Сегодня 23 октября 2017 года
Для слабовидящих

11_09_ban

Обзор публикаций (28.12.2010)

PDFПечатьE-mail

«Российская бизнес-газета» 28.12.10г.

Импорт прижали

Завтра начнет действовать Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации", который пришел на смену Таможенному кодексу РФ. Закон этот давно ждали и представители бизнеса, и сами таможенники. Работа в условиях ТС показала несомненные преимущества ведения бизнеса на единой таможенной территории, однако и выявила недостатки стремительной интеграции. Их обсуждению и была посвящена конференция "Таможня и бизнес: партнерские отношения", организованная при поддержке Федеральной таможенной службы.

В новом законе получил развитие институт уполномоченного экономического оператора, ставший новеллой для членов ТС. Он создан в соответствии с европейскими стандартами и свидетельствует о значительном росте доверия контролирующих органов к бизнесу. Ряд упрощений связан с декларированием товаров и направлен на ускорение сроков выпуска. В частности, с 1 января 2014 года предусмотрен полный переход на безбумажный оборот и технологию представления в электронном виде ГТД и документов, на основании которых она заполнена. Новые правила дадут возможность осуществлять периодическое декларирование вывозимых товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, а также право декларанта на однократное представление в таможенный орган документов, подтверждающих его правоспособность на совершение таможенных операций, в том числе и до подачи декларации, при составлении которой такие документы будут использоваться. Задачу полностью перейти на электронное декларирование к началу 2011 года ставил перед таможенниками и президент страны Дмитрий Медведев. И сегодня 100% таможенных органов технически к этому готовы. Но вот среди участников ВЭД только пока половина освоили новую технологию, в основном это представители крупного бизнеса, которые могут без проблем приобрести новое программное обеспечение и "широкие" каналы связи. При этом налоговые органы до сих пор требуют предоставлять отчетность в бумажном виде. Кстати, это не единственная нестыковка с налоговиками. Например, до сих пор непонятно, как платить налоги в России иностранной компании-покупателю, не зарегистрированной в нашей стране, и ввозящей сюда товары с территории других участников ТС. Такая ситуация не предусмотрена налоговыми законодательствами РФ и Таможенного союза. Аналогично при вывозе товаров из РФ в Белоруссию или Казахстан иностранная компания, не имеющая присутствия в РБ или РК, не может подтвердить у продавца нулевую ставку НДС.

Еще пример. "На практике возможна ситуация, - говорит Юлия Колесникова, менеджер отдела налогообложения Ernst & Young, - когда у одного юридического лица зарегистрировано 2 филиала, допустим в России и Белоруссии. В процессе ведения бизнеса из одного филиала в другой перемещается оборудование, без целей реализации. Порядок проведения такой операции не регламентируется ни законодательством ТС, ни налоговым кодексом РФ, даже после внесения в него недавних поправок. То есть и после 1 января 2011 года ситуация не прояснится".

Коллегу поддержала Галина Баландина, руководитель практики таможенного права и внешнеторгового регулирования "Пепеляев групп". Практически одновременно с федеральным законом о таможенном регулировании был опубликован и закон о внесении изменений в Налоговый кодекс, несколько изменивший порядок подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте товаров и услуг. Там есть положение, что автоперевозчики должны подтверждать оказание услуг по международной перевозке отметкой таможенного органа о вывозе товаров из РФ. Это значит, считает Баландина, что наши таможенники либо с внутренней границы ТС не уйдут и продолжат контролировать вывоз товаров к соседям, либо автомобильные перевозчики нулевую ставку НДС какое-то время не получат.

В целом же, по словам Галины Баландиной, в новом федеральном законе большой прогресс в правовом плане сделан для экспорта. Это упрощение вывоза несырьевых товаров, выпуск товара в течение 4 часов с момента регистрации ГТД таможенным органом, принятие инвойса вместо контракта. Импорт же, наоборот, "прижали". Основные препятствия для ускорения импорта: удержание товаров до окончания проверки и принятия решения, неразвитость институтов финансовых гарантий, ограниченные права таможенного брокера (представителя).

Впрочем, рано предъявлять к ТС так много претензий - он еще молод, а законодательство, регламентирующее его деятельность, еще будет неоднократно совершенствоваться. Кстати, сумма перечисления ФТС России в казну страны (3,830 трлн руб за 11 месяцев 2010 г. против 2,971 трлн за аналогичный период 2009 г.) говорит не только о выходе России из кризиса, но и улучшении организации в рамках ТС.

Ирина Фурсова

  

«Таможня.ру» 28.12.10г.

Состоялось заседание Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России

24 декабря 2010 года под председательством руководителя ФТС России Андрея Бельянинова состоялось заключительное в 2010 году заседание Общественно-консультативного совета (ОКС) по таможенной политике при ФТС России, сообщает пресс-служба ФТС России.

Начальник Аналитического управления Владимир Ивин проинформировал представителей деловых кругов о проведенной в 2010 году работе ФТС России по формированию договорно-правовой базы Таможенного союза, Единого таможенного тарифа, единой системы внешнеторгового и таможенного регулирования, санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, институциональной структуры Таможенного союза. Он отметил, что работа по унификации торговых режимов и защитных мер, поэтапному переносу согласованных видов государственного контроля на таможенную границу Таможенного союза продолжается.

Начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов рассказал членам ОКС, как осуществляются вывод декларирования из Московского региона и создание на территории Москвы и Московской области оптимальной таможенной инфраструктуры, формирование на территории Центрального федерального округа межрегиональных таможен, а также создание таможенно-логистической инфраструктуры на российско-украинском участке государственной границы. Эти меры по реализации Концепции оптимизации структуры и местонахождения таможенных органов, подчиненных ЦТУ, расположенных в Московском регионе, направлены на создание благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности и учитывают условия функционирования Таможенного союза.

Свое выступление президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Евгений Москвичев посвятил актуальным вопросам таможенного регулирования международных автомобильных перевозок на территории Таможенного союза.

Участники заседания утвердили План работы Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России на 2011 год. Следующее заседание ОКС пройдет в марте 2011 года.

Напомним, что 21 декабря 2010 года в Южном таможенном управлении состоялось расширенное совещание, в котором приняли участие руководители ЮТУ и начальники таможен региона.

Один из наиболее актуальных вопросов, вынесенных на повестку дня, касался выполнения отдельных мероприятий Перспективного плана управления по противодействию коррупции на период 2010-2012 гг.

В ходе обсуждения проблемных вопросов, начальник ЮТУ Александр Гетман еще раз подчеркнул, что противодействию коррупции со стороны государства и руководства таможенной службы уделяется приоритетное внимание. Создана обширная правовая база, предусматривающая большое количество инструментов для эффективной работы в этом направлении.

Справка:

Общественно-консультативный совет по таможенной политике при ФТС России образован в соответствии с пунктом 14 статьи 408 Таможенного кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 года № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы», на основании пункта 6.10 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года № 459.

Совет является общественно-консультативным органом, призванным на основе конструктивного взаимодействия таможенных органов и деловых кругов Российской Федерации содействовать разработке и реализации таможенной политики Российской Федерации в целях обеспечения защиты экономических интересов Российской Федерации, создания оптимальных условий для предпринимательской деятельности, рационализации структуры экспортно -импортных операций, привлечения иностранных инвестиций.

В состав Совета входят представители ФТС России и деловых кругов, а также могут быть включены представители других федеральных органов исполнительной власти по решению председателя Совета и с согласия этих представителей.

 Задачи Совета:

Разработка с учетом интересов деловых кругов предложений по совершенствованию таможенной политики Российской Федерации и механизма ее реализации таможенными органами, по созданию условий, способствующих ускорению движения внешнеторговых товаропотоков путем упрощения и ускорения таможенных процедур.

Повышение уровня правовой культуры в сфере таможенного дела.

Содействие осуществлению мер, направленных на единообразие применения таможенного законодательства всеми таможенными органами Российской Федерации.

Взаимодействие с консультативными советами по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при таможенных органах, а также с консультативными органами при таможенных службах иностранных государств.

Пропаганда таможенного дела в Российской Федерации.

Разработка предложений по совершенствованию и упрощению форм и методов таможенного контроля, борьбы с нарушениями таможенных правил, совершаемыми при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств.

Разработка предложений по внесению в высшие органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации проектов нормативных правовых актов в сфере таможенного дела.

Содействие осуществлению мер, направленных на защиту интересов отечественных товаропроизводителей, а также потребителей ввозимых товаров.

  

ИА «FINAM.ru» 28.12.10г.

Правительство РФ утвердило объем квот на импорт мяса в 2011 году

Правительство РФ определило квоту на импорт мяса птицы на 2011 год в объеме 350 тыс. тонн, говядины - 530 тыс. тонн, свинины - 472 тыс. тонн. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Владимир Путин.

  

«Известия» 28.12.10г.

Таможня должна расплатиться сполна

Счетная палата проверила Федеральную таможенную службу (ФТС). Обнаружена пропажа 725,3 миллиарда рублей.

Таможня исправно собирает все необходимые платежи с импортеров (львиная доля импорта идет в Россию из Китая). И должна передавать эти деньги в федеральный бюджет. Но, как выясняется, до бюджета доходит не все. "Счетная палата в рамках проверки деятельности таможенных органов в части перечисления в федеральный бюджет таможенных платежей в отношении товаров из Китая установила, что в 2009 году и за девять месяцев 2010 года невозврат денежных средств в связи с неввозом товаров составил в размере 725,3 миллиарда рублей", сообщает агентство РИА Новости со ссылкой на сообщение ведомства.

А из-за слабого контроля за валютными операциями страну - по фиктивным контрактам с китайскими фирмами - покинуло 18,5 миллиарда рублей. И стоит ли на этом фоне говорить о такой мелочи, как нарушение должностными лицами таможни служебных инструкций (ущерб, по версии аудиторов, - 53,1 миллиона рублей)?

Китайское направление - приоритетное для внешней торговли России, так, за 2008-2009 годы в страну ввезено 23,4 миллиарда тонн товаров из Поднебесной на сумму без малого 73 миллиарда долларов. Отсюда понятно, почему Счетная палата стала искать нарушения именно на китайском примере.

Между тем проходить таможню легче не стало, по-прежнему много формальностей, жалуются предприниматели. Летом президент России Дмитрий Медведев, реагируя на жалобы, подчеркивал: "Издержки, связанные с пересечением таможенной границы, подчас носят непредсказуемый характер".

Евгений Арсюхин

  

ИА «161.ру» 27.12.10г.

Кинологи таможни показали свое мастерство

Соревнования по многоборью среди кинологов прошли в Ростовской области. В мероприятии, прошедшем на базе Миллеровской таможни, приняли участие 13 специалистов-кинологов со служебными собаками.

«Соревнования проходили в несколько этапов. Сначала служебным собакам предстояло найти и обозначить сумку со спрятанным имитатором наркотического средства среди багажа. Несмотря на шедший дождь, все собаки справились со своей задачей. В ходе второй части соревнований собакам нужно было найти наркотик в грузовом автомобиле. Здесь всех удивила служебная собака по кличке Гера, которая справилась с задачей всего за 42 секунды», – рассказали о ходе соревнований в пресс-службе Южного Таможенного Управления.

По итогам мероприятия чемпионом в индивидуальном зачете стал главный государственный таможенный инспектор кинологического отдела Сидоренко. В командном зачете победу одержала функциональная группа таможенного поста МАПП Волошино. В свою очередь приз зрительских симпатий достался лабрадору-ретриверу по кличке Дарина оф Дон Харбор. После окончания соревнований была проведена церемония награждения победителей с вручением переходящего кубка и почетных грамот.

  

«Таможня.ру» 27.12.10г.

Таможенники подвели итоги года

Астраханской таможней в 2010 году было взыскано более 3,87 миллиарда рублей таможенных и иных платежей. Установленное годовое задание по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет выполнено на 104%. По импортной составляющей перечислено 2,08 миллиарда рублей, по экспортной – 1,69 миллиарда рублей.

С 1 июля таможня начала работать в новых условиях – вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза. Одной из наиболее важных задач стала организация таможенного контроля перемещаемых через российско-казахстанскую границу товаров. Сравнительный анализ основных показателей декларирования 2010 и 2009 гг. показал, что товарооборот остался на уровне прошлого года и составил 1656,7 миллионов долларов (2009 – 1632,12 млн. долл.). Для участников ВЭД основным экономическим эффектом стала возможность беспрепятственного перемещения товаров в рамках взаимной торговли между странами-членами Таможенного союза.

Среди приоритетных направлений деятельности Астраханской таможни в 2010 году – развитие Интернет-декларирования. Если в начале года в электронном виде подавалось 13,5% деклараций, то в декабре доля электронного декларирования через всемирную сеть достигла 50%.

Эффективным инструментом выявления товаров, сокрытых от таможенного контроля, стали инспекционно-досмотровые комплексы. В результате их применения в 2010 году пресечена попытка незаконного перемещения 48,3 кг наркотических средств, возбуждено 1 уголовное дело, а также 52 дела об административных правонарушениях.

Кроме того, внешнеторговый Вологодской оборот области в 2010 году составил почти 4 миллиарда $. Этот показатель в сравнении с тем же периодом прошлого года увеличился на 44%. При этом экспортные поставки составили 3,4 миллиарда $ (увеличение на 54 %), а импортные – 300 миллионов $ (уменьшение на 20%). Наметилась положительная тенденция увеличения грузооборота как по ввозимым (на 22%), так и по вывозимым товарам (на 26%).

В текущем году оформлено 24507 деклараций, 89% из которых на вывозимые товары. Доля поданных с использованием Интернета деклараций составляет более 50%. Все 4 таможенных поста Вологодской таможни включены в перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для осуществления электронного декларирования в формате ЭД-2 и доступны в Интернете для участников ВЭД.

В текущем году было возбуждено 95 дел об административных правонарушениях, предметом которых стал лес и лесоматериалы, что практически в 2 раза больше чем в 2009 году. Причем 87% из них по контрабандообразующим составам.

  

«Таможня.ру» 27.12.10г.

В Астраханской таможне подвели итоги работы в 2010 году

23 декабря 2010 года в Астраханской таможне прошло расширенное совещание с участием представителей ЮТУ, администрации Астраханской области и силовых структур региона, на котором были подведены итоги работы таможни в 2010 году.

Астраханской таможней было взыскано более 3,87 миллиарда рублей таможенных и иных платежей. Установленное годовое задание по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет выполнено на 104%. По импортной составляющей перечислено 2,08 миллиарда рублей, по экспортной – 1,69 миллиарда рублей.

С 1 июля таможня начала работать в новых условиях – вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза. Одной из наиболее важных задач стала организация таможенного контроля перемещаемых через российско-казахстанскую границу товаров. Сравнительный анализ основных показателей декларирования 2010 и 2009 гг. показал, что товарооборот остался на уровне прошлого года и составил 1656,7 миллионов долларов (2009 – 1632,12 млн. долл.). Для участников ВЭД основным экономическим эффектом стала возможность беспрепятственного перемещения товаров в рамках взаимной торговли между странами-членами Таможенного союза.

Среди приоритетных направлений деятельности Астраханской таможни в 2010 году – развитие Интернет-декларирования. Если в начале года в электронном виде подавалось 13,5% деклараций, то в декабре доля электронного декларирования через всемирную сеть достигла 50%.

Эффективным инструментом выявления товаров, сокрытых от таможенного контроля, стали инспекционно-досмотровые комплексы. В результате их применения в 2010 году пресечена попытка незаконного перемещения 48,3 кг наркотических средств, возбуждено 1 уголовное дело, а также 52 дела об административных правонарушениях.

На совещании были определены приоритетные задачи следующего года, в число которых входит и выполнение плана по перечислению денежных средств в федеральный бюджет России.

  

«Таможня.ру» 28.12.10г.

Беседа за "круглым столом"

В Кургане был проведен "круглый стол" для журналистов областных и городских СМИ с участием трех взаимодействующих структур - Курганской транспортной прокуратуры, Курганской таможни и линейного отдела внутренних дел на ст. Курган, сообщили в пресс-службе ФТС РФ .

На встрече с представителями средств массовой информации были затронуты следующие темы: результаты надзорной деятельности Курганской транспортной прокуратуры в таможенной сфере; состояние преступности на объектах железнодорожного и воздушного транспорта; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного транспорта; защита прав потребителей при пользовании транспортными услугами, охрана их жизни, здоровья и имущества.

Открыл встречу курганский транспортный прокурор Д.А. Лунев, который рассказал об итогах работы возглавляемого им ведомства и в частности о том, как в уходящем году соблюдалось федеральное законодательство Курганской таможней и участниками внешнеэкономической деятельности. От Курганской таможни в мероприятии участвовали заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности А.С. Кувалдин и исполняющий обязанности начальника отдела административных расследований таможни С.А. Прояев.

Алексей Сергеевич Кувалдин в своем выступлении отметил, что Курганская область включает в себя участок государственной границы Российской Федерации, сопредельный с Республикой Казахстан, являющейся членом Таможенного Союза. В связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза изменились и условия таможенного контроля в зоне деятельности Курганской таможни, заключающиеся в упрощении таможенного контроля товаров, перемещаемых с территории Казахстана в Российскую Федерацию. В новых условиях наблюдается увеличение количества перемещаемых грузов между государствами-членами Таможенного союза и по весовым характеристикам, и по количеству товарных партий. Возросло и количество перемещающихся через границу физических лиц и легковых автомобилей. При этом уменьшилось таможенное оформление с подачей грузовой таможенной декларации (ГТД).

Так, количество ГТД упало с 5309 до 1700 и составило 32% от уровня прошлого года. Произошло снижение и количества перемещаемых транспортных средств и физических лиц из Казахстана, практически 85% которых перемещается в зонах деятельности МАПП «Петухово» и ЖДТП «Петухово». В связи с вышеуказанными обстоятельствами, существенно снизилась вероятность выявления в ходе таможенного контроля фактов перемещения как наркотических средств, ввозимых в Россию с территории Казахстана, так и других запрещенных к ввозу товаров. И как следствие повышение значимости деятельности правоохранительных подразделений таможни и осуществления их взаимодействия с другими правоохранительными органами. В части касающейся выявления правонарушений и преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, ситуация за одиннадцать месяцев 2010 года выглядит следующим образом: возбуждено 1126 дел административных правонарушениях и 57 уголовных дел. В период с 01.07.2010 по 14.12.2010 возбуждено 197 дел об административных правонарушениях и 2 уголовных дела.

В 2010 году Курганской таможней было возбуждено три уголовных дела по ч.2 ст.188 УК РФ. Из незаконного оборота изъято 1,045 гр. марихуаны, 34,63 гр. сибутрамина и 247, 5 гр. гашиша. В 2010 году, сотрудниками Курганской таможни, совместно с правоохранительными органами Курганской области проведены оперативно-профилактические операции «Часовой», «Поезд», «Мак», «Канал-2010» и другие. Сотрудниками СОБР ССО таможни совместно с подразделениями ПС ФСБ России было проведено 194 специальных мероприятий вдоль таможенной границы в зоне деятельности Курганской таможни. В результате проведенных совместных специальных мероприятий было возбуждено 29 административных дел. Административные дела возбуждались в зоне деятельности Звериноголовского таможенного поста. Предметами правонарушений, в основном, являлись товары народного потребления производства Китай и спиртосодержащая жидкость производства Казахстан. Задержано товаров на общую сумму 1 млн. 761 тыс. 238 руб.

29 декабря вступает в силу Федеральный закон № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Одними из главных целей данного Закона являются выполнение международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза, решений органов Таможенного союза в сфере таможенного регулирования и таможенного дела. Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, создание условий для развития внешнеэкономической деятельности и внешнеторговой деятельности, инфраструктуры в сфере таможенного дела. Данным законом определено, что таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации. Применение всей совокупности средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую
Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации. И это уже стоит в планах и задачах таможенников в будущем году.

Напомним, что 15 декабря 2010 года в Волгоградской таможне проведена встреча с участниками ВЭД, таможенными представителями и журналистами в формате круглого стола.

Повестка дня включала актуальные вопросы применения норм таможенного законодательства, и в первую очередь, основных положений Федерального закона от 27.11.2010 № 311−ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Также участники встречи обсудили результаты и дальнейшие перспективы применения электронного декларирования в регионе деятельности Волгоградской таможни, новые формы деклараций и вопросы соблюдения запретов и ограничений при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств в условиях действия Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС).