при поступлении исковых заявлений в таможенные органы; проведение семинаров с должностными лицами таможенных органов по вопросам таможенной стоимости.